Des projets de plusieurs milliards de dollars laissés à l'abandon.

Dans la province de Quang Nam , de nombreux projets de construction accusent des retards et sont inefficaces, engendrant du gaspillage. On peut citer comme exemples typiques la clinique multiservices de la zone industrielle de Dien Nam - Dien Ngoc et le projet de zone de production et d'essais de semences aquacoles…

PROJET 1 — La clinique pluridisciplinaire de la zone industrielle de Dien Nam - Dien Ngoc est abandonnée depuis de nombreuses années. Photo : Tan Thanh.

Depuis plus d'un an, la clinique multiservices de la zone industrielle de Dien Nam - Dien Ngoc, située dans le quartier de Quang Lang, dans le district de Dien Nam Trung, ville de Dien Ban, province de Quang Nam, est abandonnée, ce qui a entraîné la détérioration de nombreuses installations dues à leur inutilisation, lui conférant un aspect disgracieux et délabré.

Nos observations sur ce projet montrent que la plupart des pièces sont verrouillées et commencent à se détériorer… M. Than Vinh Tu (agent de sécurité à la clinique multiservices de la zone industrielle de Dien Nam - Dien Ngoc) a déclaré : Depuis avril 2022, la plupart des principaux équipements et machines de la clinique ont été déplacés, ne laissant à l'intérieur qu'un bâtiment vide.

On sait qu'en 2011, la construction de la clinique multiservices de la zone industrielle de Dien Nam - Dien Ngoc a débuté dans le quartier de Dien Nam Trung, grâce à un investissement de 43,7 milliards de VND financé par le budget, sous la direction du Département de la santé de Quang Nam. La clinique est située sur un terrain de 2,5 hectares. La construction s'est achevée en 2014 et la clinique a été remise à l'hôpital général de Quang Nam pour sa gestion et son exploitation à partir de 2015. La clinique propose des consultations et des traitements médicaux aux travailleurs de la zone industrielle de Dien Nam - Dien Ngoc et aux habitants de la partie est de la ville de Dien Ban, avec une capacité de 14 lits d'hospitalisation. Ce projet comprend un bâtiment de deux étages d'une superficie totale de près de 4 500 m² et une infrastructure technique complète (électricité, eau courante, assainissement, protection incendie, etc.).

Selon des représentants de l'hôpital général de Quang Nam, l'établissement était entièrement équipé de cliniques spécialisées et de matériel médical, notamment des appareils de radiographie numérique, des échographes, des électrocardiographes, des analyseurs biochimiques et des analyseurs hématologiques. Fin juillet 2020, lors du déclenchement de la pandémie de Covid-19, cette clinique a été réaffectée pour prendre en charge des patients. En 2022, une fois la pandémie maîtrisée et le nombre de patients atteints de Covid-19 terminé, la clinique a été dissoute. Par la suite, le ministère de la Santé a demandé à l'établissement de reprendre les consultations et les traitements, mais la clinique a dû fermer ses portes faute de personnel et de patients.

Parallèlement, le projet de zone de production et d'expérimentation aquacole concentrée de Quang Nam (commune de Binh Nam, district de Thang Binh, province de Quang Nam) a nécessité le défrichement de plus de 200 000 mètres carrés de terrain et un investissement total de près de 40 milliards de dongs, le Département provincial de l'agriculture et du développement rural de Quang Nam (aujourd'hui Département de l'agriculture et de l'environnement) en étant le financeur. Cependant, après son achèvement, le projet a été abandonné, s'est dégradé et est tombé en ruine.

Ce projet a été financé par le budget de l'État, au titre du Programme de développement de l'aquaculture et des semences aquatiques, approuvé par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (devenu depuis le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement) en 2006-2007. En 2009, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a transféré la gestion du projet au Comité populaire de la province de Quang Nam. L'objectif était de créer une zone de production intensive de semences aquatiques dotée d'infrastructures complètes et conforme aux normes environnementales et autres normes en vigueur.

Le projet prévoit la construction d'environ 200 fermes d'élevage d'une capacité totale de 2,5 à 3 milliards de reproducteurs de haute qualité par an, combinée à des attractions touristiques à l'intérieur et à l'extérieur de la province afin de créer une destination touristique complète alliant tourisme professionnel, naturel et écologique.

En juillet 2015, le projet a été confié au Sous-département des Pêches pour sa gestion et son utilisation. Depuis 2016, la réglementation n'exigeant plus la mise en quarantaine des espèces aquatiques continentales, le bâtiment administratif est resté inutilisé et sous-exploité, et de nombreuses parties ont été endommagées.

M. Nguyen Xuan Vu, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Quang Nam, a déclaré que les résultats de l'inspection et de l'examen ont révélé l'absence de réglementation permettant d'établir un plan tarifaire pour la génération de revenus issus de la location des infrastructures. Ces revenus serviraient à financer la réparation et la rénovation des infrastructures, ainsi que d'autres sources de revenus, selon les besoins de l'investisseur. Le projet a été confié au Sous-département provincial des pêches pour examen et élaboration d'un plan qui sera ensuite soumis au Comité populaire provincial pour orientation quant à sa relance.

Par exemple, le projet de réservoir de Loc Dai, situé dans la commune de Que Hiep, district de Que Son, province de Quang Nam, a été approuvé par le Comité populaire provincial de Quang Nam en juillet 2018, pour un investissement total de plus de 291 milliards de dongs. Cet investissement vise à assurer l'approvisionnement en eau d'irrigation de 500 hectares de terres cultivées dans les communes de Que Hiep et Que Thuan, district de Que Son ; à contribuer à l'amélioration des conditions de vie et de la qualité de vie des habitants de ces deux communes, et à la réduction de la pauvreté ; à prévenir les crues soudaines en amont, à atténuer les inondations en aval et dans les zones densément peuplées, et à limiter les dégâts matériels et humains causés par les inondations. Initialement, la province de Quang Nam avait prévu la période de réalisation du projet de 2018 à 2020. Cependant, en raison de la lenteur des travaux, le Comité populaire provincial de Quang Nam a accordé une prolongation du délai jusqu'à fin décembre 2025.

Selon un rapport du Comité populaire provincial de Quang Nam, la province compte actuellement 59 projets et travaux inutilisés, ce qui représente un gaspillage de centaines de milliards de dongs d'investissement.

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