Un terme complexe : l'empreinte exécutive du gouvernement

(Chinhphu.vn) - Le rapport du Premier ministre présenté lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale a été évalué par les experts comme un résumé complet et convaincant de la période quinquennale 2021-2025, une période difficile mais marquant également les efforts remarquables du gouvernement dans la gestion de la macroéconomie, le contrôle de l'inflation, la promotion de l'investissement public et le renforcement de la confiance du monde des affaires et des investisseurs.

Dr. Bui Duy Tung, professeur d'économie à l'Université RMIT du Vietnam, a estimé que le rapport du Premier ministre présenté lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale est un résumé approfondi, complet et convaincant du parcours de développement sur 5 ans 2021-2025 - Photo : VGP

Dr. Bui Duy Tung, professeur d'économie à l'Université RMIT du Vietnam, a estimé que le rapport du Premier ministre présenté lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale constituait un résumé approfondi, complet et convaincant du parcours de développement quinquennal (2021-2025), tout en ouvrant une perspective pour la période à venir. Dans un monde en rapide évolution, complexe et imprévisible, le Vietnam a maintenu sa stabilité macroéconomique, assuré des équilibres majeurs, restauré la croissance et continué de renforcer la confiance de la population et des entreprises dans la capacité de gestion du gouvernement.

En évaluant l'économie vietnamienne au cours de la période 2021-2025, le Dr Bui Duy Tung a déclaré qu'il y avait trois principales caractéristiques notables dans les récentes politiques de gestion.

Premièrement, en termes de gestion macroéconomique, le maintien de l'inflation sous 4 % tout au long de la période constitue une réussite remarquable, en particulier alors que de nombreuses économies de la région et du monde sont confrontées à de fortes pressions sur les prix après la pandémie. L'amélioration des indicateurs budgétaires témoigne également des efforts déployés dans la gestion de la dette publique, le ratio d'endettement passant de 44,3 % à 35-36 % du PIB, ce qui ouvre la voie à des politiques expansionnistes à l'avenir. Les recettes budgétaires ont atteint 9 600 milliards de VND, dépassant l'objectif initial, reflétant en partie la reprise de l'activité économique et l'amélioration de l'efficacité du recouvrement des impôts. Il convient toutefois de noter que ce chiffre est également affecté par des facteurs cycliques et les prix mondiaux des matières premières, de sorte que le maintien de cette tendance à long terme demeure un défi.

Deuxièmement, le changement d'approche en matière d'investissement public représente une avancée en matière de gouvernance. La réduction du nombre de projets de 11 000 à 4 600, combinée à une augmentation de 55 % du capital d'investissement total, témoigne d'une tendance à concentrer les ressources sur des projets de plus grande envergure et à plus fort impact. Cette évolution est conforme aux études sur l'efficacité de l'investissement public, qui privilégient la qualité à la quantité. Le résultat concret est l'achèvement de 3 245 km d'autoroutes, soit près du triple du parc existant, et une avancée significative en termes de connectivité logistique. Cependant, la capacité d'absorption et de décaissement des capitaux d'investissement, ainsi que la qualité de la mise en œuvre des projets à long terme, restent à surveiller.

Troisièmement, les moteurs de croissance traditionnels continuent de jouer un rôle important. Le volume des échanges commerciaux est passé de 545 milliards USD à environ 900 milliards USD, reflétant la profonde intégration du Vietnam dans la chaîne de valeur mondiale. L'excédent commercial cumulé a atteint 88,3 milliards USD au cours de la période, soit le double du trimestre précédent, contribuant à la stabilisation de la balance des paiements et des réserves de change. Les capitaux d'IDE ont atteint 185 milliards USD, en hausse de 9 % par rapport au trimestre précédent, montrant que le Vietnam maintient sa position sur la carte des investissements mondiaux malgré la tendance à l'évolution des chaînes d'approvisionnement. Le fait de compter un million d'entreprises actives, en hausse de 20 % par rapport à 2020, constitue un signal positif pour l'environnement des affaires, même si la qualité des opérations et la productivité de ces entreprises doivent être examinées plus en détail.

