Le 11 janvier, le membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité du Parti, ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a assisté et prononcé un discours lors de la Conférence pour examiner le travail de gestion de l'État du secteur de la géologie et des minéraux en 2023 et déployer les orientations et les tâches pour 2024. Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, a également assisté et prononcé un discours lors de la Conférence.
Ont également participé à la conférence les dirigeants des unités relevant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les experts spécialisés des départements, bureaux, inspections du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, ainsi que tous les dirigeants, fonctionnaires, employés publics et travailleurs de l'Institut d'études géologiques du Vietnam et de l'Administration des minéraux du Vietnam.
Poursuivre la solidarité et l'unité dans l'accomplissement des tâches
S'exprimant lors de la conférence, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, a estimé qu'au cours de l'année écoulée, le Service géologique du Vietnam et l'Administration des minéraux du Vietnam ont déployé des efforts considérables pour mener à bien leurs missions et obtenu de bons résultats, notamment en menant à bien des projets urgents au service des principaux programmes de développement socio -économique du pays. Le vice-ministre espère qu'en 2024, les deux unités mèneront à bien les missions inscrites au programme de travail du secteur des ressources naturelles et de l'environnement.
S'exprimant lors de la conférence, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a salué et félicité les résultats obtenus par les deux unités au cours de l'année écoulée. Selon le ministre, bien que 2023 soit la première année de mise en œuvre du nouveau modèle par les deux départements après leur séparation du Département général de la géologie et des minéraux du Vietnam, le perfectionnement et la réorganisation de l'appareil organisationnel restent difficiles. Cependant, les deux unités ont bien rempli leurs missions professionnelles. Parmi ces missions, une mission très importante a été confiée par le gouvernement au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, en coordination avec les ministères et les branches, à savoir la mise en œuvre du projet « Évaluation des ressources en sable marin pour les projets d'infrastructures routières et de transport dans le delta du Mékong ».
En 2024, compte tenu de l'ampleur des travaux, notamment l'élaboration de la loi sur la géologie et les minéraux, le ministre Dang Quoc Khanh a suggéré que les deux unités continuent de promouvoir l'esprit de solidarité entre elles, d'unifier leurs efforts de gestion pour garantir l'efficacité des tâches assignées et, surtout, de reconnaître ouvertement les lacunes et les limites en 2023 afin de trouver des solutions pour les surmonter. Le ministre Dang Quoc Khanh a notamment souligné qu'avec la longue tradition et l'histoire de l'industrie géologique et minérale et les nombreuses générations de dirigeants qui ont contribué à son développement, chaque responsable des deux unités de géologie et de minéraux doit toujours être fier et honoré, mais aussi se sentir responsable de perpétuer la tradition héroïque de l'industrie, en privilégiant toujours l'utilisation efficace des ressources nationales.
Concernant le Service géologique du Vietnam, le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que le rôle de la géologie était crucial, comme le montre clairement le projet de loi sur la géologie et les minéraux. De nos jours, les bases de données géologiques sont indispensables et sont toujours liées aux plans stratégiques de développement socio-économique à tous les niveaux, secteurs et localités. Par conséquent, le ministre a souligné que pour une bonne gestion de la géologie par l'État, une base de données géologiques est indispensable. C'est pourquoi le Service géologique du Vietnam doit établir des liens et des synthèses afin de constituer une base de données locale au service du développement socio-économique. Parallèlement, il doit mener des recherches et fournir des documents pour contribuer à l'alerte en cas de catastrophes naturelles, à la géologie, etc.
Concernant le Département des minéraux du Vietnam, le ministre a proposé de renforcer la décentralisation des missions, ainsi que l'inspection et la supervision. Parallèlement, des recherches sur la classification des minéraux et la décentralisation de la gestion de certains types de minéraux vers les localités, sous l'inspection et la supervision du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, sont menées. Des politiques et réglementations transparentes doivent être mises en place, et la décentralisation de la gestion des ressources minérales doit être systématique et adaptée à chaque localité, ce qui favorisera l'initiative et la créativité dans la bonne gestion des ressources minérales locales, contribuant ainsi à la bonne gestion des ressources minérales nationales.
En outre, le ministre Dang Quoc Khanh a demandé qu'en 2024, le vice-ministre Tran Quy Kien ordonne aux unités d'inspecter les mines de matériaux pour les autoroutes et les projets conformément à la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique.
Le ministre a suggéré que les deux unités continuent de s'unir et d'être unifiées dans l'exécution des tâches assignées ; de promouvoir le rôle du leadership, de promouvoir les réglementations démocratiques, d'attribuer les tâches et les responsabilités de manière transparente et claire ; de promouvoir l'expérience des cadres vétérans, de renforcer la formation et l'encouragement des jeunes cadres pour attirer les cadres.
Coordination étroite dans la mise en œuvre de la tâche législative
Selon le rapport, en 2023, l'élaboration de la loi sur la géologie et les minéraux est une tâche essentielle des deux unités. Conscient de cela, dès que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a confié au Département des minéraux du Vietnam la coprésidence avec le Service géologique du Vietnam pour élaborer le dossier du projet de loi sur la géologie et les minéraux, le Département des minéraux du Vietnam a rapidement mis en œuvre les procédures conformément à la réglementation, notamment : la finalisation du comité de rédaction et de l'équipe éditoriale ; la création de sous-comités et d'équipes spécialisés pour élaborer les rapports constitutifs du dossier de loi ; et l'élaboration d'un plan de mise en œuvre.
