Les retards de vol sont agaçants et engendrent du gaspillage.
Lors d'une discussion au sein du Groupe 4 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa , Lai Chau et Lao Cai) le matin du 22 octobre sur le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (modifié), les délégués se sont globalement accordés sur la nécessité de modifier la loi conformément à la proposition du gouvernement et au rapport de vérification du Comité du droit et de la justice.
Le député de l'Assemblée nationale Le Huu Tri (Khanh Hoa) a déclaré que la loi de 2006 sur l'aviation civile a grandement contribué à la construction d'infrastructures aéronautiques, attirant des ressources extérieures pour participer au secteur de l'aviation, contribuant ainsi de manière très importante au développement du trafic aérien.
L’expérience de la province de Khanh Hoa montre que l’aviation joue toujours un rôle important dans la promotion du développement touristique .
Les délégués ont exprimé leur inquiétude quant au fait que notre pays, bien que de superficie et de population modestes, compte « trop d'aéroports », plus de la moitié des 34 provinces et villes en possédant un, et certaines provinces en comptant même 2 ou 3.
Considérant que cela constitue une différence par rapport à d'autres pays, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire de revoir cette loi ainsi que la loi sur l'aménagement du territoire et d'autres lois connexes.
Selon le délégué, bien que les aéroports de notre pays soient de petite taille, dotés de pistes courtes, d'une capacité d'accueil limitée pour les gros porteurs et d'infrastructures vétustes dans de nombreux terminaux, ce sont des aéroports internationaux. « Il est nécessaire de rehausser les normes des aéroports internationaux », a-t-il suggéré.
Un autre problème soulevé par le délégué Le Huu Tri est que, récemment, « le trafic aérien a connu de trop nombreux retards » ; cela montre que la discipline dans le secteur de l'aviation n'est pas sérieuse, ce qui cause de nombreux désagréments et un gaspillage pour la société ; il est proposé que le projet de loi contienne des réglementations pour remédier à la situation des retards d'avions - pour améliorer la discipline dans l'aviation.
Parallèlement, le projet de loi doit comporter des réglementations visant à encourager et à développer la participation des secteurs non étatiques au secteur de l'aviation afin de créer une concurrence sur les prix et les services opérationnels, encourageant ainsi le développement et l'intégration plus poussée du secteur.
Légaliser les réglementations pour protéger les droits des passagers
La députée à l'Assemblée nationale Khang Thi Mao ( Lao Cai ) a ajouté que, concernant le principe d'application de la loi (article 3), l'article 1 du projet de loi stipule : « En cas de différence entre les dispositions de la présente loi et les dispositions d'autres lois portant sur le même contenu relatif aux activités de l'aviation civile, les dispositions de la présente loi s'appliquent. »
Toutefois, conformément à l'article 4 du Code civil n° 91/2015/QH13 et à d'autres lois spécialisées, la priorité d'application des lois spécialisées doit être clairement réglementée afin d'éviter les conflits de lois, notamment en matière de responsabilité civile, d'indemnisation des dommages, de propriété, de contrats, etc.
Par conséquent, le délégué a suggéré que le Comité de rédaction étudie et envisage de définir clairement le principe de priorité dans l'application des lois spécialisées, des lois nouvellement promulguées et des lois ayant un effet juridique plus élevé conformément aux dispositions du Code civil n° 91/2015/QH13 et des documents d'orientation.
En ce qui concerne la politique de développement de l'aviation civile (article 5), le projet de loi comporte de nombreuses mesures préférentielles visant à soutenir le développement de l'industrie aéronautique, les carburants durables, la transformation numérique, etc.
Cependant, selon les délégués, ces politiques restent générales, manquent de critères, de conditions et de sujets applicables, ce qui peut facilement entraîner des incitations généralisées, un manque de concentration, une perte de ressources ou la création d'inégalités entre les entreprises.
Par conséquent, le Comité de rédaction doit étudier et envisager de préciser les critères, les conditions et les bénéficiaires des incitations et du soutien au développement de l'industrie aéronautique, des carburants durables, de la transformation numérique, etc., de manière transparente, publique, contrôlée et supervisée.
Concernant la protection de l’environnement dans les activités de l’aviation civile (article 9), les délégués ont déclaré que le projet de règlement sur la protection de l’environnement n’est pas encore lié à des normes et réglementations spécifiques sur les émissions, le bruit, le traitement des déchets, la réponse au changement climatique, etc.
Par ailleurs, conformément à l'article 1 de la loi sur la protection de l'environnement, les activités économiques, y compris l'aviation, doivent se conformer strictement aux réglementations en matière de protection de l'environnement, de réduction des émissions et de conservation de la biodiversité.
À partir de là, la déléguée Khang Thi Mao a suggéré que le Comité de rédaction étudie et complète les réglementations exigeant le respect des normes et réglementations en matière d'environnement, d'émissions, de bruit et de traitement des déchets, et qu'il étudie et élabore en même temps des réglementations techniques nationales sur l'environnement dans le secteur de l'aviation conformément aux pratiques internationales.
Concernant les actes interdits dans les activités de l’aviation civile (article 12), les délégués ont déclaré que certains actes sont encore généralement réglementés, ce qui conduit à des interprétations et des applications différentes.
Par exemple : « le lâcher d’équipements, d’articles ou d’autres objets dans l’air qui affectent la sécurité des vols » ; « les activités qui provoquent d’importantes quantités de fumée, de poussière, d’incendie ou de gaz d’échappement dans la zone aéroportuaire ou aux alentours de l’aéroport et qui affectent la sécurité des opérations aéroportuaires »…
Les délégués ont suggéré que les comportements interdits soient spécifiés en faisant référence aux normes techniques, aux réglementations et aux dispositions légales pertinentes ; et que des directives détaillées sur le traitement des violations pour chaque comportement interdit soient ajoutées afin d'éviter une application arbitraire.
La députée Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) a suggéré que le projet de loi accorde une plus grande importance à la légalisation de la réglementation relative aux droits des passagers et à l'amélioration de la qualité du transport aérien. Selon elle, protéger les passagers, c'est protéger le prestige national et renforcer l'image du Vietnam auprès de la communauté internationale.
Plus précisément, le projet de loi doit clairement stipuler les droits des passagers dans le secteur aérien, tels que : le droit à l’information, à l’assistance et à l’indemnisation en cas de retards, d’annulations et de pertes de bagages ; les conditions de remboursement des billets ; la mise en place d’un mécanisme de traitement rapide des réclamations et de conciliation via la plateforme numérique de l’agence nationale de gestion de l’aviation ; et le complément de la réglementation relative à la protection des données personnelles dans le secteur aérien, conformément à la législation en vigueur.
Source : https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html
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