Nouvelle année scolaire : le secteur de l'éducation fait face à des opportunités sans précédent

À la veille de la nouvelle année scolaire, dans une interview avec le journaliste Thanh Nien, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a présenté de nombreuses solutions et changements importants dans l'enseignement général, allant de la préparation de la mise en œuvre de la résolution 71 du Politburo, à la réévaluation du programme d'enseignement général, en passant par des changements importants dans le recrutement des enseignants...

UNE GRANDE OPPORTUNITÉ DE PERCER

Le ministre Nguyen Kim Son a indiqué que cette année scolaire, le secteur de l'éducation se trouve face à des opportunités sans précédent. L'éducation et la formation n'ont jamais reçu autant d'attention et d'attentes de la part du Parti et de l'État. Le plus important d'entre eux est la récente publication de la résolution 71-NQ/TW du Bureau politique sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation. Il s'agit d'un fondement politique important pour promouvoir davantage l'innovation fondamentale et globale en matière d'éducation et de formation, établie par la résolution 29 (2013) et réaffirmée dans la conclusion n° 91 du Bureau politique (2024).

Jamais auparavant l’éducation et la formation n’ont reçu autant d’attention et d’attentes de la part du Parti et de l’État qu’aujourd’hui.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Pour l'ensemble du secteur de l'éducation , il s'agit d'une formidable opportunité de réaliser une percée et d'affirmer le rôle déterminant de l'éducation dans le développement du pays. Conscient de ce fait, le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore et soumet au gouvernement un projet de programme d'action gouvernemental pour la mise en œuvre de la Résolution 71. Il le concrétisera dès la rentrée scolaire avec son plan d'action.

Le Premier ministre met l'accent sur la réparation des établissements d'enseignement endommagés par les catastrophes naturelles

Le 3 septembre, le Premier ministre a émis le communiqué officiel n° 156/CD-TTg aux présidents des comités populaires des provinces de Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh, ainsi qu'aux ministres de la Défense nationale, de la Sécurité publique et de l'Éducation et de la Formation, afin de mettre l'accent sur la réparation des installations éducatives et médicales endommagées par les récentes catastrophes naturelles, et de garantir les conditions nécessaires à la rentrée scolaire pour les élèves.

Le télégramme indiquait que pour assurer l'organisation de la cérémonie de rentrée scolaire pour les élèves, notamment dans les zones touchées par les récentes catastrophes naturelles, le Premier ministre avait demandé :

Les présidents des comités populaires des provinces de Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh ont ordonné un examen spécifique des travaux de réparation des établissements scolaires touchés par la tempête n° 5 et les récentes catastrophes naturelles dans la région ; de continuer à mobiliser un maximum de ressources et de forces (en particulier l'armée, la police et les membres des syndicats de la jeunesse) pour accélérer les progrès et accélérer la réparation et la remise en état de toutes les écoles et sites scolaires dont les toits ont été arrachés, endommagés ou dangereux ; de réparer les bureaux et les chaises, les livres complémentaires, le matériel pédagogique et les fournitures scolaires des élèves ; d'assurer la sécurité et les conditions adéquates pour l'organisation de la cérémonie d'ouverture et les conditions d'apprentissage de base des élèves ; de ne pas laisser les élèves manquer d'écoles, de classes, d'enseignants, de livres et de fournitures scolaires. Pour les écoles et les campus qui se sont effondrés ou qui sont gravement endommagés et qui n'ont pas été restaurés ou qui sont dangereux, un plan doit être élaboré pour aménager des locaux temporaires pour que les élèves puissent commencer les cours et étudier, à terminer au plus tard le 4 septembre, et les résultats doivent être communiqués au Premier ministre le 4 septembre.

Le Ministre de l'Éducation et de la Formation continue de diriger et d'exhorter le secteur de l'éducation des localités, en particulier des provinces de Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh, à examiner et à conseiller de manière proactive les comités et autorités locaux du Parti afin de diriger et de mobiliser les forces et les ressources pour surmonter rapidement les établissements d'enseignement touchés par les catastrophes naturelles ; avoir des plans proactifs et opportuns pour soutenir les livres, le matériel pédagogique et le matériel d'apprentissage des établissements d'enseignement endommagés par les catastrophes naturelles à la demande des localités afin de garantir les conditions d'apprentissage des élèves au début de la nouvelle année scolaire ; synthétiser et rendre compte au Premier Ministre des résultats de la mise en œuvre le 4 septembre.

