Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement avec Ho Chi Minh-Ville pour mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciales pour le développement de Ho Chi Minh-Ville - Photo : VGP/Nhat Bac
Dans l'après-midi du 7 juillet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion en ligne du Comité permanent du gouvernement avec Ho Chi Minh-Ville pour mettre en œuvre la résolution n° 98/2023/QH15 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville.
Français Ont assisté à la réunion les camarades : membre du Politburo, secrétaire du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville Nguyen Van Nen ; secrétaire du Comité central du Parti, vice-Premier ministre Le Minh Khai ; membres du Comité central du Parti : vice-Premier ministre Tran Hong Ha, ministre, chef du bureau du gouvernement Tran Van Son, ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son, ministre de la Science et de la Technologie Huynh Thanh Dat, ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh, président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville Phan Van Mai ; dirigeants des ministères, des branches, des agences centrales et des provinces de Ho Chi Minh-Ville, Long An, Binh Duong, Dong Nai, Tay Ninh.
Les délégués assistent à la réunion au siège du gouvernement - Photo : VGP/Nhat Bac
44 mécanismes et politiques spécifiques pour Hô-Chi-Minh-Ville
Français Dans la résolution n° 31-NQ/TW du 30 décembre 2022 sur l'orientation et les tâches du développement de Hô Chi Minh-Ville jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, le Politburo a assigné : « La délégation du Parti de l'Assemblée nationale dirigera l'émission d'une résolution de l'Assemblée nationale (remplaçant la résolution n° 54/2017/QH14 de l'Assemblée nationale) pour permettre le pilotage des mécanismes et politiques exceptionnels pour le développement de Hô Chi Minh-Ville. Le Comité du Parti du gouvernement chargera les ministères et les branches de se coordonner avec la ville pour achever le projet d'émission d'une nouvelle résolution sur le pilotage des mécanismes et politiques exceptionnels pour le développement de la ville à soumettre à l'Assemblée nationale ».
Le 19 avril 2023, le gouvernement a publié le document n° 125/TTr-CP afin de soumettre à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent un projet de résolution. Lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale (24 juin 2023), l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 98/2023/QH15 relative à l'expérimentation de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, en vigueur à compter du 1er août 2023.
Le secrétaire du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Van Nen, a remercié respectueusement le Parti, l'État, le Front de la Patrie du Vietnam et les agences centrales pour leur attention complète, étroite et opportune à Hô-Chi-Minh-Ville - Photo : VGP/Nhat Bac
Cette résolution a bénéficié d'un très large consensus parmi les députés de l'Assemblée nationale, avec un taux d'approbation de 97,3 %. Elle prévoit 44 mécanismes et politiques spécifiques, dont 7 hérités de la résolution n° 54/2017/QH14 ; 4 mécanismes édictés pour d'autres localités ; 6 mécanismes inclus dans des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale et 27 mécanismes et politiques applicables uniquement à Hô-Chi-Minh-Ville. On peut dire qu'il s'agit de la résolution prévoyant le plus grand nombre de mécanismes et politiques spécifiques jamais adoptés par l'Assemblée nationale.
Dans la résolution, l’Assemblée nationale a assigné au gouvernement 4 tâches.
Premièrement, publier un décret détaillant 3 contenus : (i) les réglementations sur les intérêts des prêts, les bénéfices raisonnables, les méthodes de paiement et le règlement de la mise en œuvre des projets appliquant les contrats BT ; (ii) l'exonération de l'impôt sur les sociétés et de l'impôt sur le revenu des personnes physiques liés aux activités d'innovation et de création d'entreprises dans les zones prioritaires de la ville ; (iii) l'élection, le recrutement, la gestion et l'utilisation des cadres et des fonctionnaires travaillant dans les communes, les villes et les cadres de quartier.
Deuxièmement, organiser un examen préliminaire de la mise en œuvre de la Résolution en 2026 et un examen final en 2028.
Troisièmement, demander aux agences compétentes de se coordonner avec la Ville pour réformer les procédures administratives et raccourcir le temps de traitement des problèmes qui n’ont pas été décentralisés ou délégués à la Ville.
Quatrièmement, mettre en place des mécanismes et des politiques en fonction des pouvoirs qui lui sont conférés pour adapter et compléter les réglementations appropriées et remédier aux lacunes constatées dans la gestion et le développement de la ville. Élargir la décentralisation et l'habilitation au Conseil populaire et au Comité populaire de la ville par rapport aux réglementations actuelles.
