Les investisseurs souffrent moins grâce à des mécanismes spéciaux

Près d'un an après la mise en œuvre de la résolution 98/2023 relative au développement de Hô Chi Minh-Ville : les investisseurs sont moins pénalisés grâce à des mécanismes spécifiques.

Après près d'un an de mise en œuvre de la résolution 98/2023/QH15 (résolution 98) sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville, de nombreuses procédures d'investissement ont été regroupées en un seul guichet et mises en œuvre plus rapidement qu'auparavant.

Effet remarquable

« Depuis la mise en œuvre de la résolution 98, la Ville a rétabli un guichet unique pour les démarches administratives au Parc des hautes technologies, ce qui a considérablement simplifié les procédures. Les investisseurs n'ont plus qu'à déposer leurs documents au Parc des hautes technologies », a déclaré Mme Huynh Thi Ngoc Dao, chef de bureau du Conseil d'administration du Parc des hautes technologies de Hô Chi Minh-Ville (SHTP), lors d'une récente réunion avec de nombreuses entreprises.

Actuellement, en application du mécanisme spécial de la résolution 98, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville autorise le Conseil de gestion du SHTP à délivrer des permis environnementaux, à évaluer et à approuver des projets ou à ajuster les plans de construction détaillés à l'échelle 1/500 des projets d'investissement dans le parc de haute technologie...

À compter du dépôt de la demande auprès du guichet unique du SHTP, les entreprises n'ont besoin que d'environ 6 mois, voire 4 mois, pour finaliser les démarches. Auparavant, pour une demande identique, il fallait compter 2 ans pour mener à bien la procédure.

L'exemple le plus typique est celui du projet de Nipro Corporation (Japon) dans le parc technologique. En mars 2021, cette entreprise a déposé une demande d'agrandissement de son usine, mais en raison de modifications de planification, le projet n'a pu être mis en œuvre début 2024.

Après avoir appliqué le mécanisme spécifique de la résolution 98, le 29 décembre 2023, Nipro a soumis une proposition au conseil d'administration du SHTP pour évaluation du projet d'ajustement du plan directeur à l'échelle de 1/500 du projet d'usine Nipro Vietnam dans le parc de haute technologie.

Le 24 mai 2024, le conseil d'administration de SHTP a publié une décision approuvant le projet d'ajustement du plan directeur à l'échelle 1/500 pour le projet d'usine Nipro Vietnam.

Ainsi, l'approbation du projet d'ajustement de la planification à l'échelle 1/500, depuis son transfert au conseil d'administration du SHTP pour mise en œuvre, n'a pris que quelques mois, alors qu'auparavant, sa mise en œuvre par les départements et les succursales prenait des années.

Mme Ho Thi Thu Uyen, présidente de l'Association des entreprises du SHTP, a déclaré que la question du rétablissement du guichet unique était une revendication de longue date des entreprises, qui attendent donc avec intérêt cette réforme des procédures administratives. « La possibilité de traiter les demandes sur place grâce à un guichet unique est considérée comme un facteur clé pour attirer les investissements dans le parc technologique », a-t-elle affirmé.

De même, l’Autorité des zones industrielles et de transformation d’exportation de Ho Chi Minh-Ville (Hepza) est également chargée d’effectuer un certain nombre de procédures d’autorisation pour les entreprises en vertu du mécanisme spécifique de la résolution 98.

Mme Nguyen Thi Lan Huong, directrice du bureau de Hepza, a déclaré que, conformément au mécanisme de décentralisation prévu par la résolution 98, Hepza est habilitée à réaliser des études environnementales au niveau du district et à approuver 1/500 des plans d'aménagement des parcs industriels. Grâce à la mise en place d'un guichet unique dans les parcs industriels, les délais de traitement des demandes ont été considérablement réduits.

L'octroi de licences et la gestion des travailleurs étrangers sont toujours au point mort.

Bien que de nombreuses procédures soient devenues beaucoup plus pratiques grâce au mécanisme de la résolution 98, l'un des problèmes que les entreprises ont le plus signalés au cours de l'année écoulée concerne la procédure d'autorisation pour les travailleurs étrangers de travailler à Hô Chi Minh-Ville.

La possibilité de résoudre les procédures administratives sur place est considérée comme un facteur clé pour attirer les investissements dans le parc de haute technologie.

- Mme Ho Thi Thu Uyen, responsable de l'association commerciale SHTP

Citant un exemple concret, un représentant de l'Association des entreprises singapouriennes au Vietnam a expliqué qu'une entreprise de Hô Chi Minh-Ville, lors de sa transformation d'une société unipersonnelle en société par actions, avait continué à employer les mêmes experts et travailleurs étrangers que ceux de l'ancienne société. Or, ce simple changement de statut l'a obligée à solliciter une nouvelle autorisation pour ses employés étrangers. « Ces démarches sont très chronophages pour les employés comme pour les investisseurs », a-t-il déploré.

Un représentant de l'Association des entreprises de Singapour a suggéré que, pour faciliter les démarches des entreprises, les agences de gestion n'aient qu'à mettre à jour les informations, au lieu d'obliger les travailleurs à refaire les procédures depuis le début.

Un représentant de la Chambre de commerce européenne (EuroCham) a également signalé que de nombreux experts étrangers européens rencontraient des difficultés liées aux procédures d'autorisation pour les travailleurs étrangers lorsqu'ils effectuaient des démarches pour obtenir des permis de travail à Hô Chi Minh-Ville.

« Le fait de devoir passer par trop de procédures pour obtenir un permis de travail est une perte de temps et pénalise les investisseurs européens, alors que de nombreux Européens travaillent et vivent depuis longtemps à Hô Chi Minh-Ville », a-t-il déclaré.

Auparavant, la délivrance des permis de travail aux travailleurs étrangers se faisait au guichet unique de SHTP et de Hepza. Cependant, conformément aux dispositions du décret n° 70/2023/ND-CP, cette procédure a été transférée au Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales de Hô Chi Minh-Ville, ce qui a allongé les délais d’obtention.

Par conséquent, le conseil d'administration du SHTP et Hepza ont envoyé un document demandant au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville de décentraliser le pouvoir de délivrer des licences et de gérer les travailleurs étrangers travaillant dans le parc de haute technologie et les parcs industriels, afin de faciliter les investissements des entreprises dans la ville.

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