Le ministère de l'Industrie et du Commerce considère la satisfaction des particuliers et des entreprises comme la « mesure » de la réussite.

L'expert Vu Vinh Phu estime que la satisfaction des citoyens et des entreprises est la mesure la plus efficace de la qualité des opérations du ministère de l'Industrie et du Commerce .

La ferme détermination du ministre de l'Industrie et du Commerce.

Monsieur, le gouvernement a récemment publié le décret n° 40/2025/ND-CP, applicable à compter du 1er mars 2025, qui définit les fonctions, les missions, les pouvoirs et la structure organisationnelle du ministère de l'Industrie et du Commerce. Bien que ce ministère ne fasse pas partie des ministères concernés par les fusions actuelles, le ministre Nguyen Hong Dien a, depuis fin 2024, fait preuve d'une ferme volonté de rationaliser l'appareil ministériel et de réduire le nombre de services de 15 à 20 %. Comment évaluez-vous cette détermination du ministre de l'Industrie et du Commerce ?

L'économiste Vu Vinh Phu

L'expert Vu Vinh Phu : Immédiatement après la publication par le gouvernement du décret n° 40/2025/ND-CP, applicable à compter du 1er mars 2025, stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du ministère de l'Industrie et du Commerce, le 28 février, le ministère de l'Industrie et du Commerce a réattribué les tâches de ses dirigeants pour se conformer au nouveau modèle organisationnel.

La structure organisationnelle du ministère a connu plusieurs modifications, notamment la création du Département de la gestion et du développement du marché intérieur, qui reprend les fonctions, les missions et la structure organisationnelle du Département général de la gestion des marchés et du Département du marché intérieur. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a transféré les départements provinciaux de la gestion des marchés, auparavant rattachés au Département général de la gestion des marchés, aux comités populaires des provinces et des villes à administration centrale afin qu'ils établissent des sous-départements de la gestion des marchés sous l'égide des départements de l'Industrie et du Commerce avant le 1er juin.

En outre, les deux départements des marchés européens, américains et asiatiques, africains ont été fusionnés au sein du département du développement des marchés étrangers ; et plusieurs sociétés et entreprises générales ont été placées sous le contrôle direct du ministère…

En décembre 2024, le Comité du Parti du ministère de l'Industrie et du Commerce a tenu une conférence pour faire le bilan de la résolution n° 18/NQ-TW. Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a alors exprimé sa volonté de rationaliser la structure organisationnelle afin d'en accroître l'efficacité. J'estime cette détermination louable.

La raison en est que le ministère de l'Industrie et du Commerce est un ministère très important, responsable à la fois des industries manufacturières et des secteurs étroitement liés à la vie quotidienne des citoyens ; ses responsabilités sont donc très vastes et étendues. Par conséquent, la détermination du ministre est un facteur extrêmement important pour garantir le bon fonctionnement du système et l'accomplissement des fonctions et tâches qui lui sont confiées. De plus, un processus de sélection rigoureux est nécessaire pour assurer la qualité du personnel, du niveau central au niveau local.

Le gouvernement a publié le décret n° 40/2025/ND-CP, applicable à compter du 1er mars 2025, stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du ministère de l'Industrie et du Commerce (Photo : Can Dung).

Améliorer l'efficacité des opérations de marché.

Dans le cadre de la nouvelle structure organisationnelle, le ministère de l'Industrie et du Commerce a réduit le nombre de ses services de six, passant de 28 à 22. Notamment, le Département de la gestion et du développement du marché intérieur a été créé à partir du Département général de la gestion des marchés et du Département du marché intérieur. En tant que personne profondément engagée dans le développement du marché intérieur, quel est votre avis sur cette réforme ?

L'expert Vu Vinh Phu : Le marché intérieur est un secteur essentiel au développement du pays et constitue l'un des trois piliers de la croissance du PIB. Par conséquent, le rôle du Département de la gestion et du développement du marché intérieur est crucial.

Par conséquent, ce nouveau modèle présente des aspects à la fois nouveaux et anciens. Par exemple, l'aspect ancien réside dans le fait que les sous-services de gestion des marchés sont rattachés aux autorités locales, tandis que l'aspect nouveau est la fusion des services de la Direction générale de la gestion des marchés avec la Direction du marché intérieur.

Cela est logique, car la gestion étatique est indissociable du contrôle et de l'inspection du marché. La production, la distribution et la circulation doivent être liées à la gestion et au contrôle du marché, ce qui permet de réduire les problèmes tels que les atteintes à la sécurité alimentaire, la fraude commerciale et la contrefaçon. Les fonctions de gestion du marché et du marché intérieur se recoupent en partie, et à mon avis, cette fusion est une réussite, contribuant à améliorer l'efficacité de la gestion étatique.

