De nombreux parcs industriels de Ho Chi Minh-Ville sont bloqués en raison de problèmes d’acquisition de terrains.

De nombreux parcs industriels à Ho Chi Minh-Ville, bien que décidés il y a de nombreuses années, sont encore stagnants car les terres n'ont pas été défrichées.

Parc industriel de Vinh Loc. Photo : Le Toan

Le problème principal est le défrichement des terres.

« Actuellement, le fonds foncier propre destiné à attirer les investissements dans les parcs industriels de Hô-Chi-Minh-Ville ne couvre que 74 hectares, mais il est dispersé et fragmenté dans de nombreuses zones. De nombreuses parcelles de terrain dans les parcs industriels sont bloquées dans des travaux de déblaiement, ce qui limite la surface disponible pour attirer les investissements », a souligné Mme Nguyen Thi Bich Ngoc, directrice du département de gestion des investissements de l'Autorité des zones franches industrielles et d'exportation de Hô-Chi-Minh-Ville (Hepza), lors d'une récente réunion.

Le manque de fonds fonciers constitue le principal obstacle à l'attraction de grands projets par Hô-Chi-Minh-Ville. Les investissements étrangers dans la ville ont continuellement diminué ces dernières années. De nombreux parcs industriels ont été créés par le Premier ministre il y a 20 ans, mais n'ont toujours pas été construits en raison de problèmes fonciers.

Fin juin 2024, Hepza a publié le document n° 1784/BQL-VP informant le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville des projets de parcs industriels dont la mise en œuvre est lente. Dans le district de Binh Chanh, on compte notamment jusqu'à quatre parcs industriels d'une superficie de plusieurs centaines d'hectares dont la mise en œuvre est lente. Parmi eux, le parc industriel de Phong Phu, d'une superficie de 67 hectares, créé en 2002, n'a pas encore construit d'infrastructures pour la location de terrains.

Selon le rapport d'Hepza, le projet de parc industriel de Phong Phu n'a pas encore été défriché. L'investisseur n'a pas encore signé de bail foncier avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. À ce jour, les infrastructures n'ont pas encore été construites et le projet n'est pas encore opérationnel. Le projet étant bloqué depuis 20 ans, sa durée d'exploitation restante n'est que de 30 ans. Hepza estime qu'avec une telle durée d'exploitation, il sera difficile d'attirer des investissements.

Également situé dans le district de Binh Chanh, l'agrandissement du parc industriel de Vinh Loc, d'une superficie de 56 hectares, n'a pas encore été réalisé. Le projet a annoncé l'acquisition de terrains et mis en œuvre des levés, des mesures et des comptages fonciers, mais il est actuellement suspendu, faute de signature d'un contrat d'indemnisation avec le Conseil d'indemnisation et de déblaiement des sites du district de Binh Chanh.

Il est connu que la société par actions Cho Lon Import-Export and Investment (l'investisseur dans les infrastructures d'agrandissement du parc industriel de Vinh Loc) attend que l'organisme public compétent réévalue les coûts d'investissement du projet afin de finaliser la conversion d'entreprise publique en société par actions. De plus, la hausse des prix des terrains dans la zone du projet a entraîné une augmentation des coûts d'indemnisation pour le déblaiement du site, rendant l'indemnisation difficile et affectant l'efficacité de l'investissement du projet.

Le parc industriel Vinh Loc 3, d'une superficie de 200 hectares, se trouve également dans la même impasse. Ce projet, bloqué par les indemnisations pour le déblaiement du site et la réinstallation, ne peut donc pas être réalisé.

Contrairement aux projets mentionnés ci-dessus, le projet de parc industriel Le Minh Xuan 2, d'une superficie de 319 hectares, est bloqué, car l'investisseur, la société par actions d'investissement du parc industriel Le Minh Xuan 2, n'a pas encore résilié le contrat de coopération avec les partenaires apporteurs de capitaux. Par conséquent, le projet ne peut pas mener à bien les étapes suivantes.

Ajouter d'urgence 11 nouveaux parcs industriels

Selon les données de Hepza, près de 6 000 hectares de terrains industriels sont prévus à Hô Chi Minh-Ville, mais jusqu'à 1 500 hectares sont bloqués par des problèmes juridiques ou de déblaiement de site.

Mme Nguyen Thi Bich Ngoc, chef du département de gestion des investissements de Hepza, a déclaré que les problèmes liés à l'investissement dans de nouveaux parcs industriels à Ho Chi Minh-Ville sont principalement liés à l'indemnisation pour le déblaiement des sites, aux biens publics... C'est un problème difficile qui existe depuis de nombreuses années.

Pour 2024, Hepza s'est fixé un objectif modeste : attirer des investissements de 550 millions de dollars dans les zones franches d'exportation et les parcs industriels. Cet objectif est jugé réalisable dans la mesure où la ville ne dispose que de 74 hectares de terrains industriels « propres » pour attirer les investissements. « La ville s'efforce toujours de lever les obstacles à l'ajout de nouveaux fonds fonciers pour attirer les investissements », a indiqué Mme Ngoc.

Alors que de nombreux parcs industriels rencontrent des difficultés de déblaiement, tous les espoirs se portent sur le parc industriel Pham Van Hai I et II (district de Binh Chanh), d'une superficie totale de 668 hectares. Comparé à la construction d'autres parcs industriels à Hô-Chi-Minh-Ville, le parc industriel Pham Van Hai I et II est bien plus avantageux, car 97 % du parc foncier est constitué de terres agricoles gérées par Hô-Chi-Minh-Ville. Cependant, son efficacité économique est faible en raison de la forte contamination des sols par l'alun et de l'intrusion constante d'eau salée, ce qui rend le déblaiement rapide.

Actuellement, Hepza finalise les procédures d'investissement pour les parcs industriels Pham Van Hai I et II. Selon le plan, la construction de ce parc industriel débutera en 2025 et les terrains seront disponibles à la location au plus tôt en 2026 ou 2027.

Afin de disposer de davantage de terrains industriels pour attirer les investissements dans les années à venir, Hepza a proposé de créer une série de nouveaux parcs industriels. M. Nguyen Thanh Binh, chef du département de planification de la construction d'Hepza, a déclaré que le conseil d'administration avait coordonné avec les départements, les branches et les localités pour identifier les terres agricoles mal exploitées et proposé de les convertir en terres destinées au développement industriel et tertiaire.

« Nous avons envoyé un document proposant au Département de la planification et de l'architecture et au Département de la planification et de l'investissement (les deux agences chargées de rédiger l'ajustement de la planification de Ho Chi Minh-Ville) d'ajouter 11 nouveaux parcs industriels d'une superficie totale de 4 127 hectares à la planification pour les années à venir », a déclaré M. Binh.

Afin de ne pas manquer la nouvelle vague d'investissements, M. Dao Xuan Duc, président de l'Association des entreprises du parc industriel de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le déplacement des investissements étrangers vers le Vietnam se poursuivait. Si Hô-Chi-Minh-Ville tarde à lever les goulets d'étranglement en matière de financement foncier, elle manquera cette opportunité.

Il a comparé ces investisseurs à des « aigles », mais Hô-Chi-Minh-Ville ne dispose actuellement que d'un « nid de moineaux », insuffisant pour attirer et retenir les « aigles ». « Si Hô-Chi-Minh-Ville ne parvient pas à gérer le goulot d'étranglement foncier, il sera difficile de développer l'industrie ; sans terrain, il sera impossible d'attirer les investissements », a souligné M. Duc.

Source : https://baodautu.vn/nhieu-khu-cong-nghiep-o-tphcm-be-tac-vi-vuong-mat-bang-d222177.html