Le Ministre de la Défense Nationale et le Ministre de la Sécurité Publique continuent de diriger les unités militaires et policières stationnées dans la zone pour mobiliser un maximum de forces pour soutenir l'assainissement des écoles et réparer les installations éducatives comme demandé par les localités.

Analyseur de réseau vectoriel

Parallèlement, un programme national ciblé de développement de l'éducation et de la formation est en cours d'élaboration ; quatre lois importantes sur l'éducation (la loi sur les enseignants, la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur et la loi sur l'enseignement professionnel modifiée) ont été et devraient être promulguées cette année, établissant ainsi les bases solides d'un système éducatif moderne, synchrone et efficace. La transformation numérique, l'application de l'intelligence artificielle et l'enseignement des STEM ouvrent également la voie à une amélioration de la qualité et à une innovation globale de l'éducation.

Outre les opportunités, le secteur de l'éducation est confronté à de nombreux défis. Le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, notamment au niveau des communes, impose des exigences élevées en matière de gestion des changements organisationnels, de personnel et d'appareils. Les questions d'équité éducative, de surcroît d'enseignement et d'apprentissage, de recrutement et de rotation des enseignants, ainsi que d'universalisation constituent également des défis que le secteur doit relever avec détermination. De plus, absorber d'importants investissements dans les années à venir, garantir l'efficacité et le respect des réglementations exige également des efforts considérables et un travail acharné.

ÉVALUATION COMPLÈTE DU PROGRAMME DE FORMATION GÉNÉRALE 2018 POUR AJUSTEMENT

Le Programme d'enseignement général (PEG) 2018 a connu son premier cycle d'innovation. Le ministre pourrait-il évaluer l'efficacité de ce programme ainsi que les difficultés à surmonter et à adapter pour répondre aux exigences pratiques à venir ?

Ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son : La première promotion d'élèves diplômés du Programme d'enseignement général 2018 a présenté de nombreux points positifs. Cependant, la mise en œuvre récente de ce programme a également révélé certaines lacunes. Plus précisément, au lycée, le choix des matières est limité par les enseignants et les classes ; au collège, l'enseignement des matières intégrées est difficile en raison des capacités inégales des enseignants et du matériel pédagogique.

Au cours de l’année scolaire 2025-2026, le ministère de l’Éducation et de la Formation procédera à une évaluation complète du programme d’enseignement général 2018 après un cycle de mise en œuvre.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Pour remédier à ce problème, le Ministère a publié début août la lettre officielle n° 4555 exigeant des lycées qu'ils annoncent publiquement leurs plans d'organisation de l'enseignement des matières optionnelles, qu'ils se coordonnent avec les autres établissements pour élargir les opportunités offertes aux élèves et qu'ils les soutiennent lorsqu'ils doivent adapter leurs choix de matières. Concernant les lycées, il convient de poursuivre la formation des enseignants à l'enseignement intégré, de compiler des supports pédagogiques illustratifs et de mettre en œuvre un modèle de groupes d'enseignants se soutenant mutuellement, afin d'améliorer la qualité et de susciter l'intérêt pour l'apprentissage.

Au cours de l'année scolaire 2025-2026, le ministère de l'Éducation et de la Formation procédera à une évaluation complète du programme d'enseignement général 2018 après un cycle de mise en œuvre pour clarifier le niveau de réussite dans le développement des qualités et des capacités des élèves ; souligner les avantages, les limites, les causes et proposer des solutions d'ajustement, garantissant que le programme est substantiel, efficace et durable.

L'évaluation porte sur les infrastructures, le matériel pédagogique, le personnel enseignant et de direction, la qualité de la formation, l'adéquation des manuels scolaires, l'efficacité des méthodes innovantes, les tests et l'évaluation. Elle prend également en compte l'enseignement sélectif au lycée et les activités d'orientation professionnelle dès le collège afin de garantir le véritable droit des élèves à choisir. Le ministère de l'Éducation et de la Formation collabore également avec les ministères, les services, les collectivités locales et des experts nationaux et étrangers pour mener des enquêtes, des recherches et des évaluations approfondies.

