De nombreuses zones industrielles de Hô Chi Minh-Ville sont bloquées en raison de problèmes d'acquisition foncière.

De nombreuses zones industrielles de Hô Chi Minh-Ville, bien que leur création ait été décidée il y a de nombreuses années, sont toujours au point mort car les terrains n'ont pas été défrichés.

Parc industriel de Vinh Loc. Photo : Le Toan

Le principal problème est le déblaiement du site.

« Actuellement, le fonds foncier destiné à attirer les investissements dans les parcs industriels de Hô-Chi-Minh-Ville ne représente que 74 hectares, mais il est dispersé et fragmenté. De nombreuses parcelles sont bloquées en phase de déblaiement, ce qui limite considérablement la superficie disponible pour les investissements », a déclaré Mme Nguyen Thi Bich Ngoc, directrice du département de la gestion des investissements de l'Autorité des zones industrielles et de transformation pour l'exportation de Hô-Chi-Minh-Ville (Hepza), soulignant les difficultés rencontrées pour attirer les investissements lors d'une récente réunion.

Le manque de fonds fonciers constitue le principal obstacle empêchant Hô Chi Minh-Ville d'attirer de grands projets, et les investissements étrangers dans la ville n'ont cessé de diminuer ces dernières années. De nombreuses zones industrielles, prévues par le Premier ministre il y a 20 ans, n'ont toujours pas vu le jour en raison de problèmes de dégagement des terrains.

Fin juin 2024, l'Autorité de la zone économique spéciale de Hô-Chi-Minh-Ville (Hepza) a publié le document n° 1784/BQL-VP, adressé au Comité populaire de la ville, concernant les projets de parcs industriels dont la mise en œuvre est ralentie. Dans le district de Binh Chanh, en particulier, quatre parcs industriels, couvrant des centaines d'hectares, accusent un retard de développement. Parmi eux, le parc industriel de Phong Phu, d'une superficie de 67 hectares et créé en 2002, ne dispose toujours pas des infrastructures nécessaires à la location des terrains.

Selon le rapport de Hepza, le projet de parc industriel de Phong Phu n'a pas encore achevé le déblaiement du site. L'investisseur n'a pas encore signé de contrat de bail foncier avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement. À ce jour, le projet n'a pas encore entrepris la construction des infrastructures et n'est pas encore opérationnel. Étant donné que le projet est au point mort depuis 20 ans, sa durée d'exploitation restante n'est que de 30 ans. Hepza estime qu'avec une telle durée, il sera difficile d'attirer des investissements.

Également situé dans le district de Binh Chanh, le projet d'extension du parc industriel de Vinh Loc, d'une superficie de 56 hectares, n'a pas encore été mis en œuvre. L'acquisition des terrains a été annoncée et les levés topographiques, les mesures et les comptages ont été effectués, mais le projet est actuellement suspendu faute de signature d'un contrat d'indemnisation avec la Commission d'indemnisation et de déblaiement du district de Binh Chanh.

Il est de notoriété publique que la société par actions Cho Lon Import-Export and Investment (investisseur dans l'infrastructure d'extension du parc industriel de Vinh Loc) attend une réévaluation des coûts d'investissement du projet par l'autorité compétente afin de finaliser sa transformation d'entreprise publique en société par actions. Par ailleurs, la hausse des prix fonciers dans la zone du projet entraîne une augmentation des coûts d'indemnisation liés au déblaiement des sites, ce qui complique les indemnisations et nuit à la rentabilité de l'investissement.

Le parc industriel Vinh Loc 3, d'une superficie de 200 hectares, est lui aussi dans l'impasse. Ce projet est bloqué par les questions d'indemnisation, de déblaiement du site et de relogement, ce qui l'empêche d'être mis en œuvre.

