Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement avec Hô Chi Minh-Ville afin de mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale relative à l'expérimentation de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville. – Photo : VGP/Nhat Bac
Dans l'après-midi du 7 juillet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion en ligne du Comité permanent du gouvernement avec Hô Chi Minh-Ville pour mettre en œuvre la résolution n° 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville.
Étaient présents à la réunion : Nguyen Van Nen, membre du Politburo et secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville ; Le Minh Khai, secrétaire du Comité central du Parti et vice-Premier ministre ; Tran Hong Ha, vice-Premier ministre ; Tran Van Son, ministre et chef du Bureau du gouvernement ; Nguyen Chi Dung, ministre du Plan et de l'Investissement ; Nguyen Kim Son, ministre de l'Éducation et de la Formation ; Huynh Thanh Dat, ministre des Sciences et de la Technologie ; Dang Quoc Khanh, ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement ; Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville ; ainsi que les dirigeants des ministères, des branches, des agences centrales et des provinces de Hô Chi Minh-Ville, Long An , Binh Duong, Dong Nai et Tay Ninh.
Des délégués assistent à la réunion au siège du gouvernement - Photo : VGP/Nhat Bac
44 mécanismes et politiques spécifiques pour Hô Chi Minh-Ville
Dans sa résolution n° 31-NQ/TW du 30 décembre 2022 relative aux orientations et aux tâches de développement de Hô Chi Minh-Ville à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045, le Bureau politique a chargé la délégation du Parti auprès de l’Assemblée nationale de l’élaboration d’une résolution (remplaçant la résolution n° 54/2017/QH14) autorisant la mise en œuvre pilote des mécanismes et politiques de développement de Hô Chi Minh-Ville. Le Comité du Parti du gouvernement chargera les ministères et les instances de se coordonner avec la Ville afin de finaliser le projet et de soumettre à l’Assemblée nationale une nouvelle résolution relative à la mise en œuvre pilote de ces mécanismes et politiques.
Le 19 avril 2023, le Gouvernement a transmis à l’Assemblée nationale et à son Comité permanent le document n° 125/TTr-CP afin qu’ils soumettent un projet de résolution. Lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale (24 juin 2023), l’Assemblée nationale a adopté la résolution n° 98/2023/QH15 portant sur la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville, avec effet au 1er août 2023.
Le secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Nen, a respectueusement remercié le Parti, l'État, le Front de la Patrie du Vietnam et les agences centrales pour leur attention soutenue, constante et opportune envers Hô Chi Minh-Ville. – Photo : VGP/Nhat Bac
Cette résolution a recueilli un très large consensus auprès des délégués de l'Assemblée nationale, avec un taux d'approbation de 97,3 %. Elle stipule 44 mécanismes et politiques spécifiques, dont 7 hérités de la résolution n° 54/2017/QH14 ; 4 mécanismes applicables à d'autres localités ; 6 mécanismes inclus dans des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale ; et 27 mécanismes et politiques applicables uniquement à Hô Chi Minh-Ville. On peut affirmer qu'il s'agit de la résolution stipulant le plus grand nombre de mécanismes et politiques spécifiques jamais adoptée par l'Assemblée nationale.
Dans sa résolution, l'Assemblée nationale a assigné quatre tâches au gouvernement.
Premièrement, publier un décret détaillant 3 points : (i) réglementation sur les intérêts des prêts, les bénéfices raisonnables, les méthodes de paiement et le règlement de la mise en œuvre des projets utilisant des contrats BT ; (ii) exonération de l'impôt sur les sociétés et de l'impôt sur le revenu des personnes physiques liés aux activités d'innovation et de démarrage dans les zones prioritaires de la ville ; (iii) élection, recrutement, gestion et utilisation des cadres et des fonctionnaires travaillant dans les communes, les villes et les quartiers.
Deuxièmement, organiser un examen préliminaire de la mise en œuvre de la résolution en 2026 et un examen final en 2028.
Troisièmement, ordonner aux organismes compétents de se coordonner avec la Ville pour réformer les procédures administratives et raccourcir les délais de traitement des dossiers qui n'ont pas été décentralisés ou délégués à la Ville.
Quatrièmement, mettre en place des mécanismes et des politiques, conformément à l'autorité compétente, permettant d'ajuster et de compléter la réglementation afin de remédier aux lacunes constatées dans la gestion et le développement de la Ville. Accroître la décentralisation et les pouvoirs du Conseil populaire et du Comité populaire de la Ville par rapport à la réglementation actuelle.
