Je suis perplexe face à l'idée d'enseigner 2 séances par jour.

La mise en œuvre de l'enseignement à raison de deux séances par jour, conformément aux nouvelles instructions du ministère de l'Éducation et de la Formation, suscite de nombreuses inquiétudes et une grande confusion chez les établissements scolaires et les parents, notamment en ce qui concerne l'organisation des emplois du temps, les recettes et les dépenses, l'efficacité de l'enseignement... lors de l'introduction de matières et d'activités extrascolaires dans les écoles.

TROP DE VARIATIONS

Sur les forums en ligne destinés aux parents et aux élèves de Hanoï, depuis le début de l'année scolaire, de nombreuses inquiétudes ont été exprimées concernant le calendrier scolaire à deux sessions par jour que les écoles prévoient de mettre en œuvre.

Nombreux sont ceux qui s'inquiètent de la mise en place d'un emploi du temps scolaire à deux sessions par jour, avec un maximum de sept cours quotidiens pour les collégiens, dans le but d'alléger la pression scolaire. Or, certains établissements contournent la réglementation et en détournent les règles. Certains regroupent cinq cours le matin et deux l'après-midi, utilisant le temps restant comme « garderie périscolaire ». En réalité, ce temps est consacré à des activités culturelles payantes, déguisées en frais de garderie. Ces frais sont exorbitants, contrairement aux directives de la résolution relative à la garderie périscolaire. D'autres établissements s'inscrivent auprès de centres externes et y orientent leurs élèves pour des cours de soutien supplémentaires.

Les parents d'élèves du primaire s'inquiètent également de l'organisation des emplois du temps scolaires, avec deux sessions par jour, d'autant plus que certaines écoles prévoient une fin des cours vers 15h20. Parallèlement, de nombreuses activités périscolaires payantes sont proposées. Comme les cours se terminent après 15h et que les parents ne quittent le travail qu'entre 16h30 et 17h, beaucoup sont contraints d'inscrire leurs enfants à ces activités. Autrement, ils devraient faire appel à une personne pour les emmener et les ramener.

L’année scolaire 2025-2026 sera la première année où les écoles mettront en œuvre un horaire d’enseignement à deux séances par jour, conformément aux nouvelles directives du ministère de l’Éducation et de la Formation.

PHOTO : INDÉPENDANT

Un parent dont l'enfant fréquente une école primaire du district de Ha Dong (Hanoï) a partagé une liste d'une douzaine d'activités périscolaires payantes proposées par l'établissement. Les parents doivent s'inscrire et choisir parmi ces activités. Ce parent a expliqué que, même à contrecœur, il avait dû inscrire son enfant à plusieurs activités en attendant que ses parents viennent le chercher.

De plus, la pratique consistant à alterner entre matières obligatoires et optionnelles dans l'emploi du temps persiste, ce qui complique la situation des élèves. S'ils ne souhaitent pas être amenés à « déambuler » hors de l'établissement, ils sont contraints de s'inscrire à ces cours.

Un goulot d'étranglement majeur dans le domaine des ressources humaines.

À ce jour, Hanoï n'a pas encore publié de directives précises concernant l'organisation de l'enseignement à deux sessions par jour dans les écoles de la ville. Actuellement, les responsables du Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï indiquent qu'ils demandent aux communes, aux arrondissements et aux écoles d'examiner l'état des infrastructures, le personnel enseignant et les facteurs connexes, et qu'ils consultent également les parents afin d'élaborer un plan de mise en œuvre pratique, efficace et durable.

D'après plusieurs chefs d'établissement du secondaire à Hanoï, l'incitation du ministère de l'Éducation et de la Formation à accroître le temps consacré à l'enseignement des compétences pratiques et des matières artistiques est justifiée. Toutefois, un plan de formation, de recrutement et d'intervention d'experts est indispensable. Les ressources humaines demeurent néanmoins un obstacle majeur. Par ailleurs, de nombreux enseignants s'inquiètent du système d'indemnités qui leur est appliqué lorsqu'ils sont amenés à assurer une deuxième séance de cours.