L'orientation constante est de rester fidèle à l'objectif fixé par le Parti et l'Assemblée nationale, à savoir développer pleinement les qualités et les aptitudes des élèves, en lien avec les exigences de la formation des ressources humaines de la nouvelle période. L'esprit est de regarder la vérité en face, d'évaluer objectivement et d'apporter des ajustements opportuns, tout cela dans l'intérêt des élèves.

CONTINUEZ À RÉSOUDRE LES PROBLÈMES D'ENSEIGNEMENT ET D'APPRENTISSAGE SUPPLÉMENTAIRES RIDICULES

L'une des questions qui a particulièrement retenu l'attention du public ces dernières années et pour la prochaine année scolaire est la poursuite de la mise en œuvre de la circulaire 29 relative à la gestion des enseignements et apprentissages supplémentaires ; le déploiement et la supervision de deux séances d'enseignement par jour. Le ministre pourrait-il partager les orientations du ministère sur ces questions ?

Concernant la gestion des cours et apprentissages supplémentaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation continue de défendre l'idée que « les cours supplémentaires peuvent favoriser la consolidation des connaissances, mais n'apportent que peu de valeur au développement humain ». Les conséquences profondes de cette situation généralisée nécessitent des mesures correctives drastiques et continues. Par conséquent, pour l'année scolaire 2025-2026, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera d'inciter les collectivités locales à adopter des réglementations sur la gestion des cours et apprentissages supplémentaires afin de renforcer la responsabilité du gouvernement, tout en exigeant des établissements d'enseignement qu'ils mettent en œuvre efficacement le Programme d'enseignement général.

En application de la directive n° 17 du Premier ministre du 6 juin 2025 relative à l'enseignement à raison de deux séances par jour, le ministère a demandé aux écoles d'élaborer un plan d'éducation définissant clairement la stratégie de mobilisation et d'utilisation des ressources pour la mise en œuvre dans les établissements éligibles. Ce plan doit préciser le contenu, la durée et les élèves cibles, tout en affectant les enseignants de manière appropriée et conformément à la réglementation. Il doit également mettre l'accent sur la différenciation des matières, la formation des élèves excellents, la révision des élèves de terminale et le soutien aux élèves ne répondant pas aux exigences de la circulaire 29.

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son

PHOTO : NT

Le ministère a souligné la nécessité d'innover dans le travail de gestion, de renforcer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre du programme d'enseignement général ainsi que la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, et d'assurer une mise en œuvre stricte des politiques et des lois.

L'organisation de la deuxième session, incluant l'enseignement complémentaire dans trois matières comme prescrit, a été réalisée conformément à la Directive 17. Le financement de la deuxième session a été assuré principalement par le budget de l'État, sous la direction du Premier ministre. Les ressources sociales ont été mises en œuvre conformément à la réglementation en vigueur.

Préparation à l'examen de fin d'études secondaires sur ordinateur

Français Pour préparer la mise en œuvre pilote des examens de fin d'études secondaires informatisés à partir de 2027 sous la direction du Premier ministre, le ministère de l'Éducation et de la Formation se concentre sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches clés, telles que : élaborer un projet d'organisation des examens de fin d'études secondaires informatisés, le soumettre au Premier ministre pour approbation en 2026 ; mobiliser des experts pour construire une banque de questions d'examen standardisées (qui devrait être appliquée à partir de 2027) ; élaborer des procédures et des règlements pour l'organisation des examens informatisés, organiser des cours de formation et des séminaires à l'échelle nationale ; continuer à coordonner avec le Comité gouvernemental de chiffrement pour le transfert et la réception des questions d'examen et d'autres aspects de sécurité liés à l'examen.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation prépare actuellement des logiciels pour organiser des examens informatisés et les tester localement. Plus de 100 000 élèves devraient être soumis à ces tests cette année scolaire.

LE RECRUTEMENT DES ENSEIGNANTS SERA CONÇU DIFFÉREMMENT

Comment le recrutement et la mobilisation des enseignants évolueront-ils avec la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux et de la loi sur les enseignants, monsieur ?

