Bien que la vente aux enchères des droits d’exploitation minière ait contribué à promouvoir la valeur potentielle des minéraux et à augmenter considérablement les recettes du budget de l’État, on ne peut nier qu’il existe encore des violations dans les activités d’exploitation minière qui doivent être inspectées, corrigées et traitées strictement par les agences compétentes de l’État.
Le journaliste du journal TN&MT a eu une conversation avec M. Tran Phuong, directeur adjoint du département des minéraux du Vietnam, pour clarifier cette question.
Journaliste : Récemment, l’opinion publique s’est montrée très intéressée par les résultats de la vente aux enchères de trois mines de sable à Hanoï , dont le prix était bien supérieur au prix de départ. Comment évaluez-vous ce résultat, Monsieur ?
M. Tran Phuong : La loi sur les minéraux stipule que l'octroi de licences minières s'effectue par adjudication des droits d'exploitation minière, à l'exception des zones minières désignées par le Premier ministre comme zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas adjugés, conformément aux critères spécifiés à l'article 22 du décret n° 158/2016/ND-CP. Grâce à la mise aux enchères des droits d'exploitation minière, les entreprises ont la possibilité de participer aux activités d'exploitation minière de manière équitable et transparente.
Cependant, les résultats des récentes enchères pour trois mines de sable à Hanoï, dont le prix de l'enchère gagnante est des centaines de fois supérieur au prix de départ, constituent un chiffre « anormal ». Compte tenu de ce résultat, le simple calcul des coûts liés à l'obligation d'octroyer des droits d'exploitation minière a largement dépassé le prix de vente des produits de sable de construction sur le marché. Par conséquent, la mise en œuvre du projet d'exploitation minière après avoir remporté l'enchère est très difficile à réaliser.
Afin de clarifier cette question, immédiatement après avoir reçu l'information sur les résultats de la vente aux enchères, le Département vietnamien des minéraux a envoyé un document demandant au Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hanoï de lui fournir les informations et documents pertinents pour une évaluation complète de l'organisation de la vente aux enchères. Par la suite, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a également envoyé un document demandant au Comité populaire de Hanoï d'ordonner au Département des ressources naturelles et de l'environnement de fournir rapidement un rapport et des informations.
Journaliste : Pourriez-vous nous dire, après la dépêche officielle du Premier ministre n° 1087, quelles solutions le Département des minéraux du Vietnam a-t-il conseillé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour renforcer la gestion de la vente aux enchères des droits d'exploitation minière pour les matériaux de construction courants (VLXDTT) ?
M. Tran Phuong : Les droits d'exploitation minière constituent un type de propriété particulier. Par conséquent, la détermination de la valeur et l'organisation de l'enchère présentent des caractéristiques spécifiques, contrairement aux enchères d'autres types de propriétés. Plus précisément, l'objet de l'enchère est le droit d'exploitation minière, et non la valeur de la mine. L'objet de l'enchère est également de deux types : les droits d'exploitation minière sur des zones minières avec et sans résultats d'exploration.
Par conséquent, dans les temps à venir, le Département continuera, sous son autorité ou en consultation avec le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, à coordonner avec les Départements des Ressources Naturelles et de l'Environnement des provinces et des villes gérées par le gouvernement central pour promouvoir et améliorer la qualité et l'efficacité de la propagande, de la diffusion et de l'éducation sur la loi sur la vente aux enchères des actifs qui sont des droits d'exploitation minière ; sensibiliser à la politique sur la vente aux enchères des droits d'exploitation minière.
En particulier, avant les enchères, il est nécessaire d'expliquer clairement aux investisseurs les sujets des enchères. Outre l'obligation de payer les droits d'adjudication, les investisseurs doivent s'acquitter des autres obligations fiscales, fiscales et autres frais prévus par la loi, et investir dans l'exploitation, le transport, la transformation, le stockage et la consommation des minéraux exploités afin de disposer d'un plan d'enchères adapté aux réserves, à la qualité et aux conditions d'exploitation, de transport, de transformation et de consommation de chaque mine.
Concernant la gestion, conformément aux dispositions de la Loi sur les minéraux, les minéraux utilisés comme matériaux de construction relèvent de la compétence des comités populaires provinciaux en matière de gestion et d'autorisation. Le Département conseillera donc au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'émettre un document demandant aux comités populaires des provinces et des villes de l'État de renforcer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des enchères des droits d'exploitation minière dans leur localité. Par conséquent, outre l'organisation des enchères conformément à la réglementation, la correction rapide et la répression rigoureuse des infractions commises par les organismes de vente aux enchères immobilières, les commissaires-priseurs et les personnes et organisations concernées, il est nécessaire de veiller à contrôler rigoureusement l'application de la réglementation après l'octroi des autorisations.
Plus précisément : suivi, déclaration, statistiques, inventaire et contrôle de la production minière réelle et des réserves minières autorisées. Si les réserves autorisées sont pleinement exploitées, mais que la mine en contient encore, l'organisation ou la personne autorisée à exploiter les minéraux doit en informer l'autorité compétente pour examen et décision. Luttez avec rigueur contre les actes d'exploitation minière illégale, le transport, la collecte, le commerce et l'utilisation de minéraux sans permis, ainsi que l'exploitation minière au-delà des limites autorisées, conformément à la réglementation, en particulier pour le sable et le gravier dans les lits des rivières et des lacs.
En ce qui concerne l'achèvement du cadre juridique, le Département est chargé de présider l'élaboration de la loi sur la géologie et les minéraux, et travaille également en étroite coordination avec l'agence chargée d'élaborer le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières.
En conséquence, pour accroître l'efficacité et l'efficience des enchères, le Ministère continuera d'améliorer le cadre juridique général des enchères d'actifs en vue d'établir des réglementations distinctes pour des actifs spécifiques tels que les droits d'exploitation minière, comme l'augmentation du niveau du gisement ; l'instauration de sanctions interdisant aux organisations et aux particuliers de déposer de l'argent pour participer aux enchères ultérieures, des réglementations visant à surveiller et à contrôler de près la production réelle d'exploitation conformément aux réserves autorisées...
Journaliste : Monsieur, quels plans le Département va-t-il mettre en œuvre pour coordonner avec les ministères et les branches concernés, en particulier les localités, afin de renforcer la gestion de la vente aux enchères des droits d'exploitation minière pour les matériaux de construction ?
Français M. Tran Phuong : En application des directives du Premier ministre, le Département des minéraux du Vietnam conseille au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de se coordonner avec les ministères de la Justice, des Finances, de la Construction, de la Planification et de l'Investissement pour établir une équipe d'inspection pour la vente aux enchères des droits d'exploitation minière dans un certain nombre de localités, en se concentrant sur les localités avec des résultats d'enchères plusieurs fois supérieurs au prix de départ, afin de détecter rapidement les insuffisances dans les réglementations juridiques pour conseiller et proposer aux autorités compétentes de modifier, d'ajuster et de compléter la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les enchères immobilières, la loi sur la géologie et les minéraux dans les temps à venir ; de ne pas laisser la situation profiter des failles pour le profit, les intérêts de groupe, profiter des enchères pour perturber le marché ; en cas de détection de violations, elles seront traitées ou proposées aux autorités compétentes pour traitement conformément aux dispositions de la loi.
PV : Merci beaucoup !
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