Grâce à ses nombreux potentiels et à ses atouts exceptionnels pour le développement de son économie maritime, la province de Thanh Hoa a mobilisé et utilisé efficacement ses ressources en faveur de ce développement, contribuant ainsi à un développement socio-économique rapide et durable et faisant progressivement de Thanh Hoa une province forte du secteur maritime national.
Le Premier ministre et membre du Politburo, Pham Minh Chinh, a inspecté la mise en œuvre de plusieurs projets clés dans la zone économique de Nghi Son, province de Thanh Hoa. Photo : VNA
Promouvoir le potentiel et les avantages de l'économie maritime
La province de Thanh Hoa est située au carrefour de la région Centre-Nord et de la côte centrale avec le delta du fleuve Rouge ; elle constitue la porte d'entrée maritime la plus proche de la région Nord-Ouest-Nord-Ouest et Nord-Est du Laos. Thanh Hoa possède un fort potentiel et des atouts exceptionnels pour le développement de son économie maritime. Sa mer territoriale s'étend sur 17 000 à 18 000 km², soit 1,6 fois la superficie du continent. Son littoral, long de 102 km, forme un arc de cercle. On y trouve sept estuaires, deux grandes îles (Hon Ne et l'archipel de Hon Me), ainsi que de nombreuses plages magnifiques et des bancs de sable fin, offrant un cadre idéal pour le développement du tourisme balnéaire. Parmi les sites touristiques côtiers les plus prometteurs, citons la zone urbaine touristique de Sam Son, Hai Tien, Linh Truong (district de Hoang Hoa) et Hai Hoa, Bai Dong (ville de Nghi Son). Tien Trang (district de Quang Xuong)... Ce lieu recèle un riche patrimoine culturel marin, avec de nombreux vestiges, sites pittoresques et éléments du patrimoine immatériel, qui s'expriment pleinement à travers des festivals et des activités culturelles uniques, notamment celles des pêcheurs. La zone côtière de la province abrite la zone économique de Nghi Son, l'une des huit zones économiques clés nationales. Son port en eau profonde peut accueillir des navires d'une capacité de 70 000 tonnes de port en lourd (TPL) à pleine charge, tandis que sa zone offshore peut recevoir des navires de plus de 200 000 TPL. Ces atouts offrent à la province de Thanh Hoa des conditions favorables au développement de divers secteurs et domaines économiques maritimes, en particulier le tourisme maritime, l'industrie côtière, les ports maritimes, la pêche, l'aquaculture et les produits de la mer.
Pleinement consciente du rôle et de l'importance de la mer dans la construction et la défense de la patrie, la province de Thanh Hoa s'est attachée ces dernières années à valoriser son potentiel et ses atouts, à mobiliser efficacement les ressources nécessaires au développement de son économie maritime, à promouvoir un développement socio-économique rapide et durable, et à faire progressivement de Thanh Hoa une province phare de l'économie maritime nationale. La province a mis en œuvre de nombreux programmes, projets, mécanismes et politiques visant à développer son économie maritime, à réaliser des avancées significatives et à favoriser le développement socio-économique dans tous les domaines.
