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| Les députés se sont réunis dans la salle de l'assemblée l'après-midi du 29 mai. |
Il est prévu que dans la matinée, les délégués de l'Assemblée nationale tiennent une séance plénière dans la salle de l'Assemblée pour entendre le rapport expliquant, recevoir des commentaires et réviser le projet de loi sur les transactions électroniques (modifié) et pour discuter de son contenu.
Par la suite, l'Assemblée nationale a examiné la décision relative à la politique d'investissement pour le projet routier reliant la route nationale 27C à la route provinciale DT.656 dans la province de Khanh Hoa, reliant Lam Dong et Ninh Thuan ; et l'ajustement de la politique d'investissement pour le projet de réservoir de Ka Pet dans le district de Ham Thuan Nam, province de Binh Thuan.
Dans l'après-midi, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport de vérification du projet de résolution relatif aux votes de confiance et aux votes de défiance à l'égard des personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les conseils populaires (modifié).
Par la suite, l'Assemblée nationale a tenu des discussions de groupe sur le projet de résolution relatif aux votes de confiance et aux votes de défiance à l'égard des titulaires de fonctions élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les conseils populaires (modifié) ; et sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à la mise en œuvre pilote de certains mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh -Ville.
Le projet de loi sur les transactions électroniques (modifié), comprenant 8 chapitres et 54 articles, continuera d'être examiné et soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale lors de cette 5e session.
Auparavant, le 10 mai, lors de la 6e session plénière, l'accent avait été mis sur la réception des commentaires, la fourniture d'explications et la finalisation du projet de loi sur les transactions électroniques (modifié).
S'exprimant au nom de l'agence chargée d'examiner le projet de loi, le vice-président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, a déclaré que le projet de loi avait été envoyé pour commentaires à 63 délégations de l'Assemblée nationale, du Conseil national, de diverses commissions, du Front de la patrie du Vietnam et de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie.
Au 10 mai, le Comité permanent de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale avait reçu 50 rapports sur le projet de loi, dont des observations de 42 délégations de l'Assemblée nationale, du Conseil national des ethnies, de 6 comités et du Comité central du Front de la patrie du Vietnam.
La sous-commission des sciences, des technologies et de l'innovation poursuit la synthèse des avis des délégations de l'Assemblée nationale et l'étude des révisions et amendements apportés au projet de loi. À ce jour, le projet de loi a été modifié et complété sur le fond à 33 articles ; sur les aspects techniques à 9 articles ; un chapitre a été restructuré ; certaines dispositions de 5 articles ont été supprimées ; 3 articles ont été supprimés ; et 2 articles ont été ajoutés.
Concernant l'adoption d'une résolution de l'Assemblée nationale sur la conduite des votes de confiance et des votes de défiance à l'égard des titulaires de fonctions élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les conseils populaires , le Comité permanent de l'Assemblée nationale vient d'envoyer une proposition aux députés de l'Assemblée nationale.
La présente résolution remplacera la résolution n° 85/2014/QH13 (qui s'appliquait aux votes de confiance lors de la précédente législature de l'Assemblée nationale) afin de mettre en œuvre rapidement le processus de vote de confiance pour les personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale et des sessions de fin d'année 2023 des Conseils populaires à tous les niveaux.
Dans son mémoire, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a sollicité l'avis de cette dernière sur l'ajout de cas où un vote de confiance ne serait pas requis.
Plus précisément, sur la base d'un examen de l'expérience pratique en matière de votes de confiance et des observations de diverses agences, la majorité des avis au sein du Comité permanent de l'Assemblée nationale s'est accordée sur la nécessité d'ajouter à l'article 2, paragraphe 5, du projet de résolution une disposition stipulant qu'aucun vote de confiance ne devrait être organisé pour les personnes en congé pour cause de maladie grave, avec confirmation d'un établissement médical, et qui n'ont pas été en fonction pendant six mois ou plus, comme décidé par une agence ou une personne compétente jusqu'à l'ouverture de la session de vote de confiance.
En ce qui concerne les sujets du vote de confiance, outre la demande d'avis susmentionnée, le projet de résolution ajoute également les cas où un vote de confiance ne sera pas organisé pour les personnes qui ont annoncé leur retraite, ou qui ont été nommées ou élues au cours de l'année du vote de confiance, afin de se conformer au règlement n° 96-QĐ/TW et à l'expérience pratique de la conduite des votes de confiance dans le passé.
Sur la base des critères d’évaluation du niveau de confiance envers la personne soumise à un vote de confiance (article 6), la soumission précise que la résolution n° 85/2014/QH13 ne mentionne que deux critères : les qualités politiques, l’éthique et le mode de vie ; le respect de la Constitution et des lois ; et les résultats de l’exécution des tâches et des pouvoirs attribués.
