« Nettoyer et enrichir » les données foncières doit s’inscrire dans l’esprit de la transformation numérique

La campagne de 90 jours visant à « nettoyer et enrichir » les données foncières en 2025 a été jugée par les députés de l'Assemblée nationale comme une étape judicieuse, démontrant la forte détermination du Gouvernement dans le processus national de transformation numérique, en vue de construire un système de données foncières unifié et transparent pour mieux servir les citoyens et les entreprises.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) répond aux journalistes de VNA. Photo : Hai Ngoc/VNA

Toutefois, pour que la campagne soit réellement efficace, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré en marge de l' Assemblée nationale qu'il est nécessaire de l'organiser et de la mettre en œuvre dans le bon esprit de numérisation, en appliquant la technologie moderne et en évitant de causer des problèmes aux personnes dans le processus de collecte et de mise à jour des informations.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Phong) a affirmé que la campagne de 90 jours « Nettoyer, s'enrichir » en 2025 était une politique judicieuse et nécessaire, particulièrement importante dans le processus national de transformation numérique, visant à créer une base de données foncières unifiée et transparente et à mieux servir la population. Il s'agit d'une étape préparatoire importante à la mise en œuvre de la Base de données foncières nationale, l'une des six bases de données fondamentales du gouvernement numérique.

Cependant, le problème réside dans la manière dont cette pratique est mise en œuvre dans certains endroits. « Lorsque le gouvernement exige des citoyens qu'ils fournissent une photocopie du certificat de droits d'utilisation du sol, qui est une copie d'un document délivré et conservé par l'organisme public, cette procédure est non seulement fastidieuse et chronophage, mais témoigne également d'une approche différente de la transformation numérique », a souligné le délégué.

Selon le délégué, la transformation numérique repose sur le partage, la connexion et la réutilisation des données au sein du système de gestion de l'État, sans « transférer la charge procédurale d'une agence à la population ». Lorsque les citoyens doivent imprimer, photocopier et réauthentifier des documents auxquels l'État a accès, l'esprit de « placer l'humain au cœur » de la réforme administrative et de la transformation numérique n'a pas été correctement mis en œuvre.

En principe, l'État est l'instance qui détient et gère tous les registres fonciers originaux, y compris les données papier et électroniques. Si les données ne sont pas synchronisées, la solution n'est pas de demander aux citoyens de les fournir à nouveau, mais de revoir, normaliser et connecter les sources de données disponibles entre les secteurs, des ressources environnementales à la justice, en passant par la police, les impôts et le secteur bancaire. La mobilisation des citoyens pour la fourniture d'informations ne devrait être mise en œuvre que dans les cas où les données sont réellement manquantes ou en cas d'anomalies nécessitant une vérification.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga a également souligné que le gouvernement avait clairement indiqué que toutes les activités de « nettoyage des données » devaient être associées à des applications technologiques, garantissant la sécurité et la sûreté de la population. Par conséquent, si une localité continue d'effectuer des tâches techniques administratives manuelles, il convient de la réexaminer et de la corriger rapidement.

Selon la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, d'un point de vue plus large, la campagne visant à « nettoyer et enrichir les données foncières » n'est pas seulement une tâche technique, mais aussi un test de la capacité de gestion des données du système des autorités publiques. Un système moderne ne peut fonctionner sur la base de photocopies papier, mais doit s'appuyer sur des données électroniques synchronisées, précises et partageables entre les agences. Une véritable « nettoyage » des données permettra d'éviter d'avoir à transporter des dossiers volumineux à chaque procédure ; et les agences publiques réduiront également considérablement les coûts, les ressources humaines et les erreurs.

Par conséquent, pour que la campagne atteigne ses véritables objectifs, les délégués estiment qu'il est nécessaire de bien comprendre le principe consistant à empêcher les individus de devenir des « nettoyeurs de données » pour l'État. Toute demande doit être soigneusement étudiée afin d'éviter de créer des procédures administratives supplémentaires contraires à l'esprit de la réforme et de la transformation numérique.

« Avec cela, après 90 jours, nous aurons non seulement une base de données foncière « plus propre », mais surtout, un appareil administratif numérisé, efficace et plus convivial », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Viet Nga.