Zone touristique de la plage de Hai Tien (Hoang Hoa)
Concernant le développement du tourisme maritime, afin d'exploiter et de promouvoir efficacement son potentiel et ses atouts, les deux derniers Congrès provinciaux du Parti (le 18e pour la période 2015-2020 et le 19e pour la période 2020-2025) ont identifié le développement du tourisme comme un programme clé. Ce développement doit être axé sur le pilotage et l'orientation stratégique, et viser à faire du tourisme un pilier de croissance et un secteur économique moteur pour la province, le tourisme maritime figurant parmi les trois produits touristiques prioritaires. La province a activement mis en œuvre des stratégies et des projets pour développer le tourisme maritime, tels que la Stratégie de développement touristique de la province de Thanh Hoa à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030 ; le Projet de développement de produits touristiques phares à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030 ; la mise en œuvre de 13 plans de développement pour les zones et destinations touristiques côtières ; et la priorisation des investissements pour compléter le système d'infrastructures touristiques. L'accent est mis sur la prospection, l'attraction et la création de conditions favorables à la réalisation et à la mise en service de projets hôteliers et de complexes touristiques de grande envergure, transformant radicalement le paysage du tourisme balnéaire de la province. Parmi ces projets figurent le complexe hôtelier et golfique FLC, la place du bord de mer, l'axe paysager du festival de Sam Son et le parc national Flamingo Hai Tien. Actuellement, les zones touristiques balnéaires de la province comptent environ 780 établissements d'hébergement, soit 35 300 chambres, et 320 établissements de restauration, offrant 36 200 couverts, répondant ainsi à la demande croissante des touristes. Les produits touristiques balnéaires sont développés de manière professionnelle et de nouveaux produits sont mis en œuvre et promus efficacement, tels que la place du bord de mer, les concerts sur l'eau, la rue piétonne de Sam Son, les excursions sur les îles Me et Ne, et le festival de parapente dans la zone touristique de Hai Tien. Entre 2021 et 2023, le tourisme dans la province de Thanh Hoa a attiré plus de 26,5 millions de visiteurs, soit un taux de croissance annuel moyen de 17,8 %.
En matière de développement industriel côtier, la zone économique de Nghi Son (1) joue un rôle primordial, constituant le moteur et le noyau de la croissance économique de la province et des régions du Delta Sud et du Centre-Nord. Cette zone économique multisectorielle a été sélectionnée par le Premier ministre parmi les huit zones économiques côtières clés du pays, et bénéficie d'incitations à l'investissement attractives. Le développement de la zone économique de Nghi Son a été inscrit par le Comité provincial du Parti parmi ses programmes prioritaires lors des trois législatures successives : 17e Congrès (2010-2015), 18e Congrès (2015-2020) et 19e Congrès (2020-2025). La résolution n° 58-NQ/TW du Politburo, en date du 5 août 2020, intitulée « Sur la construction et le développement de la province de Thanh Hoa à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045 », oriente également l’objectif vers la poursuite et l’achèvement simultanés des travaux d’infrastructure essentiels dans la zone économique de Nghi Son, afin de faire rapidement de cette zone l’un des principaux pôles urbains, industriels et de services côtiers du pays. Forte de cette vision, la province de Thanh Hoa a, ces dernières années, bénéficié du soutien du gouvernement central et mobilisé un maximum de ressources pour investir dans l’achèvement des infrastructures socio-économiques de la zone de Nghi Son, dans l’attraction des investissements et la transformation progressive de la province en un centre majeur de l’industrie lourde du Centre-Nord et du pays, dont le développement des zones industrielles côtières est un élément central. Jusqu’à présent, la zone économique de Nghi Son a attiré 332 projets d’investissement direct (dont 25 projets d’investissement direct étranger (IDE)), pour un capital d’investissement enregistré total de 159 595 milliards de VND et 12 827 millions de dollars américains ; Plusieurs projets d'envergure ont été achevés et mis en service, contribuant fortement à la croissance économique de la province de Thanh Hoa en particulier et du pays tout entier en général. Parmi ceux-ci figurent la centrale thermique de Nghi Son 2 (investissement total de 2,8 milliards de dollars), le port international de Nghi Son (investissement total de 5 870 milliards de VND) et l'aciérie n° 1 de Nghi Son (investissement total de 4 980 milliards de VND). La raffinerie de pétrole de Nghi Son, en particulier, avec un investissement total d'environ 9,3 milliards de dollars et une capacité de 10 millions de tonnes de pétrole brut par an, a fait de la province de Thanh Hoa l'un des pôles d'excellence du raffinage pétrolier au Vietnam, assurant l'approvisionnement de 40 % de la demande nationale en essence et en pétrole. Par ailleurs, les districts côtiers, les villes et les agglomérations ont attiré les investissements, créant ainsi 11 zones industrielles, couvrant une superficie totale de 304 hectares et représentant un capital d'investissement enregistré total de 2 335,7 milliards de VND. Jusqu'à présent, plusieurs pôles industriels ont attiré de nombreuses entreprises actives dans la production et le commerce, contribuant ainsi à améliorer les capacités de production industrielle et artisanale et à promouvoir le développement de l'économie maritime.