Le Dr Bui Duy Tung a reconnu qu'à l'avenir, la question est de savoir si ces moteurs traditionnels suffiront à maintenir des taux de croissance élevés dans le contexte d'une économie de taille moyenne. L'objectif de croissance de 10 % pour 2026 est ambitieux et nécessitera non seulement de maintenir la dynamique des moteurs actuels, mais aussi de nouvelles sources d'innovation, telles que la productivité, l'innovation et l'amélioration de la qualité des ressources humaines. Il s'agira d'un enjeu majeur pour la prochaine étape du développement du pays.

Le délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Hô Chi Minh -Ville) a reconnu que malgré les nombreux défis auxquels nous sommes confrontés au début du mandat 2021-2026, notre pays a réalisé une bonne croissance - Photo : QP

L’économie a connu une bonne croissance et l’inflation a été contrôlée.

Le délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a reconnu que malgré les nombreux défis auxquels nous sommes confrontés au début du mandat 2021-2026, notre pays a réalisé une bonne croissance, dont la croissance du PIB atteindra près de 7,1 % en 2024, environ 8 % en 2025 et environ 6,3 % pour l'ensemble du mandat.

Selon le délégué Tran Hoang Ngan, sans les impacts négatifs de la pandémie de COVID-19, la croissance du PIB aurait pu atteindre 7 % sur l'ensemble du mandat. Dans un contexte mondial marqué par de nombreuses incertitudes et un pays fortement touché par des catastrophes naturelles et des inondations, la croissance économique de notre pays est un succès majeur et précieux. Sur le plan macroéconomique, l'inflation a été maîtrisée à 4 % depuis dix ans.

En 2025, la taille de l'économie de notre pays est estimée à 510 milliards USD, contre seulement 8 milliards USD en 1986, soit une augmentation de plus de 60 fois. Le PIB par habitant en 1986 n'était que d'environ 100 USD/personne/an, dans le groupe inférieur du monde, mais d'ici 2025, il atteindra environ 5 000 USD/personne/an, atteignant le seuil du revenu moyen supérieur.

Par ailleurs, les délégués de l'Assemblée nationale ont également souligné l'ouverture de l'économie vietnamienne. Au début de la législature 2021-2026, l'ouverture de l'économie représentait environ 157 % du PIB, contre 180 % à la fin de la même période, ce qui place le pays parmi les cinq pays les plus ouverts au monde. Par conséquent, l'instabilité mondiale nous impacte. Pour maîtriser ce problème, nous devons accroître la valeur ajoutée des produits vietnamiens à l'exportation, en mettant l'accent sur la promotion des atouts du secteur agricole vietnamien.

Concernant les institutions, le délégué Tran Hoang Ngan a suggéré de garantir la stabilité du droit et d'accorder une plus grande attention aux institutions des zones urbaines, compatibles avec la taille de la population, de l'économie et des entreprises. Le système économique vietnamien, y compris les PME, rencontre encore de nombreuses difficultés et nécessite des politiques de soutien aux entreprises et aux ménages.

Le délégué Tran Anh Tuan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que dans la période 2021-2025, bien que notre pays doive faire face à de grands défis, l'économie connaîtra une croissance assez bonne - Photo : QP

Le délégué Tran Anh Tuan (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que, malgré les défis majeurs rencontrés par notre pays au cours de la période 2021-2025, l'économie a connu une croissance soutenue. Le gouvernement a présenté avec précision la situation socio-économique pour 2025 et la période 2021-2025.

Concernant la qualité de la croissance, selon le délégué Tran Anh Tuan, les indicateurs de productivité du travail révèlent que la qualité est globalement médiocre, que la structure économique est instable et qu'elle dépend encore des investissements étrangers directs (IDE). Cela peut affecter la vie des populations et la consommation intérieure.

Concernant l'objectif d'augmentation des recettes budgétaires en 2026, le délégué Tran Anh Tuan a déclaré que cette augmentation devait être assurée par les bons organismes, intégralement collectée et équilibrée, compte tenu de l'impact sur la vie des citoyens, les dépenses, la demande globale de l'économie et les défis liés à la croissance. Les politiques doivent être synchrones, créant ainsi les conditions permettant aux entreprises de dégager de meilleures liquidités pour développer leurs investissements, leur production et leurs activités, et ainsi alimenter le pays en ressources à long terme.

