Poursuivant l'ordre du jour de la session, le matin du 28 octobre, l'Assemblée nationale a entendu un rapport de sa délégation de surveillance sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement.
Avant la séance de débat, le vice- président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a déclaré que l'environnement naturel et le cadre de vie sont confrontés à des défis croissants, marqués par des changements imprévisibles et erratiques. Les provinces et les villes du centre du pays sont actuellement aux prises avec de graves inondations et des pluies torrentielles, qui affectent sérieusement la vie des populations.
« L’Assemblée nationale présente ses plus sincères condoléances et sa profonde sympathie aux populations des localités touchées ; et, dans le même temps, adresse des paroles d’encouragement et salue les efforts des comités du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie, des forces militaires et de police ; du personnel des secteurs de la santé et de l’éducation ; des organisations, des individus et des forces de première ligne qui n’ont pas reculé devant le danger et ont consacré leurs efforts aux secours et au soutien de la population », a souligné le vice-président de l’Assemblée nationale, Le Minh Hoan.
Atteint et dépassé de nombreux objectifs importants.
Lors de la présentation du rapport, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale, le chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, chef adjoint de la délégation de supervision, a déclaré que la promulgation et la mise en œuvre des politiques et des lois sur la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la protection de l'environnement de 2020 ont permis d'obtenir de nombreux résultats positifs et importants, contribuant à la réalisation des objectifs et des cibles de développement socio-économique durable, et garantissant la défense nationale, la sécurité, les affaires étrangères, le bien-être social et l'intégration internationale.
En conséquence, le gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont publié plus de 500 documents d'orientation et mis en œuvre la loi sur la protection de l'environnement ; parmi ceux-ci, plus de 30 documents ont été publiés par le gouvernement, le Premier ministre, les ministères et les secteurs, institutionnalisant et concrétisant ainsi les directives et politiques du Parti et de l'État en matière de protection de l'environnement et de lutte contre le changement climatique, réaffirmant le principe selon lequel l'environnement est l'un des trois piliers du modèle « Économie-Société-Environnement » pour le développement durable, et opérant une transition marquée vers un mécanisme de gestion environnementale utilisant des outils économiques avec la participation de l'ensemble de la société.
Les efforts de protection de l'environnement ont enregistré des progrès significatifs, permettant d'atteindre et de dépasser de nombreux objectifs importants fixés dans la résolution du XIIIe Congrès national du Parti communiste vietnamien. L'indice de développement durable du Vietnam a progressé, le plaçant parmi les meilleurs pays de l'ASEAN. Trois des cinq objectifs ont dépassé les prévisions fixées pour 2025, notamment : le taux de collecte et de traitement des déchets solides urbains conforme aux normes et réglementations ; le taux de parcs industriels et de zones franches d'exportation dotés de systèmes centralisés de traitement des eaux usées conformes aux normes environnementales ; et le taux de couverture forestière.
Le budget de l’État alloué à la protection de l’environnement est garanti à hauteur d’au moins 1 % des dépenses totales du budget de l’État et augmentera au fil des ans (pour atteindre 1,12 % en 2024).
De plus, les principales sources de pollution ont été contrôlées de manière proactive et rigoureuse, ce qui a permis de prévenir des incidents environnementaux majeurs ; de nombreux modèles urbains et ruraux écologiques et durables, des zones industrielles, des pôles industriels, des villages artisanaux et des installations de production ont vu le jour.
La gestion des déchets a connu de nombreux changements positifs, avec une augmentation progressive du taux de collecte et de traitement des déchets ménagers solides au fil des ans, atteignant 97,26 % dans les zones urbaines et 80,5 % dans les zones rurales fin 2024, réduisant ainsi la mise en décharge ; le recyclage, la réutilisation et la valorisation des ressources issues des déchets ont été renforcés par des méthodes telles que le co-traitement des déchets dans les fours à ciment, l'utilisation de l'incinération des déchets et la production de ciment pour la production d'électricité.
Le rapport a également constaté que le taux d'augmentation de la pollution et de la dégradation de l'environnement a été freiné et que la qualité de l'environnement s'est progressivement améliorée, notamment la qualité des sols, des eaux de surface dans certains grands bassins fluviaux, des eaux marines côtières et des eaux souterraines.
Des progrès ont été réalisés dans la lutte contre le changement climatique ; la résilience et la capacité d’adaptation des systèmes naturels, économiques et sociaux ont été renforcées, garantissant ainsi des moyens de subsistance durables…
Il reste encore 38 installations polluantes sur 435 qui n'ont pas été entièrement traitées.
L’équipe de surveillance a toutefois constaté que la mise en œuvre de la loi sur la protection de l’environnement présente encore certaines limites et lacunes. En particulier, la pollution environnementale persiste, demeure complexe et atteint parfois un niveau préoccupant, notamment la pollution atmosphérique (due aux particules fines) dans les grandes villes.
Parfois, l'indice de qualité de l'air dépasse les seuils de sécurité, ce qui a un impact négatif sur la santé des populations, et à certains moments, Hanoï et Hô Chi Minh-Ville figurent parmi les villes les plus polluées au monde.
La qualité environnementale de certaines sections de rivière concentrées dans des zones densément peuplées, des établissements de production et commerciaux, des zones de services et des villages artisanaux dans le bassin du fleuve Cau, le bassin du fleuve Nhue-Day et le système d'irrigation de Bac Hung Hai a été lente à s'améliorer.
L'objectif concernant le pourcentage d'installations gravement polluantes qui ont été traitées n'a pas été atteint.
