De nombreuses questions liées au fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux après la révolution de la « réorganisation du pays » ont été présentées par la vice-première ministre Pham Thi Thanh Tra aux délégués de l'Assemblée nationale, lors de la séance de discussion sur la situation socio- économique dans l'après-midi du 29 octobre.
« Pas de précipitation, mais il ne faut pas non plus ralentir »
La révolution de la restructuration organisationnelle, selon le Vice- Premier ministre , a fondamentalement, complètement et intégralement changé les institutions, la gouvernance locale, la pensée organisationnelle ainsi que les méthodes de fonctionnement des gouvernements à tous les niveaux.
Une autre chose nécessaire et urgente soulignée par le Vice-Premier ministre est de changer fondamentalement la méthode de gestion administrative vers une gestion créative et au service du peuple, créant ainsi une base importante pour la mise en œuvre d'une gouvernance nationale moderne.

Vice-Premier ministre Pham Thi Thanh Tra (Photo : Hong Phong).
Parallèlement aux grands changements dans l'ensemble du système politique et de l'administration de l'État, le vice-Premier ministre a souligné que chaque personne doit d'abord faire une révolution pour elle-même en termes d'idéologie, de psychologie, de pensée, de perception, de style de travail et de méthodes.
Après 4 mois de fonctionnement d'un gouvernement local à deux niveaux, selon le vice-Premier ministre, les difficultés et les problèmes initiaux sont faciles à partager.
« Nous ne pouvons pas être pressés, ne pas être perfectionnistes, mais nous ne pouvons pas non plus aller lentement, mais nous devons atteindre les objectifs et les exigences », a souligné le vice-Premier ministre, soulignant l'exigence de ne pas être en retard, de ne pas perdre d'opportunités, mais aussi de ne pas être perfectionnistes.
Considérant qu’il s’agit d’un problème nouveau et sans précédent, le vice-Premier ministre a déclaré que changer la perception des méthodes de travail prend du temps.
Une tâche importante dans les temps à venir sera donc de se concentrer sur le perfectionnement du système de politiques institutionnelles.
A cela s’ajoute la constitution d’une équipe de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics pour répondre aux besoins opérationnels des collectivités locales à deux niveaux, notamment au niveau communal.
De nombreux délégués de l'Assemblée nationale ont souligné la situation actuelle de « surplus et de pénurie » de fonctionnaires communaux, mais selon la vice-première ministre Pham Thi Thanh Tra, sur la base d'une synthèse réalisée dans 34 provinces et villes, le nombre moyen de fonctionnaires communaux ne manque pas (41,3 %), et seulement 5,38 % ne sont pas adaptés à leur expertise.
Le vice-Premier ministre a déclaré qu'il demanderait au ministère de l'Intérieur de finaliser le cadre des postes de travail, de définir clairement les postes de travail, en particulier au niveau des communes, et de compléter les conditions comme base légale pour l'affectation du personnel.
Selon elle, la récente répartition des effectifs pour l'ensemble du système politique au niveau communal n'est qu'une indication provisoire. L'autorité compétente répartira ensuite les effectifs pour la période 2026-2030.
« Dans l’immédiat, les collectivités territoriales doivent prendre l’initiative de revoir, d’évaluer et de restructurer leurs effectifs afin de garantir le fonctionnement des administrations communales. Pour les postes clés tels que les finances, l’administration foncière, l’environnement, les technologies de l’information, etc., il est possible de recruter ou de muter des fonctionnaires provinciaux », a déclaré le vice-Premier ministre, précisant que des directives existent à cet effet.
Le gouvernement chargera également le ministère de l'Intérieur d'élaborer un projet visant à former et à encadrer une équipe de fonctionnaires au niveau des communes d'ici 2030, selon le vice-Premier ministre.
En plus de revoir et de compléter les plans de planification et de développement de chaque localité pour concevoir un mécanisme financier adapté au modèle de gouvernement local à deux niveaux, le vice-Premier ministre a souligné la nécessité de promouvoir la transformation numérique, d'appliquer l'IA au service public, de construire un gouvernement électronique et un gouvernement numérique.
Le Vice-Premier ministre a notamment souligné la proactivité des collectivités locales dans la gestion des problèmes. Selon le chef du gouvernement, si elles restent passives, il sera très difficile de faire fonctionner le système de gouvernement local à deux niveaux dans leurs localités.
La réforme des salaires ne peut pas être mise en œuvre immédiatement.
Concernant la structure organisationnelle, le Vice-Premier ministre a déclaré que le gouvernement s'attache à finaliser le dossier à soumettre au Bureau politique, afin de définir la structure organisationnelle du gouvernement de base, car il ne s'agit pour l'instant que d'une orientation provisoire. Il en va de même pour la masse salariale.

Séance de discussion à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 29 octobre (Photo : Hong Phong).
Le vice-Premier ministre a souligné que la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'attribution d'autorité sont également des questions importantes, et qu'elles sont donc réévaluées pour mesurer la faisabilité de la décentralisation et de la délégation de pouvoir.
La réforme de la politique salariale est en cours d'élaboration dans le cadre d'un projet global, a informé la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra.
Elle a déclaré que le Comité central de politique et de stratégie présidera l’examen de la résolution 27, puis fera rapport au Comité central début 2026 pour élaborer un plan spécifique pour mettre en œuvre la réforme de la politique salariale.
Cela doit être fait sur la base d’une feuille de route et d’étapes appropriées, dans le cadre de la réforme globale du système administratif de l’État, de la croissance économique globale ainsi que de la capacité à payer les politiques et les régimes des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.
Le Vice-Premier ministre a souligné que la réforme salariale ne peut être mise en œuvre immédiatement, mais qu'elle doit être soigneusement et prudemment calculée et préparée en profondeur. « La mise en œuvre de la réforme de la politique salariale doit suivre une feuille de route raisonnable et être compatible avec la capacité de paiement du budget de l'État », a-t-il insisté.
Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-thong-tin-ve-thoi-diem-cai-cach-tien-luong-20251029151723091.htm






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