Afin d'élaborer et de finaliser le contenu du projet de loi, le Département des minéraux du Vietnam a coordonné avec le Service géologique du Vietnam des études dans les provinces de Dak Nong, Lam Dong, Kien Giang et Thanh Hoa ; a conseillé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'organiser trois ateliers de recueil d'avis dans les provinces de Quang Ninh, Lam Dong et Khanh Hoa ; a envoyé des commentaires aux ministères, aux services et aux localités et les a publiés sur le portail d'information électronique du gouvernement afin de recueillir largement l'avis des organisations, des particuliers et des citoyens sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux. Le comité de rédaction et l'équipe éditoriale ont tenu trois réunions en mars, mai et novembre 2023.
Français Sur la base des avis du Comité de rédaction, de l'équipe éditoriale, ainsi que des avis des ministères, départements, branches, localités, experts et scientifiques, le Département des minéraux du Vietnam a complété le dossier de loi et a fait rapport au ministre Dang Quoc Khanh et au vice-ministre Tran Quy Kien le 22 décembre 2023. Le 28 décembre 2023, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a demandé au ministère de la Justice d'évaluer le projet de loi sur la géologie et les minéraux et le 10 janvier, le ministère de la Justice a tenu une réunion pour évaluer ce projet de loi.
Le Département géologique du Vietnam a activement finalisé le projet de loi sur le volet géologique, garantissant son bon déroulement et sa mise en œuvre conformément à la réglementation. Il a ainsi constitué une équipe de rédaction du volet géologique, organisé 25 réunions et ateliers afin de recueillir les avis d'experts et de scientifiques nationaux et étrangers sur le contenu du projet de loi, finalisé le projet de partie géologique et collaboré avec le Département des minéraux du Vietnam pour intégrer, compléter et compléter les aspects géologiques du projet de loi. Le Département a collaboré étroitement avec le Département des minéraux du Vietnam pour finaliser l'ensemble du document à soumettre au gouvernement.
Assurer l'avancement de nombreuses tâches parallèles d'élaboration des lois
M. Tran Phuong, directeur adjoint du Département des minéraux du Vietnam, a déclaré : « En plus de la coordination avec l'Institut d'études géologiques du Vietnam pour élaborer la loi, le Département a conseillé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de renforcer le comité de rédaction et l'équipe éditoriale du décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets détaillant la loi sur les minéraux, en élaborant un projet à envoyer pour commentaires aux ministères, aux localités et à un certain nombre d'agences et d'organisations concernées, en le publiant pour commentaires publics sur le portail d'information électronique du gouvernement ; en organisant des ateliers pour recueillir les commentaires des localités, des entreprises minières, des gestionnaires, des scientifiques, des experts et des organisations et individus concernés. »
L'Administration des minéraux du Vietnam a finalisé le projet de décret sur la base des commentaires des ministères, des localités, des organisations et des particuliers concernés, ainsi que des avis d'évaluation du ministère de la Justice, et l'a soumis au gouvernement pour la première fois ; elle a finalisé le projet et l'a soumis au gouvernement pour la deuxième fois conformément aux directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a reçu et expliqué les avis des membres du gouvernement pour finaliser le projet de décret et le soumettre au Premier ministre.
Parallèlement, le Département des minéraux du Vietnam a également coordonné avec les unités des ministères de la Planification et de l'Investissement et des Transports pour compléter le dossier à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation de la résolution n° 106/2023/QH15 de l'Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de politiques spécifiques sur l'investissement dans la construction de routes.
Selon le directeur adjoint Tran Phuong, en 2024, le Département des minéraux du Vietnam continuera d'élaborer des documents juridiques et d'accomplir les tâches assignées dans les délais prévus ; se coordonnera étroitement avec le Bureau du gouvernement pour faire rapport au gouvernement afin de publier prochainement un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets dans le domaine des minéraux ; complétera le dossier de la loi sur la géologie et les minéraux à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation en octobre 2024, et mettra en œuvre l'élaboration de documents détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux...
Mise en œuvre efficace de la gestion de base des investigations géologiques
Semblable au Département des minéraux du Vietnam, en plus de mettre en œuvre la construction de la loi sur la géologie et les minéraux, le Département géologique du Vietnam a également réalisé une grande quantité de travail au cours de l'année écoulée.
Selon M. Tran My Dung, directeur adjoint du Service géologique du Vietnam, le Département a finalisé le dossier à soumettre au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour soumission au gouvernement pour approbation de la Stratégie sur la géologie, les minéraux et l'industrie minière jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. La Stratégie a été approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 334/QD-TTg du 1er avril 2023. Après l'entrée en vigueur de la décision, le Département s'est coordonné de toute urgence avec les unités et les localités concernées pour achever le plan de mise en œuvre à soumettre au ministère pour promulgation.