D'après mes observations, ces dernières années, les services de contrôle des marchés ont mis au jour de nombreuses affaires importantes, contribuant ainsi au succès global du ministère de l'Industrie et du Commerce. Cependant, la situation en matière de contrebande et de fraude commerciale se complexifie. Compte tenu de la taille encore réduite des services de contrôle des marchés, il est inévitable que, parfois et dans certains endroits, ils ne soient pas en mesure de répondre à toutes les exigences.

Dans ce contexte, le transfert des services de gestion des marchés aux collectivités locales constitue également une solution pertinente, contribuant à améliorer encore l'efficacité. En effet, personne ne connaît mieux le territoire que ses habitants. Les activités de gestion des marchés sont indissociables du territoire et du contexte local.

J'espère qu'à l'avenir, le modèle du Département de la gestion et du développement du marché intérieur permettra au ministère de l'Industrie et du Commerce de gérer efficacement le marché et de fournir des conseils avisés en matière de développement du marché intérieur. Parallèlement, il renforcera la responsabilité des autorités locales dans la coordination de la lutte contre la contrefaçon, les produits falsifiés et la fraude commerciale, car ce sont elles qui jouent le rôle le plus important pour comprendre la situation et mener les inspections et le contrôle.

Renforcer le rôle des accords commerciaux

— Concernant le segment de marché à l'étranger, quel sera l'impact de la fusion des deux opérations sur les activités de commerce extérieur, Monsieur ?

L'expert Vu Vinh Phu : L'import-export est un secteur dynamique de l'économie, et les produits vietnamiens sont de plus en plus reconnus et appréciés sur de nombreux marchés. Cependant, ces activités se complexifient face aux nombreux obstacles techniques auxquels les marchandises sont confrontées. De plus, plus les exportations vietnamiennes s'étendent à de nouveaux marchés, plus le risque de se heurter à des barrières commerciales protectionnistes de la part d'autres pays est élevé. C'est pourquoi je pense que la fusion de ces deux entités constitue la solution idéale, garantissant une gestion unifiée et cohérente des marchés étrangers.

Par ailleurs, ces dernières années, j'ai particulièrement apprécié l'activité des représentations commerciales vietnamiennes à l'étranger. Nombre d'entre elles ont rapidement informé les entreprises des fluctuations des marchés étrangers, ce qui leur a permis de mieux appréhender les débouchés et d'éviter les risques inutiles. Il convient de poursuivre et d'encourager cette pratique.

Le département des marchés étrangers doit également mieux se coordonner avec le département des mesures correctives commerciales afin de combiner le développement des marchés avec une alerte précoce concernant les mesures de défense commerciale destinées aux entreprises.

Je pense qu'actuellement, les entreprises vietnamiennes à l'exportation restent fortement axées sur la transformation, avec une faible valeur ajoutée, et qu'il existe peu de centres commerciaux vietnamiens à l'étranger où elles peuvent exporter sous leur propre marque. J'espère qu'à l'avenir, le nouveau modèle introduira davantage de mesures de gestion étatique des marchés étrangers, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité du commerce extérieur vietnamien.

Plus orientée vers le marché, plus transparente.

- Quelles sont vos attentes concernant le nouveau modèle organisationnel du ministère de l'Industrie et du Commerce ?

L’expert Vu Vinh Phu : Avec cette nouvelle structure, je pense que le ministère de l’Industrie et du Commerce doit continuer à remédier aux lacunes de la période précédente afin de faire entrer ses activités dans une nouvelle phase, conformément au développement axé sur le marché, et de continuer à promouvoir la transparence et l’ouverture, notamment en matière de production, d’énergie, de biens essentiels et d’affaires étrangères…

En outre, il convient de mettre l'accent sur le facteur humain et sur la gestion du personnel afin d'améliorer encore la qualité des ressources humaines dans le secteur de l'industrie et du commerce.

De plus, lorsque les entreprises et les conglomérats repasseront sous le contrôle direct du ministère de l'Industrie et du Commerce, ils devront continuer à divulguer publiquement et en toute transparence leurs activités de production et commerciales afin que la population puisse contrôler et faire confiance au fonctionnement du ministère. Je suis convaincu que la satisfaction des citoyens et des entreprises est le meilleur indicateur de la qualité de l'action du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Merci, monsieur !

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a signé la décision n° 541/QD-BCT du 28 février 2025 relative à la répartition des tâches au sein de la direction du ministère. Parallèlement, des décisions précisant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organigramme des unités du ministère (conformément au décret n° 40/2025/ND-CP régissant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organigramme du ministère de l'Industrie et du Commerce) ont également été signées et publiées le même jour.

Source : https://congthuong.vn/lay-su-hai-long-cua-nguoi-dan-doanh-nghiep-lam-thuoc-do-thanh-cong-cua-bo-cong-thuong-376320.html