Le secrétaire du Comité central du Parti, le vice-Premier ministre Lê Minh Khaï, prend la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac
La résolution confie au Premier ministre la tâche suivante : promulguer des règlements sur la décentralisation, l’ordre et les procédures d’ajustements locaux à la planification générale de la construction de zones fonctionnelles, aux ajustements locaux à la planification urbaine générale et aux ajustements locaux à la planification spécialisée des infrastructures techniques.
Conformément aux fonctions et tâches qui leur ont été assignées, le ministère du Plan et de l'Investissement et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville ont déployé et coordonné de manière proactive et active leurs efforts avec les ministères et agences concernés afin d'élaborer un projet de décret détaillant la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale.
Toujours selon la résolution, les ministères et les branches concernés ont 3 tâches, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a 14 tâches et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a 6 tâches.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha prend la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac
Le personnel est le facteur décisif.
Lors de la réunion, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a présenté un rapport sur la proposition d'assigner des tâches pour la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale ; le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a fait rapport sur les préparatifs en vue de la mise en œuvre de la résolution.
Au nom du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple de Hô Chi Minh-Ville, le secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Nen, a exprimé sa profonde gratitude au Parti, à l'État, au Front de la Patrie du Vietnam et aux instances centrales pour leur attention soutenue et opportune portée à Hô Chi Minh-Ville. Il a notamment souligné que la décision de privilégier la mise en œuvre d'un projet pilote pour Hô Chi Minh-Ville, en vue de finaliser en priorité les institutions et politiques novatrices et performantes, est tout à fait justifiée et nécessaire, et qu'elle bénéficie d'un soutien sans réserve.
Le secrétaire Nguyen Van Nen a déclaré que la réunion entre le Comité permanent du gouvernement et la ville d'Hô Chi Minh était opportune et que, le lendemain, le Comité du Parti d'Hô Chi Minh-Ville poursuivrait sa réunion afin de mettre en œuvre la résolution. Le Comité populaire et le Conseil populaire d'Hô Chi Minh-Ville publieront également sans délai les documents relevant de leur compétence.
Le secrétaire de la ville d'Hô Chi Minh a déclaré que la mise en œuvre de la résolution est une tâche difficile et complexe, et que, dans ce processus, le facteur décisif est la nécessité d'une coordination étroite entre les cadres, la population et les organismes concernés. La ville d'Hô Chi Minh fera tout son possible pour obtenir les meilleurs résultats possibles.
Des responsables ministériels prennent la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac
Il y a héritage, développement et percée.
En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'il était nécessaire de veiller à ce que la mise en œuvre de la résolution ne concerne pas seulement Hô Chi Minh-Ville, mais que, si elle était mise en œuvre avec succès, tout le pays en bénéficierait. Il s'agit donc d'une tâche commune, et le pays tout entier doit s'unir à Hô Chi Minh-Ville. Chaque personne, chaque organisme, en fonction de ses fonctions, de ses tâches et de ses pouvoirs, doit s'acquitter avec diligence des tâches qui lui sont confiées, conformément aux directives du secrétaire général Nguyen Phu Trong : « Le pays tout entier pour Hô Chi Minh-Ville, Hô Chi Minh-Ville pour le pays tout entier ».
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'il était nécessaire de préciser que la mise en œuvre de la résolution n'était pas seulement l'affaire de Hô Chi Minh-Ville, mais une tâche commune, et que tout le pays devait s'unir à Hô Chi Minh-Ville. – Photo : VGP/Nhat Bac
Le Premier ministre a rappelé qu'il y a plus de quarante ans, afin de promouvoir le développement de Hô Chi Minh-Ville, le Bureau politique avait adopté la résolution n° 01-NQ/TW le 14 avril 1982. Le 18 novembre 2002, il a adopté la résolution n° 20-NQ/TW pour la remplacer et répondre aux exigences pratiques, puis la résolution n° 16-NQ/TW le 10 août 2012. Dix ans après la synthèse de la résolution n° 16-NQ/TW, le Bureau politique a adopté, le 30 décembre 2022, la résolution n° 31-NQ/TW relative aux orientations et aux objectifs du développement de Hô Chi Minh-Ville à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. C'est donc dans un esprit de continuité, de développement et d'innovation que nous poursuivons ce travail.
Le Premier ministre a salué et vivement remercié le ministère du Plan et de l'Investissement, la ville d'Hô Chi Minh, ainsi que les ministères et services concernés pour la mise en œuvre active et responsable des tâches qui leur ont été confiées, avec proactivité et sérieux, afin d'élaborer, de synthétiser, d'assimiler, de réviser et de perfectionner le projet de résolution à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale dans les délais impartis.