Le Service géologique du Vietnam a achevé la tâche d'établir le « Plan d'étude géologique de base des minéraux pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 » dans les délais prévus, en veillant au respect des réglementations en vigueur et du Plan ci-dessus approuvé par le Premier ministre ; a achevé la tâche de « Délimitation des zones de réserve minérale nationale » dans les délais fixés par les supérieurs et approuvés par le Premier ministre.
Le directeur adjoint Tran My Dung a déclaré qu'en 2024, le Service géologique du Vietnam poursuivrait l'élaboration de la loi sur la géologie et les minéraux (partie géologique) et rédigerait les documents d'orientation de cette loi dans les délais prévus. Parallèlement, il se concentrerait sur l'élaboration et la mise en œuvre de nouvelles missions, ainsi que sur la poursuite de la mise en œuvre de projets et de missions clés.
Lors de la conférence, les dirigeants des unités relevant du ministère ont discuté et proposé des solutions pour que le Service géologique du Vietnam et l'Administration des minéraux du Vietnam puissent mieux accomplir leurs tâches en 2024, tout en renforçant la coordination entre ces deux unités et les unités au sein du ministère.
S'exprimant pour recevoir les instructions du ministre Dang Quoc Khanh et du vice-ministre Tran Quy Kien, M. Nguyen Truong Giang, directeur du département des minéraux du Vietnam, a souligné : « Dans le cadre de l'exécution de ses tâches, le secteur de la géologie et des minéraux a toujours bénéficié de l'attention et de la direction étroite des dirigeants du ministère. Les instructions étroites et spécifiques données aujourd'hui par le ministre Dang Quoc Khanh et le vice-ministre Tran Quy Kien sont des orientations clés pour aider le secteur de la géologie et des minéraux à continuer de s'efforcer d'accomplir les tâches qui lui sont assignées ».
En 2024, le Service géologique du Vietnam et l'Administration des minéraux du Vietnam réaliseront les tâches clés suivantes :
1. Achever la loi sur la géologie et les minéraux et la soumettre au gouvernement pour approbation à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session. Il s'agit d'une tâche essentielle pour l'ensemble du secteur : combler les lacunes, les limitations et les insuffisances de la loi actuelle sur les minéraux, créer un cadre juridique global pour la protection des ressources minérales inexploitées ; renforcer la protection de l'environnement et la sécurité du travail dans les activités minières ; garantir la cohérence des intérêts entre l'État, les organisations, les particuliers exploitant les minéraux et la communauté où se déroulent les activités minières.
2. Coordonner avec le Département de l'organisation et du personnel pour examiner les fonctions et les tâches du Département et de ses unités affiliées en fonction de la situation réelle ; Recruter en temps opportun des fonctionnaires supplémentaires pour garantir un personnel affecté suffisant ; en même temps, examiner et proposer des récompenses à tous les niveaux pour les collectifs et les individus ayant réalisé des réalisations à l'occasion du 80e anniversaire de la Journée traditionnelle de l'industrie géologique et minérale (2 octobre 1945 - 2 octobre 2025).
Coordonner de manière proactive avec le Département de la planification et des finances pour examiner les sources de financement afin de mettre en œuvre les tâches assignées conformément au programme de travail 2024 et coordonner avec le Département général d'hydrométéorologie pour l'alerte précoce des glissements de terrain, des coulées de boue et des crues soudaines dans les zones montagneuses et centrales du Vietnam.
3. Continuer à renforcer et à améliorer l'efficacité de la coordination entre les deux départements, avec les unités relevant du ministère, et avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement des localités dans la gestion étatique de la géologie et des minéraux. Résoudre proactivement les problèmes relevant des fonctions, des tâches et des pouvoirs des deux départements, dans le cadre de leur compétence. Conseiller et proposer au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement des solutions aux problèmes et aux difficultés pratiques qui subsistent, en veillant au respect des politiques, des mécanismes et des lois relatifs aux minéraux.
4. Renforcer la propagande et la diffusion des lois, unifier la sensibilisation et accroître la responsabilité de tous les niveaux de gouvernement, agences, organisations et entreprises dans la gestion, l'exploitation et l'utilisation des minéraux pour assurer l'économie et l'efficacité, encourager l'application continue de technologies avancées et modernes, combinant harmonieusement la conservation, les réserves pour l'avenir et la protection de l'environnement écologique selon le modèle économique circulaire.
5. Renforcer l’inspection, l’examen et un meilleur contrôle dans la gestion étatique de la géologie et des minéraux.
6. Les deux départements souhaiteraient recevoir les avis des dirigeants du ministère sur la coordination avec les unités relevant du ministère et les localités pour accélérer la numérisation des bases de données minérales afin d'atteindre l'objectif d'une gestion unifiée de l'État sur la géologie et les minéraux ; une gestion centralisée et unifiée des bases de données nationales sur la géologie et les minéraux pour servir à de multiples fins, y compris le système d'agences exerçant des fonctions spécialisées d'inspection des minéraux du niveau central au niveau local avant 2025 conformément à la directive de la résolution n° 10-NQ/TW du Politburo publiée le 10 février 2022.
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