La directive du ministère de l'Éducation et de la Formation exige que les établissements scolaires évaluent les besoins d'apprentissage des élèves suivant une deuxième session avant la rentrée scolaire. Or, dans les faits, toutes les écoles ne l'appliquent pas. Le principal d'un collège de Hanoï a déclaré que pour l'année scolaire 2025-2026, l'établissement mettra en place un système de deux sessions par jour pour les élèves de sixième, tandis que les élèves de cinquième, quatrième et troisième conserveront une seule session par jour. Cette information sera communiquée immédiatement aux parents lors du dépôt des demandes d'inscription auprès de l'établissement, sans qu'une enquête préalable ait été menée.

Nombreux sont ceux qui affirment également que, selon la réglementation actuelle, la deuxième séance ne devrait pas inclure l'enseignement du programme et des matières fondamentales, alors que les élèves ont un besoin crucial de préparation aux examens et de consolidation des connaissances. Par conséquent, si l'enseignement est organisé en deux séances par jour, de nombreux parents s'y opposeront, préférant consacrer ce temps à la préparation aux examens, au perfectionnement en langue étrangère, etc.

En cette rentrée scolaire, les établissements mettent en place un système de deux sessions par jour. L'organisation pose problème à de nombreux établissements, ce qui engendre de la frustration chez les parents.

Photo : Nhat Thinh

Les autorités locales donnent des conseils et attendent... des conseils.

Des rapports indiquent que certaines localités ont publié des directives autorisant l'enseignement à deux sessions par jour. M. Bach Dang Khoa, directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de Bac Ninh , a déclaré qu'au niveau secondaire, l'enseignement à deux sessions par jour ne devrait être organisé et mis en œuvre que dans les établissements disposant d'un personnel enseignant, d'infrastructures, de matériel pédagogique et de financements suffisants ; il convient de veiller à ne pas surcharger les élèves, à préserver leur santé et leur bien-être psychologique, et à permettre une répartition flexible du temps entre les deux sessions. Une seule session (matin/après-midi) ne devrait pas combiner cours réguliers et activités extrascolaires.

Selon M. Khoa, la mise en œuvre doit se faire dans le respect de l'ouverture et de la transparence ; l'avis des enseignants, des élèves, des parents et des organisations concernées doit être sollicité avant l'approbation du plan d'organisation de l'enseignement à deux sessions par jour. Le ministère a également chargé son service financier d'élaborer un budget prévisionnel et de soumettre une proposition détaillée.

Conformément aux directives du Département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An , le contenu des cours, dispensés à raison de deux séances par jour, est flexible. La seconde séance est consacrée à deux axes : le soutien et le tutorat des élèves en difficulté, ainsi que l'accompagnement des élèves à haut potentiel et l'organisation de séances de révision pour les élèves préparant l'examen d'entrée en seconde et le baccalauréat. Par ailleurs, le contenu des cours peut être adapté aux préférences des élèves afin de faciliter leur participation, chaque élève étant limité à 11 séances par semaine.

Plus particulièrement pour les établissements d'enseignement secondaire inférieur, les institutions éducatives devraient proposer de manière proactive la nécessité d'affecter des enseignants à différents établissements au sein de chaque commune ou quartier afin de remédier aux pénuries ou aux excédents d'enseignants localisés et d'organiser un enseignement en deux sessions par jour.

M. Nguyen Tien Dung, chef du département de l'enseignement secondaire du département de l'éducation et de la formation de Nghe An, a déclaré que l'organisation de cours à raison de deux sessions par jour devait se faire sur une base volontaire et dépendait de la situation réelle de chaque école, et qu'aucun frais supplémentaire ne devait être facturé aux élèves.

