Mettre le tutorat en pratique

Les écoles de tout le pays ont temporairement suspendu les cours supplémentaires, mais attendent toujours des documents d'orientation pour « démêler » les problèmes qui sont apparus.

La circulaire 29/2024 du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires est officiellement entrée en vigueur le 14 février.

« Impuissante » lorsqu'il faut aller chercher les enfants tôt le matin

Selon le journaliste, à Hanoï , de nombreuses écoles ont suspendu les cours de soutien scolaire. Toutefois, cette mesure a engendré des difficultés pour les parents.

Conformément à la réglementation, les élèves étudieront uniquement pendant le temps prescrit par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Par exemple, les écoles primaires dispensent deux cours par jour, chacun comprenant au maximum sept périodes, soit un minimum de 32 périodes et un maximum de 35 périodes par semaine. Sans les activités extrascolaires payantes, les élèves terminent l'école vers 15h30. Cette situation inquiète les parents, qui doivent s'organiser pour venir chercher leurs enfants et les ramener de l'école après leur journée de travail. « Si l'école ne peut pas proposer d'autres activités, il est très difficile pour ma famille de récupérer mon enfant plus tôt », explique M. Nguyen Trung Dung, dont l'enfant est scolarisé à l'école primaire Yen Hoa (district de Cau Giay, Hanoï).

Les activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires sont très populaires de nos jours. Photo prise dans un centre de soutien scolaire à Hô Chi Minh-Ville l'après-midi du 14 février. Photo : TAN THANH

De même, à Hô Chi Minh-Ville, si les professeurs du secondaire (principalement ceux du lycée) se sont rapidement adaptés à la nouvelle réglementation, la plupart des professeurs des écoles étaient encore perplexes. Ayant complètement cessé de donner des cours particuliers avant le Têt, Mme THV, institutrice à Hô Chi Minh-Ville, a déclaré attendre des instructions précises et détaillées du ministère de l'Éducation et de la Formation. Selon elle, deux options s'offrent aux enseignants : créer une entreprise pour donner des cours à domicile ou s'inscrire dans un centre de soutien scolaire agréé.

Par ailleurs, Mme VA, enseignante dans un lycée du district de Binh Thanh, a déclaré qu'elle enseignait depuis longtemps dans un centre de soutien scolaire et que, par conséquent, les nouvelles réglementations ne l'affectaient pas outre mesure. Cependant, pour les élèves de terminale qui suivent à la fois leurs cours au lycée et des cours supplémentaires au centre, ce dernier ne percevra aucun paiement. « Ils ne sont pas nombreux, et le centre s'efforce de trouver des solutions pour eux car il ne reste que quelques mois avant la fin de l'année scolaire », a précisé Mme A.

Le lycée Viet Duc (district de Cu Kuin, province de Dak Lak) organisait depuis de nombreuses années des cours de soutien pour consolider les acquis et améliorer la qualité de l' enseignement dans les trois niveaux. Suite à la circulaire 29/2024 du ministère de l'Éducation et de la Formation, ces cours ont été suspendus. M. Hoang Van Thai, proviseur adjoint, a indiqué que l'établissement avait examiné les résultats des examens du premier semestre et de l'examen blanc du baccalauréat afin d'identifier les élèves rencontrant des difficultés d'apprentissage et de mettre en place un programme de cours de soutien gratuits. Les inscriptions pour chaque matière d'examen auront lieu fin février 2025. Le lycée mobilisera des enseignants expérimentés pour accompagner au mieux les élèves et viser un taux de réussite de 100 % à l'examen du baccalauréat.

Les enseignants et les écoles sont en difficulté.

Le directeur d'une école primaire du district de Cau Giay (Hanoï) a déclaré que l'établissement étudie des solutions pour faciliter la tâche des parents, notamment en proposant aux enseignants de prendre en charge les élèves après les cours. Toutefois, cette initiative devra être menée sur la base du volontariat et avec l'accord des enseignants et des parents.

Selon le directeur d'un lycée du district de Ba Dinh (Hanoï), l'établissement organise depuis de nombreuses années des cours de soutien extrascolaires dispensés par les enseignants aux élèves les plus brillants afin de favoriser leur progression et de consolider les acquis des élèves en difficulté. Avec la nouvelle réglementation, si ces cours sont maintenus, les élèves ne pourront plus être facturés, l'établissement ne disposant d'aucun financement pour les prendre en charge. « Nous espérons vivement obtenir un soutien budgétaire de l'État pour pouvoir rémunérer les enseignants pour ces cours supplémentaires. C'est une demande tout à fait légitime de leur part », a déclaré le directeur.

Du côté des enseignants, nombreux sont ceux qui estiment que le mouvement visant à enseigner gratuitement aux élèves n'est « pas vraiment satisfaisant », notamment pour les jeunes enseignants aux bas salaires, insuffisants pour couvrir leurs dépenses personnelles.

M. Pham Dang Khoa, chef du département de l'Éducation et de la Formation du 3e arrondissement d'Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que son unité attendait les instructions officielles du département de l'Éducation et de la Formation de la ville pour se déployer auprès des établissements scolaires et du personnel enseignant. Toutefois, elle s'était déjà rendue dans les écoles pour rappeler aux enseignants l'importance du respect des dispositions de la circulaire n° 29/2024.

