Élargir l'espace de développement des localités

La restructuration des unités administratives de district et de commune (UADC) pour la période 2023-2025 constitue une politique majeure du Parti visant à rationaliser l'appareil organisationnel, à réduire les effectifs et les dépenses budgétaires de l'État. Parallèlement, elle élargit les perspectives de développement, valorise les ressources, le potentiel et les atouts des collectivités territoriales, favorise leur développement et améliore les conditions de vie de leurs citoyens.

Diminuer de 3 unités

Suite à la publication par le Comité permanent de l'Assemblée nationale de la résolution n° 820 relative à l'organisation des unités administratives communales dans la province de Binh Thuan , le Comité populaire provincial a chargé les Comités populaires des districts de Tuy Phong, Tanh Linh et Duc Linh de préparer la publication de ladite résolution. Parallèlement, il leur a demandé de procéder activement à la consolidation et à la réorganisation des structures politiques dans les communes et les villes, et de rendre opérationnelles rapidement les nouvelles unités administratives dès l'entrée en vigueur de la résolution, le 1er janvier 2020.

Les dirigeants provinciaux et les départements, directions et secteurs ont participé à la conférence nationale en ligne pour déployer la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030.

Avant la réorganisation, la province comptait 127 unités administratives communales, dont 96 communes, 19 quartiers et 12 villes. Après la réorganisation des unités administratives communales, conformément à la résolution n° 820, la province en comptait 124, dont 93 communes, 19 quartiers et 12 villes, soit une réduction de 3 unités. Les collectivités locales ont mis en œuvre la consolidation et le regroupement des organisations au sein du système politique , conformément aux règlements et aux instructions de leurs supérieurs. Le nombre d'unités administratives a ainsi été réduit, tout en garantissant un personnel suffisant pour mener à bien les missions politiques assignées. Les cadres, fonctionnaires et agents (CB, CC, NLĐ) ont approuvé la politique de réorganisation des unités administratives, permettant ainsi de rationaliser l'appareil, de réduire les effectifs et d'améliorer la qualité des opérations. Les collectivités locales veillent à ce que les fonctionnaires, les agents publics et les agents à temps partiel assurent la direction des comités du Parti et la bonne application des principes démocratiques au sein des administrations publiques.

Suite à la réorganisation, un excédent de fonctionnaires, d'employés du secteur public et d'ouvriers s'est constaté. Afin de motiver et d'encourager ces travailleurs à stabiliser leur situation, et en complément des mesures et politiques mises en place par le gouvernement central, le Conseil populaire provincial a consulté les ministères concernés pour élaborer une politique de soutien au licenciement des fonctionnaires, employés du secteur public et ouvriers non qualifiés en situation de sureffectif, ce qui a permis de dégager un large consensus.

Simplifié mais avec des avantages harmonieux

Conformément au plan de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Binh Thuan pour la période 2023-2025, récemment publié par le Comité populaire provincial, la province examinera et élaborera en 2023 un plan directeur et un projet d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dont la superficie naturelle et la population sont inférieures à 70 % des normes prescrites ; aux niveaux des districts dont la superficie naturelle est inférieure à 20 % et la population inférieure à 200 % des normes prescrites ; et aux niveaux des communes dont la superficie naturelle est inférieure à 20 % et la population inférieure à 300 % des normes prescrites. Par ailleurs, la province encourage les collectivités locales à proposer proactivement une organisation des unités administratives adaptée à leurs réalités locales afin de réduire leur nombre, d'accroître leur taille, de rationaliser les services et de réduire les effectifs, créant ainsi des conditions favorables à la gestion publique et à l'amélioration du quotidien des citoyens.

Pour satisfaire aux exigences susmentionnées, le président du Comité populaire provincial, Doan Anh Dung, a demandé que la mise en œuvre de cette mesure s'appuie rigoureusement sur les résolutions n° 37, n° 48, n° 5 et n° 117. Ceci permettra de dégager un consensus et un soutien populaire lors de la mise en place de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune. Le processus de mise en œuvre de cette organisation doit impérativement se dérouler sous l'égide du Comité du Parti. Les Comités populaires de district sont tenus de consulter sans délai les Comités permanents des Comités du Parti de district, de ville et de commune afin d'élaborer et de proposer des plans et des projets d'organisation administrative avant leur mise en œuvre. Enfin, les autorités locales doivent veiller à recueillir régulièrement les aspirations du personnel, des fonctionnaires et des agents non qualifiés afin d'adapter et de finaliser les politiques en temps opportun. Du côté du ministère de l'Intérieur, le président du Comité populaire provincial a demandé d'orienter, d'encourager, de contrôler, de répondre aux questions et de lever les obstacles et difficultés rencontrés par les districts, les villes et les communes lors de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives de district et de commune. Parallèlement, il a demandé d'orienter l'organisation, l'affectation et la mise en place des régimes et politiques applicables aux fonctionnaires, aux agents de la fonction publique, aux employés des agences administratives d'État et aux agents des services publics au sein des unités administratives de district et de commune créées après cette organisation. En outre, il a demandé de coordonner et d'orienter la consolidation de l'appareil organisationnel et le règlement des doublons pour les fonctionnaires, les agents de la fonction publique, les employés des agences administratives d'État et les agents des services publics au sein des unités administratives de district et de commune créées après cette organisation.

Conformément au plan, un plan directeur et un projet d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune seront élaborés en 2023. En 2024, l'organisation et les dispositifs seront mis en place, le personnel sera affecté et les employés affectés aux unités administratives aux niveaux du district et de la commune en cours d'organisation ; l'accent sera mis sur la résolution des politiques et des régimes relatifs au personnel et aux employés redondants lors de cette réorganisation. En 2025, la résolution des politiques et des régimes redondants se poursuivra au sein des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, et les personnes concernées seront concernées par les excédents de personnel à l'issue des congrès du parti aux niveaux du district et de la commune pour la période 2025-2030 au sein des unités administratives formées après la réorganisation.

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