Le secrétaire du Comité central du Parti et vice-Premier ministre, Le Minh Khai, prend la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac
La résolution assigne au Premier ministre une tâche : promulguer des règlements sur la décentralisation, l'ordre et les procédures d'ajustement local de la planification générale pour la construction de zones fonctionnelles, l'ajustement local de la planification urbaine générale et l'ajustement local de la planification spécialisée pour les infrastructures techniques.
Conformément aux fonctions et tâches assignées, le ministère de la Planification et de l'Investissement et le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville ont déployé et coordonné de manière proactive et active avec les ministères et agences concernés pour élaborer un projet de décret détaillant la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale.
Selon la résolution, les ministères et branches concernés ont 3 tâches, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a 14 tâches et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a 6 tâches.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha prend la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac
Le personnel est le facteur décisif
Lors de la réunion, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a présenté un rapport sur la proposition d'assigner des tâches pour mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale ; le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a fait rapport sur les préparatifs pour mettre en œuvre la résolution.
Au nom du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de Hô-Chi-Minh-Ville, le secrétaire du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Van Nen, a remercié respectueusement le Parti, l'État, le Front de la Patrie du Vietnam et les organismes centraux pour l'attention globale, attentive et opportune qu'ils ont portée à Hô-Chi-Minh-Ville. En particulier, la volonté de donner la priorité à la mise en place d'institutions et de politiques innovantes et innovantes à travers un mécanisme pilote avec Hô-Chi-Minh-Ville est tout à fait juste et nécessaire, et bénéficie d'un large soutien.
Le secrétaire Nguyen Van Nen a déclaré que la réunion entre le Comité permanent du gouvernement et Hô-Chi-Minh-Ville était très opportune et que demain, le Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville poursuivrait sa réunion pour mettre en œuvre la résolution. Le Comité populaire et le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville publieront également rapidement les documents relevant de leur compétence.
Le secrétaire d'Ho Chi Minh-Ville a déclaré que l'organisation de la mise en œuvre de la résolution est une tâche difficile et stimulante, et dans ce processus, le facteur décisif est que les cadres, les personnes et les agences concernées doivent se coordonner étroitement, et Ho Chi Minh-Ville fera de son mieux pour obtenir les meilleurs résultats possibles.
Les dirigeants des ministères prennent la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac
Hériter, développer et innover
En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'il était nécessaire de veiller à ce que la mise en œuvre de la résolution ne concerne pas uniquement Hô-Chi-Minh-Ville. Si elle est mise en œuvre avec succès, le pays tout entier en bénéficiera. Il s'agit donc d'une tâche commune. Le pays tout entier doit s'unir à Hô-Chi-Minh-Ville. Chaque personne et chaque organisme, en fonction de ses fonctions, tâches et pouvoirs, doit s'acquitter efficacement des tâches qui lui sont assignées, conformément à la directive du Secrétaire général Nguyen Phu Trong : « Tout le pays pour Hô-Chi-Minh-Ville, Hô-Chi-Minh-Ville pour tout le pays ».
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'il était nécessaire de déterminer que la mise en œuvre de la résolution ne concerne pas seulement Ho Chi Minh-Ville, c'est une tâche commune, tout le pays doit s'unir à Ho Chi Minh-Ville - Photo : VGP/Nhat Bac
Français Le Premier ministre a rappelé qu'il y a plus de 40 ans, pour promouvoir le développement de Hô Chi Minh-Ville, le Politburo a publié la résolution n° 01-NQ/TW le 14 avril 1982 ; le 18 novembre 2002, le Politburo a publié la résolution n° 20-NQ/TW pour la remplacer afin de répondre aux exigences pratiques ; suivi de la résolution n° 16-NQ/TW le 10 août 2012. Après 10 ans de synthèse de la résolution n° 16-NQ/TW, le 30 décembre 2022, le Politburo a publié la résolution n° 31-NQ/TW sur l'orientation et les tâches du développement de Hô Chi Minh-Ville jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Ainsi, nous réalisons ce travail dans un esprit d'héritage, de développement et de percée.
Le Premier ministre a salué et hautement apprécié le ministère du Plan et de l'Investissement de Ho Chi Minh-Ville, ainsi que les ministères et branches concernés, pour avoir mis en œuvre de manière active et responsable les tâches assignées, de manière proactive et sérieuse, afin d'élaborer, de synthétiser, d'absorber, de réviser et de perfectionner le projet de résolution à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale dans les délais.