Sur la base du règlement n° 96-QD/TW et de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, le projet de résolution a précisé en détail le contenu des critères d'évaluation adaptés aux sujets soumis à des votes de confiance à l'Assemblée nationale et aux conseils populaires.
Parallèlement, le contenu devrait inclure les responsabilités des personnes évaluées quant à la mise en œuvre des résolutions et conclusions relatives au travail de supervision de l'Assemblée nationale, de ses agences, des Conseils populaires et des comités des Conseils populaires ; les résultats du traitement des plaintes et des dénonciations relevant de leur compétence ; le respect, l'écoute et l'étude des opinions et recommandations des électeurs et du peuple ; et les résultats du respect des engagements et des promesses (le cas échéant).
L'une des nouveautés dans la procédure de vote de confiance est l'ajout du pouvoir au Comité permanent de l'Assemblée nationale et au Comité permanent du Conseil populaire de décider de la liste des personnes soumises au vote de confiance, et l'ajout d'un règlement stipulant que les documents requis pour que ces personnes soumettent leurs rapports et déclarations de patrimoine et de revenus au Comité permanent de l'Assemblée nationale et au Comité permanent du Conseil populaire doivent être envoyés au plus tard 45 jours après le vote.
Des dispositions réglementaires stipulant que les votes de confiance ne peuvent être organisés que lorsque les deux tiers au moins du nombre total de députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire sont présents ont également été ajoutées.
En outre, les règlements concernant les conséquences d'un vote de confiance, destinés à institutionnaliser le règlement n° 96-QĐ/TW, ont également été modifiés.
En conséquence, si une personne soumise à un vote de confiance obtient un faible taux de confiance de la part de plus de la moitié et de moins des deux tiers du nombre total de députés de l'Assemblée nationale ou du Conseil populaire, elle doit démissionner. Si elle ne démissionne pas, l'organisme ou la personne habilitée à la proposer pour élection ou approbation par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire est chargé de soumettre la question à un vote de confiance devant cette assemblée ou le Conseil populaire lors de la session en cours ou de la session suivante.
Si une personne soumise à un vote de confiance reçoit une note de « faible confiance » de la part des deux tiers ou plus du nombre total de députés de l'Assemblée nationale ou des députés du Conseil populaire, l'organisme ou la personne habilitée à nommer cette personne pour élection ou approbation par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire est responsable de soumettre une proposition à l'Assemblée nationale ou au Conseil populaire en vue de sa révocation lors de cette session ou de la session la plus proche.
Le projet de loi ajoute également une disposition concernant les conséquences des votes de confiance et des votes de défiance pour les personnes occupant simultanément plusieurs postes : le vote de confiance et le vote de destitution seront effectués une seule fois pour tous ces postes.
Auparavant, la Commission des affaires des délégués (relevant de la Commission permanente de l'Assemblée nationale) avait proposé une limite de temps dans le règlement concernant les conséquences pour les personnes soumises à des votes de confiance ou de défiance.
Plus précisément, si une personne soumise à un vote de confiance reçoit une note de « faible confiance » de la part de plus de la moitié mais de moins des deux tiers du nombre total de députés de l'Assemblée nationale ou des députés du Conseil populaire, elle doit démissionner.
Si une personne ne démissionne pas dans les 10 jours suivant l'annonce des résultats du vote de confiance, l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire examinera et décidera d'un vote de défiance lors de cette session ou de la session la plus proche, mais au plus tard 30 jours après la date de l'annonce des résultats du vote de confiance.
Dans le rapport soumis à l'Assemblée nationale, la proposition concernant le délai susmentionné n'apparaît plus.
Il est prévu que dans l'après-midi du 30 mai, l'Assemblée nationale entende la présentation et le rapport d'examen du projet de résolution relatif aux votes de confiance et de défiance à l'égard des personnes élues ou approuvées par l'Assemblée nationale et les conseils populaires (modifié). Ce sujet sera ensuite examiné par les groupes de travail.
L'après-midi du 9 juin, l'Assemblée nationale a examiné le projet de résolution dans l'hémicycle, puis l'a approuvé par vote l'après-midi du 23 juin.
L'Assemblée nationale procède à un vote de confiance pour les personnes occupant les postes suivants :
Président, vice-président;
Président de l'Assemblée nationale, vice-présidents de l'Assemblée nationale, membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président du Conseil national des ethnies, présidents des commissions de l'Assemblée nationale, secrétaire général de l'Assemblée nationale ;
Le Premier ministre, les vice-Premiers ministres, les ministres et les autres membres du gouvernement ; le juge en chef de la Cour suprême populaire, le procureur général du Parquet populaire suprême et le vérificateur général de l'État.
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