Immédiatement après l'adoption de la loi sur les enseignants par l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation a activement élaboré un système de documents guidant sa mise en œuvre. Concernant le recrutement des enseignants, le ministère rédige actuellement une circulaire ordonnant au Département de l'Éducation et de la Formation de superviser sa mise en œuvre, ou de conseiller au Comité populaire provincial de décentraliser et d'autoriser, conformément aux pratiques locales. Cette approche garantit la mise en œuvre de la politique de réduction des contacts intermédiaires, la synchronisation de la qualité du recrutement (un recrutement unique permet l'inscription dans plusieurs écoles sur la base des résultats d'examens), la réduction des coûts et l'augmentation des opportunités de recrutement. Elle contribue également à remédier à la situation de surnombre ou de pénurie d'enseignants au niveau local et à garantir la répartition des effectifs par niveau, par discipline et par activité pédagogique.

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation rédige actuellement un décret détaillant plusieurs articles de la loi sur les enseignants, qui stipule le contenu et les modalités de recrutement des enseignants. Ce recrutement devrait comprendre deux cycles d'examens, conformément à la réglementation en vigueur sur le recrutement des fonctionnaires.

Toutefois, le deuxième cycle d'expertise et de compétences professionnelles sera conçu différemment, suivant de près le processus réel d'enseignement et d'activités éducatives, garantissant une évaluation correcte des capacités pédagogiques et des compétences professionnelles des candidats à chaque niveau d'enseignement et de formation. Il s'agit d'une innovation importante visant à surmonter les limites posées par l'application du dispositif général des fonctionnaires, sans tenir compte des spécificités de la profession d'enseignant.

Le recrutement des enseignants sera conçu différemment, en suivant de près le processus réel des activités d’enseignement et d’éducation, en garantissant une évaluation correcte des capacités pédagogiques et des compétences professionnelles.

Photo : Dao Ngoc Thach

Que pense le ministre de la pénurie d’enseignants qui dure depuis plusieurs années et quelles solutions seront disponibles pour y remédier dans les temps à venir ?

Entre 2022 et 2026, le Politburo prévoit de créer 65 980 postes dans le secteur de l'éducation. Pour les années scolaires 2022-2023 et 2023-2024, le pays recrutera plus de 40 000 enseignants. Cependant, en raison de l'augmentation continue du nombre d'élèves et de classes, la demande d'enseignants a fortement augmenté (13 676 enseignants supplémentaires seront nécessaires pour l'année scolaire 2023-2024 ; environ 22 000 pour l'année scolaire 2024-2025). Par conséquent, de nombreuses localités manquent encore d'enseignants.

La principale raison réside dans la limitation des sources de recrutement. Dans certaines disciplines comme l'informatique, les langues étrangères et les arts, le recrutement de pédagogues est difficile, car les revenus des enseignants restent faibles. De plus, le processus d'affectation et de recrutement du personnel dans de nombreuses localités reste lent et long.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a mis en œuvre de nombreuses solutions telles que : ordonner aux établissements de formation d'ouvrir des codes majeurs, de former les enseignants en fonction des besoins réels des localités, en particulier des matières spécifiques ; exiger des localités qu'elles recrutent suffisamment de personnel affecté ; ordonner aux localités de revoir et d'organiser le réseau scolaire ; piloter le mécanisme d'autonomie dans certaines écoles maternelles publiques et établissements d'enseignement général ; promouvoir la socialisation...

En plus des solutions proposées par le gouvernement central, le ministère recommande aux localités de recruter de manière proactive suffisamment de personnel affecté, d’avoir des politiques pour attirer et soutenir les enseignants et d’organiser le financement pour mettre en œuvre les contrats des enseignants conformément à la réglementation.

Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation finalise également un projet de réglementation détaillée sur les salaires, les indemnités et les politiques visant à attirer et à soutenir les enseignants. En conséquence, le salaire de base de tous les enseignants devrait augmenter d'au moins 2 millions de VND, et au maximum de 5 à 7 millions de VND par personne et par mois. Cette augmentation est calculée uniquement sur le salaire de base, hors autres indemnités.

Source: https://thanhnien.vn/nam-hoc-moi-nganh-giao-duc-truoc-co-hoi-chua-tung-co-185250903235231135.htm