En matière de développement des infrastructures, depuis 2018, la province a achevé et mis en service de nombreux axes routiers interrégionaux traversant les zones côtières, tels que la route côtière reliant Sam Son à Quang Xuong ; la route Est-Ouest 4 jusqu’au port de Nghi Son ; et la route reliant la route nationale 1A au point de départ de la route Est-Ouest 4 vers le port de Nghi Son. Plusieurs axes routiers majeurs sont en cours de déploiement, notamment la route côtière reliant Nga Son à Hoang Hoa, Hoang Hoa à Sam Son et Quang Xuong à Nghi Son ; ainsi que la route reliant le parc industriel de Bim Son à la route côtière Nga Son-Hoang Hoa.
En matière d'infrastructures portuaires, la province dispose de deux ports : Nghi Son et Le Mon. Le port de Nghi Son, de type I, a le potentiel de devenir un port spécial. Actuellement, 25 ports sont opérationnels et peuvent accueillir des navires d'une capacité de 70 000 tonnes de port en lourd (TPL). Afin d'exploiter pleinement les atouts du pôle portuaire en eau profonde de Nghi Son, la province de Thanh Hoa s'est attachée à attirer les investissements dans les centres logistiques régionaux de la zone économique de Nghi Son. Elle a mis en place des politiques de soutien au transport maritime international et national, encourageant les entreprises transportant des marchandises par conteneur via le port de Nghi Son et incitant les entreprises exportatrices et les grandes compagnies maritimes à ouvrir des lignes de transport international de conteneurs via ce port. Dans un premier temps, deux compagnies maritimes, CMA CGM (France) et VIMC Shipping Company (Vietnam), ont été recrutées pour exploiter ces lignes. La capacité de chargement et de déchargement de marchandises via le port augmente d'année en année, atteignant 44,5 millions de tonnes en 2023. Outre les ports maritimes, les estuaires de la province présentent des conditions favorables à la construction de quais et de ports de marchandises ; parmi ceux-ci, Quang Nham, Lach Sung, Quang Chau... sont inclus dans le plan directeur de développement du système portuaire vietnamien pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.
Les pêcheurs de la commune de Ngu Loc (district de Hau Loc) se préparent à prendre la mer.
En matière d'exploitation et d'aquaculture, la zone maritime de la province de Thanh Hoa est réputée pour ses ressources aquatiques riches et diversifiées, avec environ 426 espèces appartenant à 203 genres et 101 familles de produits de la mer, soit 68,7 % du nombre total d'espèces recensées dans le golfe du Tonkin. La zone maritime autour de l'île de Hon Me abrite notamment des espèces rares à forte valeur économique, telles que l'ormeau, le mérou, le vivaneau, l'anguille et la langouste. Les réserves totales de produits de la mer sont estimées entre 140 000 et 165 000 tonnes. Afin de développer l'aquaculture en une filière de production durable, de qualité et à grande échelle, la province de Thanh Hoa a mis en œuvre de nombreux projets et politiques, notamment le Projet de développement de l'aquaculture associé à la protection de la souveraineté nationale en mer jusqu'en 2030, ainsi que des mesures de soutien à l'acquisition d'équipements de suivi de navigation et à la prise en charge des frais d'abonnement aux services de suivi pour les armateurs de navires de pêche de 15 mètres et plus. Consolider et développer les groupements de production maritime de la province… Actuellement, la province compte 8 ports de pêche et 4 zones de mouillage permettant aux bateaux de pêche d'accoster et de se protéger des tempêtes, avec une capacité totale de plus de 2 000 bateaux. On y dénombre 6 057 bateaux de pêche de tous types, dont 1 095 mesurent 15 mètres ou plus. Vingt-huit entreprises sont spécialisées dans la transformation, le commerce et l'exportation de produits de la mer, avec une capacité totale d'environ 280 000 tonnes par an. Parmi elles, cinq exportent officiellement vers des marchés importants comme le Japon et la Corée. En 2023, la production totale de l'exploitation et de l'aquaculture dans la province devrait atteindre 215 600 tonnes, soit une augmentation de 11,5 % par rapport à 2020.