Concernant le développement des infrastructures, le délégué de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de promouvoir trois avancées stratégiques, notamment en matière d'infrastructures. Notre pays construira 3 000 km d'autoroutes au cours de ce mandat, en plus de privilégier le développement ferroviaire. Cependant, le délégué a souligné la nécessité de développer un réseau ferroviaire reliant les aéroports et les ports maritimes aux parcs industriels et aux zones franches d'exportation, contribuant ainsi à réduire les coûts logistiques et à limiter le transport routier par camions porte-conteneurs, source actuelle de congestion routière et de pollution environnementale.

Mme Trang Le, directrice générale de JLL Vietnam, a déclaré que ce qui l'avait le plus impressionnée dans l'économie vietnamienne était sa résilience et sa flexibilité.

Les investisseurs optimistes quant aux réformes juridiques et institutionnelles

Mme Trang Le, directrice générale de JLL Vietnam, a déclaré que ce qui l'avait le plus impressionnée dans l'économie vietnamienne était sa résilience et sa flexibilité. Au cours de la période écoulée, malgré de nombreux facteurs susceptibles d'affecter la croissance, tels que la pandémie, les tensions commerciales mondiales ou les fluctuations tarifaires, le Vietnam a enregistré des résultats bien supérieurs aux prévisions de la plupart des organisations internationales.

Par exemple, après les fluctuations tarifaires survenues plus tôt cette année, beaucoup craignaient un déclin des flux d'IDE et du marché immobilier industriel aux deuxième et troisième trimestres. Or, la réalité montre que les flux de capitaux étrangers continuent d'affluer massivement au Vietnam, et que certaines entreprises développent même leur production. Cela confirme la solidité des fondations économiques du Vietnam et sa capacité à s'adapter aux fluctuations extérieures. C'est l'événement le plus marquant de ces cinq dernières années », a souligné Mme Trang Le.

Selon Mme Trang, les politiques de gestion du Vietnam durant cette période ont fait preuve de souplesse et de réactivité. Malgré certaines périodes de prudence des investisseurs étrangers, notamment lorsque le Vietnam a renforcé sa lutte contre la corruption et réorganisé son appareil administratif, ces réformes ont globalement été considérées comme des mesures nécessaires, contribuant à créer un environnement d'investissement plus transparent et plus stable à long terme.

En effet, après des retards initiaux dans l'approbation de nouveaux projets, le gouvernement a rapidement envoyé des signaux positifs, démontrant sa détermination à soutenir et à attirer les investissements étrangers. Les efforts visant à réformer les lois, à simplifier les procédures administratives et à raccourcir les délais d'approbation apportent des changements clairs, contribuant à accroître la transparence et à renforcer la confiance du monde des affaires international.

« Du point de vue de JLL et de nombreux investisseurs avec lesquels nous collaborons, ils sont très optimistes quant aux récentes réformes, notamment dans les domaines juridique et institutionnel. Ils comprennent que tout processus de transition comporte des phases difficiles, mais à long terme, c'est la bonne direction. Cependant, ils soulignent également que les réformes n'ont de sens que si elles sont mises en œuvre efficacement et produisent des résultats concrets. Si le processus se prolonge sans progrès clairs, les investisseurs pourraient être contraints de revoir leur stratégie au Vietnam. Il est donc important de faire preuve de détermination et de cohérence dans la mise en œuvre afin d'obtenir rapidement des résultats concrets », a déclaré Mme Trang Le.

Évoquant le secteur des infrastructures, Mme Trang a souligné qu'il s'agit toujours d'un facteur clé qui préoccupe les investisseurs nationaux et étrangers lors de leurs décisions d'investissement, notamment dans les secteurs de l'immobilier et de la production industrielle. Ces dernières années, le Vietnam a réalisé des progrès remarquables en matière de développement des infrastructures, comme en témoigne le taux d'investissement dans ces infrastructures, qui a toujours atteint environ 6 % du PIB ces dernières années, et qui vise à porter ce taux à 7 % dans un avenir proche, l'un des plus élevés de la région.

« Lorsque nous collaborons avec des investisseurs, nous soulignons souvent ce chiffre, signe de l'engagement ferme du gouvernement à créer une plateforme de connexion. Le développement des infrastructures contribue non seulement à libérer le potentiel du fonds foncier, mais aussi à élargir les possibilités d'investissement, notamment dans des zones jusqu'alors peu exploitées », a expliqué Mme Trang Le.

Anh Tho

Source: https://baochinhphu.vn/mot-nhiem-ky-vuot-thach-thuc-dau-an-dieu-hanh-cua-chinh-phu-102251023152304009.htm