Contrairement aux projets mentionnés précédemment, le projet de parc industriel Le Minh Xuan 2, d'une superficie de 319 hectares, est bloqué car l'investisseur, la société par actions Le Minh Xuan 2 Industrial Park Investment Joint Stock Company, n'a pas encore résilié son contrat de coopération avec ses partenaires financiers. Par conséquent, le projet ne peut poursuivre son développement.

Ajouter d'urgence 11 nouveaux parcs industriels

Selon les données de Hepza, la ville d'Hô Chi Minh-Ville prévoit près de 6 000 hectares de terrains industriels, mais jusqu'à 1 500 hectares sont bloqués par des problèmes juridiques ou de déblaiement.

Mme Nguyen Thi Bich Ngoc, responsable du département de gestion des investissements de Hepza, a déclaré que les problèmes liés à l'investissement dans les nouveaux parcs industriels de Hô Chi Minh-Ville concernent principalement l'indemnisation pour le déblaiement des terrains, les biens publics... Il s'agit d'un problème complexe qui existe depuis de nombreuses années.

En 2024, Hepza s'est fixé un objectif modeste : attirer 550 millions de dollars d'investissements dans les zones franches d'exportation et les parcs industriels. Cet objectif est jugé réalisable compte tenu du fait que la ville ne dispose que de 74 hectares de terrains industriels « propres » pour attirer les investissements. « La ville poursuit ses efforts pour lever les obstacles à l'acquisition de nouveaux terrains et ainsi attirer davantage d'investissements », a indiqué Mme Ngoc.

Alors que de nombreux parcs industriels sont bloqués dans les phases de déblaiement, tous les espoirs reposent sur le parc industriel Pham Van Hai I et II (district de Binh Chanh), d'une superficie totale de 668 hectares. Comparé à la construction d'autres parcs industriels à Hô Chi Minh-Ville, le parc Pham Van Hai I et II présente un avantage considérable : 97 % du terrain est constitué de terres agricoles gérées par la ville. Cependant, la rentabilité est faible car les sols sont fortement contaminés à l'alun et constamment salés. Le déblaiement du site est donc un processus rapide.

Actuellement, Hepza finalise les procédures d'investissement pour les parcs industriels Pham Van Hai I et II. Selon le plan, la construction de ce parc industriel débutera en 2025 et, au plus tôt, les terrains seront disponibles à la location d'ici 2026 ou 2027.

Afin de disposer de davantage de terrains industriels pour attirer les investissements dans les années à venir, Hepza a proposé la création de plusieurs nouveaux parcs industriels. M. Nguyen Thanh Binh, directeur du département de planification de la construction de Hepza, a indiqué que la direction s'était concertée avec les différents services, agences et collectivités locales pour identifier des terres agricoles sous-exploitées et proposer leur conversion en zones de développement industriel et de services.

« Nous avons envoyé un document proposant au Département de la planification et de l'architecture et au Département de la planification et de l'investissement (les deux agences chargées de rédiger l'ajustement de la planification de Ho Chi Minh-Ville) d'ajouter 11 nouveaux parcs industriels d'une superficie totale de 4 127 hectares à la planification des années à venir », a déclaré M. Binh.

Afin de ne pas rater cette nouvelle vague d'investissements, M. Dao Xuan Duc, président de l'Association des entreprises des parcs industriels de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le flux d'investissements étrangers vers le Vietnam se poursuit. Si Hô Chi Minh-Ville tarde à lever les obstacles liés au foncier, elle risque de manquer cette opportunité.

Il a comparé ces investisseurs à des « aigles », mais Hô Chi Minh-Ville ne possède actuellement qu'un « nid de moineau », insuffisant pour attirer et retenir les « aigles ». « Si Hô Chi Minh-Ville ne parvient pas à résoudre le problème de la pénurie foncière, il sera difficile de développer son industrie, et sans foncier, il sera impossible d'attirer les investissements », a souligné M. Duc.

Source : https://baodautu.vn/nhieu-khu-cong-nghiep-o-tphcm-be-tac-vi-vuong-mat-bang-d222177.html