Grâce à la mise en œuvre simultanée de solutions visant à valoriser les atouts maritimes, la zone côtière de la province est devenue ces dernières années un pôle de développement dynamique. Le taux de croissance de la valeur de la production sur la période 2020-2023 y est le plus élevé de la province, atteignant 12,94 %. La zone économique de Nghi Son continue de jouer un rôle moteur, véritable moteur de l'économie provinciale. Les zones urbaines et les zones touristiques côtières de Sam Son, Hai Tien et Hai Hoa connaissent un développement vigoureux. Les secteurs de l'exploitation et de l'aquaculture poursuivent leur forte croissance, contribuant significativement à la croissance économique soutenue de la province. Le taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) a atteint 9,6 % sur la période 2021-2023, plaçant la province au 5e rang national, et environ 13,15 % au premier trimestre 2024, la plaçant au 3e rang. La zone côtière contribue à hauteur d'environ 61 % à la croissance de la province.
Outre les résultats obtenus, l'exploitation des ressources économiques marines de la province présente encore certaines limites et difficultés, notamment : le développement de l'économie marine n'est pas à la hauteur du potentiel et des atouts de la province ; le tourisme maritime, bien qu'ayant bénéficié d'investissements, n'est pas encore devenu un secteur économique clé ; le système d'infrastructures économiques et sociales des zones côtières manque de cohérence et ne constitue pas un moteur efficace pour attirer les investissements et développer l'économie marine ; les liens de développement entre les régions côtières et les villes, entre les zones côtières et l'intérieur des terres, et entre les différents secteurs et domaines de l'économie marine restent inégaux et peu efficaces ; l'application des sciences et des technologies au développement de l'économie marine est insuffisante ; l'attraction et la formation de ressources humaines hautement qualifiées pour contribuer au développement économique ne répondent pas aux exigences ; la gestion étatique des ressources marines et de l'environnement n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite ; certaines ressources marines sont surexploitées, ce qui nuit à la biodiversité et aux écosystèmes marins ; les revenus d'une partie de la population côtière, en particulier des pêcheurs, demeurent faibles. Les zones côtières sont souvent touchées par des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations, provoquant de fortes pluies, des glissements de terrain et une élévation du niveau de la mer dont l'ampleur et les conséquences augmentent, affectant la production et la vie des populations...
Dans le quartier de Quang Tien (ville de Sam Son), les pêcheurs préparent leur matériel de pêche pour prendre la mer et gagner leur vie grâce à la pêche.
S'efforcer de devenir une province forte dans l'économie maritime du pays
La résolution n° 58-NQ/TW du Politburo, en date du 5 août 2020, intitulée « Sur la construction et le développement de la province de Thanh Hoa à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045 », définit un développement global, axé sur des domaines clés répartis dans trois régions socio-économiques. Ce développement comprend notamment une approche novatrice et durable des zones côtières et insulaires, articulée autour de deux pôles de croissance : la ville de Nghi Son et la ville de Sam Son. Cette approche revêt une importance particulière, car le XXIe siècle est considéré par les experts comme le siècle de la mer et des océans ; l’économie maritime recèle un potentiel considérable pour soutenir la croissance économique, créer des emplois et promouvoir l’innovation.
Afin d'exploiter efficacement les ressources économiques maritimes, de réaliser des avancées significatives en matière de développement socio-économique et de faire de la province de Thanh Hoa un nouveau pôle de croissance dans le nord du pays, la province de Thanh Hoa continuera de mettre en œuvre avec détermination et cohérence les tâches et solutions prévues par la résolution n° 36-NQ/TW du 22 octobre 2018 du 12e Comité exécutif central, intitulée « Stratégie pour le développement durable de l'économie maritime du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 », ainsi que par les directives, politiques et lois du Parti et de l'État. Elle s'attachera notamment à piloter et à orienter la mise en œuvre efficace des tâches et solutions clés suivantes :
Premièrement, il convient de promouvoir la sensibilisation à tous les niveaux, secteurs, milieux d'affaires et citoyens de tous horizons quant à la place, au rôle et à l'importance de la mer pour le développement socio-économique, ainsi qu'à l'importance d'exploiter et d'utiliser efficacement les ressources économiques marines, en lien avec la protection de l'environnement, des ressources aquatiques et la souveraineté maritime et insulaire. Il est essentiel de suivre de près la planification nationale, de la réviser, de la modifier, de la compléter, de la relier, de la moderniser et d'organiser efficacement sa mise en œuvre au niveau provincial, en veillant à une intégration harmonieuse et synchronisée de la conservation et du développement des zones continentales, côtières, maritimes et insulaires de la province et des provinces voisines.