Pham Van Hoa, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap. Photo : Doan Tan/VNA

Le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a également déclaré que, malgré les progrès considérables réalisés en matière de gestion foncière, des lacunes subsistent, notamment en matière de normalisation des données. « À mon avis, il est nécessaire de reconsidérer la nécessité de soumettre à nouveau les documents aux organismes chargés de la mise à jour des données. Les données des livres rouges ont été publiées et archivées à l'avance par les organismes de gestion. Si les responsables fonciers prennent le temps d'examiner les registres et les listes publiés, ils peuvent saisir toutes les informations détaillées. Exiger une nouvelle soumission représente non seulement une perte de temps et d'efforts, mais présente également un risque de perte de documents importants », a-t-il déclaré.

Selon le délégué, au lieu de demander aux utilisateurs d'imprimer, de photocopier et de réauthentifier les documents, ce qui prend du temps et peut entraîner la perte de documents importants, l'organisme de gestion devrait exploiter, comparer et mettre à jour les archives existantes. Bien que de légères erreurs puissent subsister, ces différences sont minimes et seront considérablement réduites avec la mise en place progressive du système de données.

Hanoï a précédemment publié le Plan n° 252/KH-UBND relatif à la mise en œuvre de la campagne « Enrichissement et nettoyage de la base de données foncière nationale ». Ce plan comprend quatre volets clés : l'achèvement de la base de données foncière existante, la création de données sur les terrains résidentiels et l'habitat dans les zones dépourvues de base de données, la synchronisation, la connexion et le partage de données foncières unifiées, et la mise en place de services publics en ligne liés aux codes d'identification des parcelles, intégrés aux adresses numériques nationales. La campagne se déroulera sur 90 jours, avec un calendrier précis de mi-septembre à fin novembre 2025.

Cependant, dans certaines localités, la mise en œuvre reste lourdement administrative. Dans le quartier de Vinh Tuy (Hanoï), Mme Thu a reçu début octobre une notification lui demandant de fournir une photocopie ou une photo du certificat de droits d'utilisation du sol et de la carte d'identité du citoyen. Mme Thu a expliqué : « Le certificat de droits d'utilisation du sol et la carte d'identité du citoyen sont tous deux délivrés par des organismes publics, et les données sont enregistrées dans le système de gestion. Alors pourquoi est-il demandé aux citoyens de fournir des copies ? En cas de fuite d'informations personnelles et de biens, qui sera responsable ? »

S'adressant à la presse, M. Mai Van Phan, directeur adjoint du département de la gestion des terres (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), a déclaré que la collecte de données est une étape importante de la campagne de pointe de 90 jours visant à enrichir et à nettoyer la base de données foncière nationale, qui est déployée à l'échelle nationale par les deux ministères et localités du 1er septembre au 30 novembre 2025.

Concernant la demande de collecte d'exemplaires des livrets rouges dans le cadre de la campagne, M. Mai Van Phan a expliqué que l'enregistrement et la délivrance de ces livres ont connu de nombreuses étapes, assorties de réglementations différentes. Il fut un temps où le livret rouge n'enregistrait que le nom du propriétaire, sans numéro d'identification, ou reposait uniquement sur une carte provisoire. Parallèlement, les cartes d'identité de citoyen ont également été délivrées à des périodes très variées : des cartes à 9 et 10 chiffres aux cartes actuelles à 12 chiffres, avec puce intégrée. Dans de nombreux cas, les exploitants fonciers ont procédé à des transferts arbitraires, ont modifié l'usage ou n'ont pas mené à bien les procédures d'héritage, ce qui a entraîné une désynchronisation des informations et des données. De plus, dans certaines localités, les catastrophes naturelles, notamment les inondations et les crues soudaines, ont endommagé les registres et les documents nécessaires à la délivrance des livrets rouges, rendant difficile la comparaison et la vérification des informations.

Selon M. Mai Van Phan, la collecte des exemplaires des livres rouges est nécessaire pour examiner, comparer, nettoyer et enrichir les données foncières. Cette tâche incombe non seulement à l'organisme de gestion, mais requiert également la participation de l'ensemble du système politique et de la population.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm