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Projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi foncière : remédiation aux lacunes actuelles et prévention de l’apparition de nouveaux problèmes.

Le 18 août, à l'issue de la réunion d'examen du projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi foncière, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, président du Conseil de révision, a déclaré que le projet de loi pouvait être soumis au gouvernement après réception des avis du Conseil. Il a également soulevé six points nécessitant des améliorations.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng19/08/2025

En particulier concernant le champ d’application de la réglementation, il est nécessaire de continuer à examiner et à tenter de « scanner » toutes les difficultés et les insuffisances des réglementations actuelles et des contenus urgents sur le développement socio-économique afin de compléter le projet de loi, tout en veillant à ce qu’aucune nouvelle difficulté ou problème ne survienne.

Concernant les dispositions telles que l'ajout de trois cas de récupération de terres ; l'indemnisation, le soutien, la réinstallation ; les enchères et les appels d'offres, il convient d'examiner attentivement leur impact et de trouver une solution. Il est notamment nécessaire de privilégier la communication politique afin de clarifier les dispositions du projet de loi.

Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de contrôle et d'audit a posteriori afin de limiter les abus et d'assurer la cohérence entre cette loi et les lois connexes, notamment la loi sur l'aménagement urbain et rural, la loi sur les investissements, ainsi que la cohérence du projet de loi lui-même avec les autres dispositions de la loi foncière en vigueur...

Lors de la présentation du projet de loi à la réunion, Mme Doan Thi Thanh My, directrice adjointe du Département de la gestion foncière (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), a indiqué que ce projet de loi, composé de trois articles, devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2026. Il ajoute à l'article 79 trois cas de figure où l'État récupère des terres à des fins de développement socio-économique, dans l'intérêt national et public. Parmi ces cas figure l'utilisation de terres pour la mise en œuvre de projets de développement socio-économique, dans le cadre d'accords d'acquisition de droits d'utilisation des terres. Ces accords doivent être menés à terme avant leur expiration, ou avant la prolongation de la période de prolongation si celle-ci est accordée. Si plus de 75 % de la superficie et plus de 75 % du nombre d'utilisateurs ont fait l'objet d'un accord, l'État récupérera la superficie restante afin de l'attribuer ou de la louer à des investisseurs.

Le projet de loi ajoute également les cas de mise en œuvre de projets d'investissement public urgents répondant à des objectifs politiques et de politique étrangère ; les projets dans les zones franches, dans les centres financiers internationaux ; les projets logistiques ; les projets à vocation mixte (résidentielle, urbaine, touristique, commerciale, culturelle, sportive et autres) ; les projets d'industrie culturelle et autres projets de développement socio-économique décidés par le Conseil populaire provincial en fonction des conditions locales.

Lors de la réunion, le représentant de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie a proposé d'examiner le cas des « autres projets de développement socio-économique décidés par le Conseil populaire provincial en fonction des réalités locales », car, conformément à la Constitution, l'État peut exproprier les terrains actuellement utilisés par des organisations et des particuliers en cas de nécessité réelle, comme le prévoit la loi. Il a également demandé des précisions quant à la méthode d'évaluation du prix du terrain exproprié : celui-ci sera-t-il calculé selon le barème foncier ou selon un accord préalable avec l'entreprise ? Le professeur agrégé Nguyen Quang Tuyen (Université de droit de Hanoï ) s'inquiète du fait que le barème foncier et le coefficient d'ajustement des prix, tels que stipulés dans le projet de loi, ne permettent pas de résoudre les problèmes liés à l'expropriation.

Source : https://www.sggp.org.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dat-dai-thao-go-bat-cap-hien-hanh-dam-bao-khong-phat-sinh-vuong-mac-moi-post809041.html


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