De nombreux points nouveaux dans le 5e rapport national du Vietnam sur la mise en œuvre de la Convention contre la discrimination raciale (CERD 5)

Le Vietnam participe à la Convention CERD depuis 1982 et a défendu avec succès à plusieurs reprises ses rapports nationaux sur la mise en œuvre de la Convention CERD.

En novembre 2023, la délégation vietnamienne s'est rendue à Genève, en Suisse, pour défendre le 5e rapport national sur la mise en œuvre de la Convention contre la discrimination raciale (CERD 5). Ce nouveau rapport témoigne des progrès et des efforts déployés par le Vietnam pour garantir la mise en œuvre de politiques de protection des droits humains , ainsi que de politiques relatives aux minorités ethniques et aux étrangers au Vietnam.  

Le 5e rapport contient de nombreux points nouveaux.

Le 5e rapport du Vietnam sur le CERD suit de près les droits énoncés dans la CERD et la mise en œuvre et les réalisations du Vietnam, tout en continuant de mettre l'accent sur certains points importants.  

[caption id="attachment_577521" align="aligncenter" width="640"] (Illustration)[/caption]

Premièrement, le rapport s'intéresse à la définition du racisme et évalue la pertinence de cette définition dans la législation vietnamienne.  

Il est affirmé que le système juridique et opérationnel vietnamien instaure un système de contrôle rigoureux et scientifique , garantissant le respect par les autorités publiques de la promotion et de la protection des droits humains en général, et de la limitation de la discrimination raciale en particulier dans l'exercice de leurs fonctions. Le contrôle de la mise en œuvre des droits humains est assuré par trois entités : le pouvoir législatif, le pouvoir judiciaire, le Front de la Patrie du Vietnam (incluant les organisations sociales) et le peuple.  

Deuxièmement, le rapport met en lumière les résultats de la mise en œuvre des engagements pris pour interdire et éliminer la discrimination raciale sous toutes ses formes et garantir l'égalité devant la loi pour les minorités ethniques et les étrangers résidant au Vietnam, notamment en ce qui concerne la jouissance des droits énoncés à l'article 5 de la Convention CERD, à savoir : 11 droits civils et politiques (égalité de traitement devant les tribunaux et autres instances judiciaires ; droit à la sécurité de la personne et à l'inviolabilité de l'intégrité physique ; droits politiques, droit d'élection et d'éligibilité ; liberté de circulation et de résidence sur le territoire national ; droit de quitter tout pays, y compris le sien, et de retourner dans son pays d'origine ; nationalité ; mariage, famille et égalité dans le mariage ; succession ; liberté de croyance et de religion ; liberté d'expression et de la presse ; liberté de réunion et d'association) ; 6 droits économiques, sociaux et culturels (emploi ; logement ; soins de santé publics, sécurité sociale ; éducation et formation ; participation égale aux activités culturelles ; accès à tous les lieux et services publics).  

Le Vietnam interdit formellement tout acte de discrimination, de division, d'atteinte à l'unité nationale ou d'incitation à la haine ethnique. Les actes de discrimination raciale ou le soutien à des activités engendrant division, discrimination et discrimination raciale sont strictement interdits et punis par la loi vietnamienne (Code pénal, Code civil, Loi sur la fonction publique, Loi sur les employés du secteur public, Code du travail, Décret 88/2015/ND-CP...).  

Autres contenus

Conformément à l’article 9 de la Convention CERD et au document HRI/GEN/2/Rev.6, le cinquième rapport CERD a été élaboré de 2017 à 2020 par un comité de rédaction intersectoriel composé de ministères et de représentants des secteurs directement impliqués dans la garantie, la protection et la promotion des droits humains, le Comité pour les minorités ethniques assurant la coordination de la rédaction. En décembre 2020, le Vietnam a soumis son rapport national sur la mise en œuvre de la Convention CERD au Comité de la Convention CERD.  

[caption id="attachment_577525" align="aligncenter" width="620"] Le Vietnam défend le rapport CERD 5.

Le rapport a été élaboré sur la base des commentaires reçus par courriel et lors de plusieurs ateliers de consultation organisés par le Comité ethnique, provenant d'organismes gouvernementaux centraux et locaux, d'organismes de l'Assemblée nationale, d'organisations sociopolitiques, d'organisations sociales professionnelles, d'organisations non gouvernementales et de citoyens.  

Le rapport CERD 5 du Vietnam porte sur deux points principaux. Premièrement, il réaffirme la politique et les directives constantes du Parti et du Gouvernement vietnamiens à l'égard des minorités ethniques, telles qu'énoncées clairement à l'article 5 de la Constitution de 2013, et qui sont pleinement conformes à la définition de la non-discrimination figurant à l'article 1 de la Convention CERD.  

Le rapport présente également les réalisations du Vietnam en matière d'affaires ethniques de 2013 à 2023, notamment de nombreuses réussites remarquables en matière de solidarité nationale, de soutien aux minorités ethniques dans le développement socio-économique, de réduction de la pauvreté, de préservation et de promotion des valeurs, des langues et des écrits traditionnels... aidant ainsi les Nations Unies et les partenaires internationaux à avoir une vision plus complète du Vietnam.  

Le rapport réaffirme l’engagement du Vietnam à mettre en œuvre les droits et obligations d’un État membre de la Convention, grâce aux progrès accomplis par le Vietnam dans le perfectionnement de son système juridique conformément aux normes et standards internationaux et dans la protection des valeurs universelles des droits de l’homme en général, ainsi que dans ses efforts pour contribuer à l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale et de discrimination en particulier.  

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