Deuxièmement, exploiter le potentiel et les avantages de l'espace marin, tout en mobilisant et en utilisant efficacement les ressources pour développer les secteurs économiques maritimes.
Marina d'Anh Phat (ville de Nghi Son).
En matière de tourisme maritime , il convient de poursuivre la création et le développement de produits touristiques maritimes nouveaux, de qualité, uniques et diversifiés afin d'accroître la compétitivité, l'attractivité touristique et de développer des marques, dans le but de promouvoir un tourisme quatre saisons. Pour ce faire, l'accent est mis sur le développement de trois principaux pôles touristiques maritimes le long du littoral : la zone Hai Tien - Linh Truong - Hoang Phu (district de Hoang Hoa) ; la zone de la ville de Sam Son et le district de Quang Xuong ; et le centre de Hai Hoa et la zone de Hon Me (ville de Nghi Son). Des recherches et des développements sont également prévus concernant les produits touristiques d'exploration maritime et insulaire dans les zones insulaires de Hon Ne et Hon Me, ainsi que des offres de tourisme d'exploration des fonds marins et d'autres services touristiques combinés.
Pour les industries côtières, il convient de créer des conditions favorables à l'attraction et à la mise en œuvre de projets d'investissement visant à développer les industries côtières et les industries maritimes à fort potentiel, telles que le raffinage pétrochimique et la transformation des produits dérivés, la métallurgie et l'agroalimentaire. Il est essentiel de concentrer les ressources sur des investissements modernes et coordonnés dans les infrastructures essentielles afin de faire de la zone économique de Nghi Son un pôle urbain, industriel et de services côtier majeur du pays. Il est également crucial d'attirer les investissements dans les centrales électriques au GNL, conformément au VIIIe plan énergétique de la zone économique de Nghi Son, et de promouvoir les investissements dans la construction et l'exploitation de l'énergie éolienne, solaire et autres énergies renouvelables, conformément à ce même plan.
Pour l'économie maritime, il convient de promouvoir l'exploitation des atouts du pôle portuaire en eau profonde de Nghi Son ; de moderniser progressivement le port de Nghi Son en un port spécialisé au service du développement socio-économique de l'ensemble du pays et des régions environnantes ; d'investir dans les ports de Le Mon, Quang Chau et Quang Nham, de les moderniser et de les étendre conformément au plan. Il est essentiel de poursuivre la mise en œuvre de solutions efficaces pour inciter les entreprises à transporter des marchandises par conteneur via le port de Nghi Son, contribuant ainsi à garantir les recettes d'import-export du gouvernement central et à accroître les recettes budgétaires locales. Il est également nécessaire de développer une flotte de navires de transport maritime structurée de manière rationnelle, répondant aux besoins du marché intérieur des transports, en participant pleinement aux chaînes d'approvisionnement du transport et en augmentant progressivement la part de marché à l'international.
Concernant l'aquaculture et l'exploitation des produits de la mer, il convient de promouvoir la restructuration du secteur de la pêche en vue de son industrialisation et de sa modernisation ; de renforcer l'application des sciences et des technologies à l'aquaculture, à l'exploitation, à la conservation et à la transformation des produits de la mer, afin de créer des produits à forte valeur économique répondant à la demande du marché. Il est essentiel de transformer en profondeur l'exploitation de la pêche en réduisant le nombre de navires de pêche côtière et en augmentant celui des grands navires de pêche hauturière, en lien avec la régénération des ressources marines ; de créer des syndicats de pêcheurs et des équipes de production en mer. Il est également nécessaire d'investir dans la modernisation des ports de pêche de Hai Chau, Quang Nham et Hoang Truong, ainsi que dans l'aménagement de zones de mouillage protégées des tempêtes dans les lacs Hoi et Bang.
