Le Conseil populaire, qui compte un nombre record de réunions, tient davantage de réunions spécialisées et extraordinaires que d'habitude.

(Dan Tri) – En 2023, les conseils populaires provinciaux et municipaux ont tenu 357 séances, soit une moyenne de 5,6 séances par province ou ville. Or, la loi relative à l’organisation des conseils populaires prévoit seulement deux séances ordinaires par an.

L'après-midi du 25 mars, clôturant la Conférence nationale dressant le bilan des travaux des Conseils populaires provinciaux et des villes relevant de l'administration centrale en 2023 et présentant le plan de travail pour 2024, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné l'efficacité et la pertinence croissantes des activités des Conseils populaires, contribuant ainsi au développement socio -économique et au développement général des territoires. Le nombre de réunions des Conseils populaires et de résolutions adoptées a atteint des niveaux records. Évoquant les nombreux succès du pays, le président de l'Assemblée nationale a indiqué que, lors de sa rencontre le matin même avec le président du Parlement finlandais, la Finlande avait salué les réalisations et la position du Vietnam. Selon lui, le dirigeant finlandais a précisé que sa visite au Vietnam visait non seulement à promouvoir les relations bilatérales, mais aussi à étudier et à s'inspirer du modèle vietnamien.

Le président de l'Assemblée nationale prononce le discours de clôture de la conférence (Photo : Hong Phong).

« Un pays comptant près de 6 millions d'habitants et un PIB total de 260 milliards de dollars américains, classé premier à l'indice de développement humain et à l'indice d'innovation, à l'instar de la Finlande, accorde une grande importance au Vietnam. Les dirigeants finlandais ont déclaré que le Vietnam était le premier pays hors d'Europe qu'ils visitaient », a déclaré M. Hue, soulignant que les réussites du pays sont reconnues par la communauté internationale . Selon M. Hue, cette réussite est en grande partie due à la contribution de l'Assemblée nationale et des instances élues locales. « L'année dernière, nous avions constaté un regain d'activité au sein des instances élues locales, et cette année, nous constatons que cette observation se confirme. Ce regain d'activité a une portée plus large, un impact plus important et une efficacité accrue », a affirmé le président de l'Assemblée nationale. Pour preuve, il a indiqué que la charge de travail des Conseils populaires avait été très importante l'année dernière. Les Conseils populaires des provinces et des villes ont tenu jusqu'à 357 séances, soit une moyenne de 5,6 séances par province et ville. Or, la loi sur l'organisation des Conseils populaires prévoit seulement deux sessions ordinaires par an.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, assiste à la conférence (Photo : Hong Phong).

« Ainsi, le nombre de séances spéciales et extraordinaires dépasse le nombre prescrit. Chaque localité compte 3,6 séances de plus que le nombre autorisé. Parmi celles-ci, on compte un grand nombre de séances spéciales et extraordinaires », a déclaré M. Hue, précisant qu'il y a eu 130 séances ordinaires, 154 séances spéciales et 73 séances extraordinaires. Les provinces de Ninh Binh et de Quang Ngai, à elles seules, ont enregistré jusqu'à 6 séances extraordinaires, selon M. Hue. Le président de l'Assemblée nationale a ajouté que le nombre de résolutions adoptées par le Conseil populaire a également atteint un niveau record, avec 6 377 résolutions, soit une moyenne de 193 résolutions par province ou ville. Parmi celles-ci, 1 681 sont des résolutions législatives, ce qui témoigne de l'importante charge de travail du Conseil populaire en matière de législation et de réglementation. Concernant le contrôle, M. Hue a indiqué que 1 332 délégations de contrôle sont déployées dans 63 provinces et villes et que, grâce à ce contrôle, 13 273 problèmes et lacunes ont été constatés. En outre, l'année 2023 connaîtra un volume exceptionnel, inédit cette année-là : le vote de confiance pour les postes élus et approuvés par le Conseil populaire, dont 1 700 postes au niveau provincial et 12 028 postes au niveau du district.

Aperçu de la conférence (Photo : Hong Phong).

Selon le président de l'Assemblée nationale, les collectivités locales dotées de conseils populaires performants affichent des recettes budgétaires et une croissance relativement bonnes, ce qui témoigne du rôle important des organes élus. Il a toutefois relevé certaines limites dans l'activité de ces conseils. Par exemple, l'adoption de recommandations et de résolutions relatives au contrôle suprême sur les pratiques d'épargne et de lutte contre le gaspillage n'a guère progressé, comme en témoigne la lenteur des projets dans de nombreuses collectivités. Il a également constaté que la tendance à se dérober à ses responsabilités et à rendre des comptes persiste. Concernant les orientations futures, Vuong Dinh Hue, président de l'Assemblée nationale, a proposé de renforcer les fonctions des organes élus locaux afin de mieux remplir les objectifs fixés pour 2024. Il a notamment insisté sur la nécessité de réviser et d'améliorer le cadre juridique local, et de contribuer davantage à l'élaboration des lois et résolutions de l'Assemblée nationale, en particulier celles relatives à la vie socio-économique des collectivités locales. Selon M. Hue, le gouvernement devrait soumettre cette année de nombreuses résolutions spécifiques à la Commission permanente de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour approbation. Plusieurs collectivités locales envisagent de publier une résolution pilote relative aux zones économiques franches. Le Bureau politique s'est également réuni récemment pour donner son avis sur un projet visant à faciliter la mise en œuvre de projets dans certaines collectivités après la conclusion des inspections, des audits et des décisions.

Délégués participant à la conférence (Photo : Hong Phong).

Approuvant la politique de prise de décisions politiques visant à lever les obstacles liés à cette question, le président de l'Assemblée nationale a insisté sur la nécessité de traiter les infractions avec fermeté, non pas de les légaliser, mais de supprimer les obstacles à l'exploitation des ressources de l'État et des investisseurs. Il a également indiqué que l'Assemblée nationale procéderait cette année à une révision générale des procédures administratives. Le Conseil populaire doit donc se coordonner avec le gouvernement pour examiner les documents administratifs élaborés par les collectivités locales et abroger ceux qui sont abusifs, tout en renforçant la décentralisation vers les collectivités territoriales. M. Hue a également souligné l'urgence de préparer les investissements publics, faute de quoi la tâche s'annonce très difficile. « On ne peut pas se contenter de dire que le gouvernement s'en charge systématiquement. Si l'on dispose de fonds mais pas de projet, on est voué à l'échec. Cette année, nous devons accélérer le processus pour achever ce mandat et préparer le suivant », a-t-il insisté. Évoquant la tâche de créer de nouvelles unités administratives et de réorganiser celles existantes aux niveaux communal et de district, de résoudre le problème du sureffectif et de définir les politiques d'accompagnement des personnes concernées par ces réorganisations, le président de l'Assemblée nationale a insisté sur la nécessité d'accorder une attention particulière à ces travaux. Par ailleurs, M. Hue a souligné l'importance de moderniser en profondeur les activités du Conseil populaire, d'améliorer la qualité de ses séances et celle de ses délégués, car cela constitue un facteur déterminant de la qualité de cette institution élue.

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