De même, M. Trinh Dinh Hai, directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation de la province de Quang Ninh, a affirmé que l'enseignement à raison de deux séances par jour n'est pas obligatoire, mais organisé en fonction des besoins des élèves et de leurs parents. La première séance couvre le programme principal que l'établissement scolaire est tenu de dispenser. La seconde séance est complémentaire et vise à développer les talents et à soutenir l'apprentissage individualisé. Toutes ces activités doivent respecter la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage complémentaires et ne doivent pas engendrer de frais supplémentaires pour les parents. M. Hai a également précisé que, pour organiser efficacement deux séances par jour, il est indispensable de disposer d'un personnel enseignant suffisant et correctement affecté.

De nombreuses localités attendent des directives spécifiques du ministère de l'Éducation et de la Formation sur la mobilisation des ressources sociales lors de la mise en œuvre d'un programme d'enseignement à deux séances par jour.

Photo : Nhat Thinh

Cependant, les autorités locales et les établissements scolaires font valoir que, malgré ces directives de principe, l'organisation d'une deuxième session d'enseignement gratuite exigerait que le budget de l'État alloue des fonds nettement plus importants aux écoles pour le recrutement et la contractualisation des enseignants. Outre les ressources humaines, les infrastructures constituent également un défi majeur. Un ratio minimal d'un enseignant par classe est nécessaire pour que les élèves disposent d'espace pour les pauses déjeuner, les périodes de repos et l'internat. Cela implique la création de personnel supplémentaire, alors que le secteur de l'éducation est déjà confronté à une pénurie de personnel.

Par conséquent, les autorités locales indiquent que, malgré l'existence de directives de principe, leur mise en œuvre et les ressources nécessaires à l'organisation de l'enseignement à deux sessions par jour au collège et au lycée dépendent encore des instructions précises du ministère de l'Éducation et de la Formation concernant la mobilisation des ressources sociales, la possibilité de percevoir des frais auprès des parents, les contenus autorisés et ceux qui sont interdits. « En l'absence de ces instructions précises, les établissements scolaires qui font appel à des enseignants contractuels supplémentaires, invitent des artistes, des sportifs, etc., devront financer ces services. Or, percevoir des frais auprès des parents pour la deuxième session constituerait facilement une infraction à la réglementation des recettes et des dépenses ainsi qu'à celle relative à l'enseignement et à l'apprentissage complémentaires », a expliqué un responsable d'un département de l'Éducation et de la Formation du nord du pays.

Les lycéens ont besoin de se reposer le week-end.

Les élèves du collège et du lycée ont de nombreux cours du lundi au vendredi, matin et après-midi, ce qui est très fatigant. Ils ont besoin de plus de repos le week-end. La plupart des parents inscrivent leurs enfants à des activités extrascolaires artistiques, sportives ou de langues étrangères. Programmer deux ou trois cours le samedi matin pose des problèmes de transport aux parents. Par ailleurs, avoir deux jours de congé le week-end offre aux élèves une plus grande flexibilité dans leurs études. Ils peuvent étudier des matières qui les passionnent et qu'ils souhaitent approfondir, et surtout, ils ont l'opportunité de développer leur autonomie d'apprentissage.

Tran Nhan Trung (enseignant à Ho Chi Minh Ville)

Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit émettre des directives unifiées.

L'obligation pour les élèves d'assister aux cours le samedi matin montre que les écoles intègrent trop de matières et de cours de leur programme scolaire (payant) dans l'emploi du temps habituel, ce qui contrevient à l'esprit de la politique du ministère de l'Éducation et de la Formation qui préconise deux sessions d'enseignement par jour afin de réduire la pression scolaire sur les élèves et de leur donner du temps pour se reposer, jouer et se ressourcer. Par conséquent, le ministère

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a besoin de directives unifiées et de réglementations claires et spécifiques concernant le nombre maximal de matières et de leçons par semaine que chaque niveau scolaire peut étudier dans le cadre du programme scolaire, ainsi que d'instructions détaillées sur l'enseignement de deux séances par jour pour chaque type d'école et de classe.

Nguyen Van Luc (Professeur à Khanh Hoa)

Source : https://thanhnien.vn/lung-tung-day-hoc-2-buoi-ngay-185250911233135214.htm