Pour mettre en œuvre pleinement et efficacement la Résolution, outre les dispositions spécifiques et immédiatement applicables, le Gouvernement, le Premier ministre, les ministères et les agences doivent promulguer des règlements d'application détaillés. Immédiatement après la publication de la Résolution, le ministère de la Planification et de l'Investissement, les ministères et agences concernés et Hô-Chi-Minh-Ville ont examiné et identifié d'urgence les tâches à mettre en œuvre. Cependant, de nombreuses autres tâches restent à accomplir de toute urgence par le Gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les agences et Hô-Chi-Minh-Ville.
Le Premier ministre a souligné sa détermination à mener à bien cette mission et a estimé que des mécanismes et des politiques spécifiques pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville seraient mis en œuvre avec succès. - Photo : VGP/Nhat Bac
Compléter les documents d'orientation au plus tard en août 2023
Le Premier ministre a souligné que l'idéologie directrice dans la mise en œuvre de la résolution est d'être proactif, opportun, de suivre de près la situation pratique, de prendre des mesures drastiques et d'avoir des produits spécifiques avec des résultats mesurables, afin que la population puisse réellement en bénéficier.
Concernant la mise en œuvre, le Premier ministre a approuvé l'idée de Hô Chi Minh-Ville de créer immédiatement un comité de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution, avec le Premier ministre comme président et le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville comme vice-président permanent du comité ; le ministère de la Planification et de l'Investissement étant désigné comme organisme central. Le Premier ministre a demandé la publication immédiate du plan d'action du gouvernement, dans lequel les tâches sont clairement assignées et les vice-premiers ministres en sont responsables. Ces deux documents doivent être publiés dans les prochains jours.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement de présider et de coordonner, avec le Bureau du gouvernement et Hô-Chi-Minh-Ville, l'examen du contenu du décret à publier, puis de conseiller le gouvernement pour sa publication selon les procédures simplifiées. Il a également désigné les ministères et les services concernés pour présider le processus et les vice-Premiers ministres en charge de ce domaine pour une direction directe. Les ministères et les services concernés doivent également publier rapidement des circulaires et des documents d'orientation relevant de leur compétence, selon des procédures simplifiées. Ces tâches devraient être achevées ce mois-ci, au plus tard le 15 août.
En ce qui concerne le contenu sous l'autorité du Premier ministre, le ministère de la Construction présidera et coordonnera avec Ho Chi Minh-Ville pour conseiller et élaborer un projet de décision du Premier ministre à soumettre au Premier ministre pour promulgation en juillet prochain.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement supervisera et coordonnera, avec le Bureau du gouvernement et Hô-Chi-Minh-Ville, l'examen et la publication d'un décret dont le contenu sera exigé du gouvernement conformément aux procédures et arrêtés simplifiés. Il désignera également les ministères et les services concernés et les vice-Premiers ministres chargés de diriger directement le traitement des questions divergentes. En cas de problème, ils en informeront le Premier ministre. Les ministères et les services concernés publieront rapidement des circulaires et des documents d'orientation conformément à leurs compétences et aux procédures et arrêtés simplifiés. Ces tâches devraient être achevées en août 2023.
Le Premier ministre a demandé que, pendant le processus de mise en œuvre, des inspections et une supervision régulières soient nécessaires - Photo : VGP/Nhat Bac
En ce qui concerne le contenu sous l'autorité du Premier ministre, le ministère de la Construction présidera et coordonnera avec les ministères, les agences et Ho Chi Minh-Ville pour élaborer d'urgence un projet de décision du Premier ministre et le soumettre au Premier ministre pour promulgation en juillet 2023.
Le Premier ministre a demandé que, pendant le processus de mise en œuvre, il soit nécessaire d'inspecter et d'exhorter régulièrement ; si des difficultés et des problèmes surviennent, de continuer à publier des documents d'orientation ; de demander aux agences de presse de se concentrer sur l'encouragement, l'encouragement, la motivation et l'accompagnement du Gouvernement, de Ho Chi Minh-Ville et des ministères et branches dans le processus de mise en œuvre et de déploiement de la Résolution.
Le Premier ministre a souligné sa détermination à mettre en œuvre et à croire qu'il mettra en œuvre avec succès les mécanismes et politiques spéciaux pour le développement de Ho Chi Minh-Ville, et qu'il mettra en œuvre avec succès la résolution du Politburo et de l'Assemblée nationale.
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