Pour une mise en œuvre pleine et efficace de la résolution, outre les dispositions spécifiques et celles applicables immédiatement, le gouvernement, le Premier ministre, les ministères et les agences doivent publier des règlements d'application détaillés. Immédiatement après la publication de la résolution, le ministère du Plan et de l'Investissement, en collaboration avec les ministères et services concernés et la ville d'Hô-Chi-Minh, a examiné et identifié en urgence les tâches à accomplir. Toutefois, de nombreuses autres tâches restent à mener à bien d'urgence par le gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les agences et la ville d'Hô-Chi-Minh.
Le Premier ministre a souligné sa détermination à mener à bien les mécanismes et politiques spéciaux mis en place pour le développement de Hô Chi Minh-Ville et s'est dit convaincu de leur réussite. – Photo : VGP/Nhat Bac
Veuillez compléter les documents d'orientation au plus tard en août 2023.
Le Premier ministre a souligné que l'idéologie directrice de la mise en œuvre de la résolution est d'être proactif, opportun, de suivre de près la situation concrète, de prendre des mesures radicales et de disposer de produits spécifiques avec des résultats mesurables, afin que les gens puissent réellement en bénéficier.
Concernant la mise en œuvre, le Premier ministre a approuvé l'avis de Hô Chi Minh-Ville quant à la création immédiate d'un Comité de pilotage chargé de l'application de la résolution. Ce Comité serait présidé par le Premier ministre lui-même, et le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville en serait le vice-président permanent. Le ministère du Plan et de l'Investissement serait désigné comme organisme de coordination. Le Premier ministre a également demandé la publication immédiate du Plan d'action du gouvernement, précisant les tâches à accomplir et confiant la responsabilité à chaque vice-Premier ministre. Ces deux documents doivent être publiés dans les prochains jours.
Le Premier ministre a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de superviser, en collaboration avec le Bureau du gouvernement et la ville d'Hô-Chi-Minh, l'examen du contenu du décret à publier, puis de conseiller au gouvernement de le promulguer selon une procédure simplifiée. Il a également désigné les ministères et les directions compétentes pour superviser ce processus et les vice-Premiers ministres chargés des dossiers spécifiques pour en assurer la direction. Les ministères et les directions doivent par ailleurs publier d'urgence, selon une procédure simplifiée, les circulaires et les documents d'orientation relevant de leur compétence. Ces tâches devraient être achevées ce mois-ci, au plus tard le 15 août.
Concernant les sujets relevant de l'autorité du Premier ministre, le ministère de la Construction supervisera et coordonnera avec Hô Chi Minh-Ville l'élaboration d'un projet de décision du Premier ministre, qui sera soumis à ce dernier pour promulgation en juillet prochain.
Le ministère du Plan et de l'Investissement supervisera, en collaboration avec le Bureau du Gouvernement et la Ville d'Hô Chi Minh, l'examen et la publication d'un décret relatif aux questions nécessitant une intervention gouvernementale, conformément aux procédures et directives simplifiées. Il désignera également les ministères et directions chargés de superviser ces questions et les vice-Premiers ministres pour en assurer directement la gestion en cas de divergences d'opinions. En cas de problème, il en informera le Premier ministre. Les ministères et directions publieront sans délai les circulaires et documents d'orientation relevant de leurs compétences et conformément aux procédures et directives simplifiées. Ces tâches devraient être achevées en août 2023.
Le Premier ministre a demandé que, durant la mise en œuvre, des inspections et une supervision régulières soient effectuées. – Photo : VGP/Nhat Bac
Concernant les sujets relevant de l'autorité du Premier ministre, le ministère de la Construction présidera et coordonnera avec les ministères, les agences et la ville d'Hô Chi Minh-Ville l'élaboration urgente d'un projet de décision du Premier ministre et le soumettra à ce dernier pour promulgation en juillet 2023.
Le Premier ministre a demandé que, durant la mise en œuvre, des inspections et des relances régulières soient effectuées ; qu'en cas de difficultés ou de problèmes, des documents d'orientation continuent d'être publiés ; et qu'il demande aux agences de presse de se concentrer sur l'encouragement, le soutien, la motivation et l'accompagnement du gouvernement, de la ville d'Hô Chi Minh-Ville, des ministères et des services dans le processus de mise en œuvre et de déploiement de la résolution.
Le Premier ministre a souligné la détermination à mener à bien les actions entreprises et s'est dit convaincu que les mécanismes et politiques spéciaux pour le développement de Hô Chi Minh-Ville seraient mis en œuvre avec succès, de même que la résolution du Bureau politique et de l'Assemblée nationale.
Source
![[Vidéo] L'artisanat de la peinture populaire Dong Ho a été inscrit par l'UNESCO sur la Liste des savoir-faire nécessitant une sauvegarde urgente.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
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