Troisièmement, promouvoir la réforme administrative, améliorer sensiblement l'environnement des investissements et des affaires, et mobiliser des ressources diversifiées issues de différents secteurs économiques afin d'investir dans le développement durable de l'économie maritime. Il convient d'approcher proactivement les investisseurs et d'approfondir les relations avec eux, conformément à l'objectif de développement durable. Utiliser efficacement les fonds publics pour investir dans le développement des infrastructures côtières, en créant des liens entre les quatre pôles économiques dynamiques de la province (2) , afin de promouvoir un développement socio-économique rapide et durable. Il s'agit également de former progressivement un corridor économique reliant le port de Nghi Son et l'aéroport de Tho Xuan aux provinces du Nord-Ouest, via la route reliant l'aéroport de Tho Xuan à la zone économique de Nghi Son et l'axe routier interrégional reliant la route Ho Chi Minh dans le district de Ngoc Lac (province de Thanh Hoa) à la route nationale 6 dans le district de Tan Lac (province de Hoa Binh).
Quatrièmement, poursuivre l'innovation et l'application des avancées scientifiques et technologiques au développement durable de l'économie maritime. Développer des ressources humaines hautement qualifiées pour répondre aux besoins de développement des secteurs du tourisme, de l'industrie lourde, de la pétrochimie, etc. Mettre en place des mécanismes et des politiques d'attraction des talents, afin de constituer progressivement une équipe de gestionnaires, de scientifiques et d'experts possédant une expertise approfondie du milieu marin. Mettre en œuvre efficacement des formations professionnelles favorisant la reconversion des populations côtières.
Cinquièmement, renforcer la protection de l'environnement, la conservation et le développement durable de la biodiversité marine et des écosystèmes marins naturels ; améliorer les capacités de prévision, prévenir et atténuer les catastrophes naturelles, et s'adapter aux changements climatiques et à l'élévation du niveau de la mer. Assurer le développement socio-économique tout en garantissant la défense et la sécurité nationales dans les zones maritimes et insulaires. Renforcer la gestion étatique des zones maritimes et insulaires, notamment une coordination étroite et efficace entre les forces en présence en mer pour protéger la souveraineté et garantir la sécurité ; consolider une posture de défense nationale associée à une posture de sécurité des populations dans les zones maritimes et insulaires.
DO TRONG HUNG
Membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire de la province de Thanh Hoa
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(1) La zone économique de Nghi Son a été créée par le Premier ministre en 2006 (décision n° 102/2006/QD-TTg du 15 mai 2006) et couvrait alors une superficie de 18 611,8 hectares, englobant 12 communes du sud du district de Tinh Gia (aujourd’hui ville de Nghi Son). Le 7 décembre 2018, le Premier ministre a approuvé, par la décision n° 1699/QD-TTg, l’ajustement et l’extension du plan directeur de développement de la zone économique de Nghi Son à l’horizon 2035, avec une vision à l’horizon 2050. La zone économique de Nghi Son a ainsi été étendue à 106 000 hectares (dont 66 497,57 hectares de terres et d’îles et 39 502,43 hectares de surface aquatique).
(2) Y compris : 1- Centre dynamique de la ville de Thanh Hoa - ville de Sam Son, 2- Centre dynamique du Sud (Zone économique de Nghi Son), 3- Centre dynamique du Nord (Thach Thanh - Bim Son), 4- Centre dynamique de l'Ouest (Lam Son - Sao Vang)
Source : https://baothanhhoa.vn/phat-huy-tiem-nang-loi-the-huy-dong-hieu-qua-cac-nguon-luc-xay-dung-thanh-hoa-tro-thanh-tinh-manh-ve-kinh-te-bien-cua-ca-nuoc-220509.htm
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