Notamment dans la province de Dak Lak, en application de la circulaire 29/2024, des centaines de personnes ont enregistré leurs entreprises familiales pour organiser des cours supplémentaires, y compris de nombreux enseignants qui ont inscrit leur nom.

Au guichet unique du Comité populaire de la ville de Buon Ma Thuot, dans la province de Dak Lak, Mme TTH a reconnu avoir enregistré son entreprise afin d'aider un enseignant à organiser des cours de soutien. M. NNT a également enregistré son entreprise pour aider son jeune frère et un ami à organiser des cours de soutien dans le quartier de Tan Loi, à Buon Ma Thuot.

D'après les statistiques du Département de la planification et des finances de la ville de Buon Ma Thuot, depuis décembre 2024, plus de 300 certificats d'enregistrement d'entreprises ont été délivrés pour des activités relevant d'autres secteurs de l'éducation non classés, notamment le soutien scolaire et le tutorat. Actuellement, près de 100 dossiers d'enregistrement concernant des entreprises de soutien à la formation dans ce secteur sont encore en cours de traitement.

Comment gérer et surveiller ?

Dans la ville de Da Nang, de nombreuses écoles ont mis en œuvre la circulaire 29/2024, mais les directeurs d'école se plaignent qu'il est difficile d'en assumer la responsabilité principale.

Mme Nguyen Tran Le Hong Trinh, directrice de l'école primaire Bui Thi Xuan (district de Lien Chieu, ville de Da Nang), a déclaré que le matin du 14 février, l'établissement avait rappelé aux enseignants l'application de la circulaire 29/2024. L'école a demandé aux enseignants de s'y engager et a également mené deux inspections à leur domicile, sans constater d'infraction. L'école n'est pas habilitée à contrôler les activités pédagogiques extrascolaires des enseignants dans les centres spécialisés.

« Le directeur est principalement responsable du contrôle et de la supervision des enseignants pendant les heures de classe, mais la supervision en dehors de ces heures s'avère trop difficile. Même si des cours supplémentaires à domicile sont découverts et que l'enseignant prétend qu'il s'agit d'un cours libre, il n'existe aucun fondement juridique pour intervenir », a constaté Mme Trinh, qui a proposé de confier davantage de responsabilités de supervision aux autorités locales.

Selon M. Do Dinh Dao, proviseur du lycée Nguyen Huu Tho (4e arrondissement, Hô Chi Minh-Ville), certaines situations restent préoccupantes. Par exemple, des élèves souhaitent suivre des cours de soutien avec leurs professeurs habituels, mais n'y sont pas autorisés. De même, lorsqu'un élève se présente au centre d'inscription pour s'inscrire à des cours de soutien et se retrouve par erreur dans la même classe que son professeur habituel, cela constitue-t-il une infraction ? « Le proviseur ne peut pas se rendre dans les cours de soutien d'un professeur pour vérifier la présence d'élèves », a souligné M. Dao.

M. Ho Tan Minh, chef de bureau du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le département appliquerait une politique de tolérance zéro concernant les cas d'enseignants ne respectant pas la réglementation relative aux cours particuliers. Selon M. Minh, la circulaire 29/2024 n'interdit pas les cours particuliers, mais encadre plus strictement ces activités afin de redonner ses lettres de noblesse au secteur éducatif. « Le besoin d'apprentissage supplémentaire pour le développement personnel des élèves est légitime, et les cours particuliers constituent également une activité professionnelle. Toutefois, ils doivent impérativement reposer sur le volontariat et respecter la réglementation », a souligné M. Minh.

Le directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a souligné que la circulaire 29/2024, interdisant aux enseignants des écoles publiques d'organiser ou de gérer des centres de soutien scolaire, est conforme aux dispositions de la loi sur la fonction publique. Par ailleurs, les enseignants doivent dispenser l'intégralité du programme en classe afin que les élèves puissent développer leur autonomie d'apprentissage et éviter de suivre des cours de soutien supplémentaires en vue d'un contrôle ou d'un examen.

Peut organiser l'enseignement pour les surdoués

M. Ho Tan Minh a affirmé que la nouvelle réglementation interdit seulement aux enseignants du primaire d'enseigner des matières culturelles extrascolaires. Toutefois, s'ils en ont les compétences, ils peuvent toujours enseigner des matières où les élèves ont des aptitudes particulières, comme la musique, le chant, la danse, le dessin, la calligraphie… Les écoles primaires peuvent pleinement ouvrir des clubs sportifs et artistiques… auxquels les élèves peuvent participer après les cours, ce qui permet aux parents de venir chercher leurs enfants plus tard. « Les élèves du primaire n'ont besoin d'étudier les matières culturelles que pendant deux séances à l'école, c'est suffisant. Ils doivent ensuite développer leurs compétences et leurs autres talents pour un développement plus complet », a déclaré un représentant du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville.

M. Ho Tan Minh a également affirmé que les établissements scolaires restent responsables de la préparation aux examens des élèves de terminale. Selon les localités, un plan et un budget seront établis pour l'organisation de séances de révision pour les élèves de terminale et d'un soutien aux élèves en difficulté.

Source : https://nld.com.vn/dua-day-them-vao-khuon-kho-196250214214230475.htm