Conformément à la résolution du 13e Congrès national du Parti, 100 % des installations gravement polluantes doivent être dépolluées d'ici 2025. Or, en septembre 2025, 38 des 435 installations gravement polluantes recensées à l'échelle nationale n'avaient toujours pas fait l'objet d'une dépollution complète.
De plus, l’infrastructure technique de protection de l’environnement, notamment en matière de collecte et de traitement des déchets ménagers solides et des eaux usées, est encore obsolète et ne répond pas aux exigences (actuellement, seulement environ 18 % du total des eaux usées urbaines sont collectées et traitées ; le taux de mise en décharge directe, bien que réduit, représente toujours un pourcentage élevé, et de nombreuses décharges à l’origine de pollution environnementale tardent à être traitées).
Le recyclage et la réutilisation des eaux usées et de certains types de déchets solides industriels restent limités ; certains types de déchets dangereux et d'emballages de pesticides provenant des ménages ne sont pas collectés et traités séparément, mais mélangés aux déchets solides ménagers.
Certains objectifs politiques de la loi sur la protection de l'environnement, tels qu'ils ressortent d'autres lois connexes, n'ont pas été atteints comme prévu.
Dans certaines localités, des plaintes et des dénonciations concernant des problèmes environnementaux, des crimes et des violations des lois sur la protection de l'environnement persistent, certains cas se compliquant et engendrant des troubles sociaux et de l'insécurité.
Propositions d’amendements et d’ajouts à la loi de 2020 sur la protection de l’environnement.
Après avoir clairement identifié les causes des limitations et des lacunes, la délégation de supervision a proposé trois axes de travail et de solutions novateurs. La première solution consiste à innover dans la réflexion et à améliorer les institutions et les politiques de protection de l'environnement, et à organiser leur mise en œuvre de manière résolue, efficace et efficiente.
Il convient de continuer à bien comprendre que le développement socio-économique et la protection de l'environnement sont au cœur de la réflexion, de la vision et de l'orientation du développement national durable ; de s'unir dans la compréhension et l'action en considérant les dépenses environnementales comme un investissement dans le développement, garantissant ainsi la sécurité environnementale ; de promouvoir le modèle d'économie circulaire, de mettre en œuvre une transition écologique par le biais de mécanismes et de politiques encourageant la recherche et le développement de technologies respectueuses de l'environnement, d'industries environnementales, de services environnementaux, d'achats écologiques et d'énergies renouvelables ; de construire de manière proactive des institutions pour promouvoir le développement d'une économie verte et d'une économie circulaire.
L’économie de l’environnement implique la mise en place de mécanismes permettant de valoriser les ressources, de rémunérer les services écosystémiques et d’améliorer l’efficacité des taxes environnementales, des redevances, des quotas d’émission et autres outils.
Les prochaines étapes et solutions consistent à renforcer et diversifier les ressources consacrées à la protection de l'environnement ; à développer la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique dans le domaine de la protection de l'environnement et de la lutte contre le changement climatique.
Concernant les tâches urgentes et les solutions à mettre en œuvre d’ici fin 2026, la délégation de surveillance recommande de résumer et d’évaluer la mise en œuvre et de proposer des amendements et des ajouts à la loi de 2020 sur la protection de l’environnement, à soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et approbation au début de la 16e législature.
Dans un premier temps, il conviendrait d'envisager, lors de la 10e session, la modification de plusieurs articles de cette loi afin de libérer des ressources, de promouvoir le développement socio-économique et de mettre en œuvre un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; dans le même temps, il conviendrait de réviser la réglementation relative à la feuille de route et au calendrier d'application des politiques de gestion des déchets ménagers solides afin de les adapter aux exigences pratiques.
En outre, il est nécessaire de revoir, d’évaluer et de mettre à jour (le cas échéant) les stratégies, les plans et les programmes relatifs à la protection de l’environnement et à la lutte contre les changements climatiques ; de publier et de mettre en œuvre efficacement le Plan d’action national pour la dépollution et la gestion de la qualité de l’air pour la période 2025-2030, avec une vision à l’horizon 2045 ; et de mettre en œuvre immédiatement des mesures urgentes pour contrôler, prévenir et remédier à la pollution de l’air à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville.
Finaliser l’évaluation de la capacité de charge et publier le plan de gestion de la qualité des eaux de surface dans plusieurs bassins fluviaux interprovinciaux qui jouent un rôle important dans le développement socio-économique ; améliorer la qualité environnementale de certains tronçons de rivières fortement pollués sur les rivières suivantes : Ngu Huyen Khe, To Lich et le système d’irrigation de Bac Hung Hai.
L’équipe de suivi a recommandé l’achèvement et la mise en service urgents du système national d’information environnementale et de la base de données, en assurant l’intégration, la connectivité et l’interopérabilité avec la base de données nationale et le partage en temps réel ; et la mise en place et le fonctionnement pilote d’une bourse de crédits carbone, en formant et en développant initialement un marché du carbone au Vietnam.
Le rapport décrit également les tâches et solutions à moyen et long terme jusqu'en 2030. Plus précisément, il s'agit de prévenir, de contrôler et d'atténuer les risques de pollution et les incidents environnementaux dès leur apparition et à distance ; de prévoir rapidement les impacts du changement climatique ; d'améliorer la qualité de l'environnement de manière ciblée et approfondie ; d'améliorer l'efficacité de la gestion des déchets solides et des déchets dangereux ; et de perfectionner les institutions et les politiques de lutte contre le changement climatique.
Source : https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp
![[Image] Le parcours coloré de l'innovation au Vietnam](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F14%2F1765703036409_image-1.jpeg&w=3840&q=75)
![[Image] Le parcours coloré de l'innovation au Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/14/1765703036409_image-1.jpeg)
Comment (0)