Avant le vote pour approbation, le rapport sur la réception et l'explication du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville par le Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) a été présenté à l'Assemblée nationale.
Concernant notamment le modèle pilote de développement urbain axé sur le développement des transports, certains avis suggèrent d'étudier un champ d'application plus large aux zones avoisinantes afin d'utiliser efficacement les ressources supplémentaires, de valoriser le foncier pour financer les indemnisations liées au déblaiement des sites et de réinvestir dans les travaux et projets. La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que l'avis des députés est raisonnable. Il est recommandé au gouvernement de charger les organismes d'étudier et de soumettre aux autorités compétentes, pour examen et décision, l'élargissement du champ d'application aux zones avoisinantes afin d'utiliser efficacement les ressources supplémentaires, de valoriser le foncier pour financer les indemnisations liées au déblaiement des sites et de réinvestir dans les travaux et projets, conformément à l'avis des députés.
Il a été suggéré d'ajouter une réglementation sur les responsabilités en matière de planification et de principes afin de garantir l'harmonie entre les droits et les intérêts légitimes des personnes en matière d'indemnisation et de déblaiement des sites. Suite aux avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé les agences d'examiner et de réviser le projet de résolution, en y ajoutant une réglementation visant à garantir l'harmonie entre les droits et les intérêts légitimes des personnes lors de la récupération de leurs terres.
Concernant les projets d'investissement en partenariat public-privé (PPP), certains avis suggèrent d'étendre l'application du mécanisme PPP aux secteurs de la santé et de l'éducation, sans appliquer les normes. En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, afin d'accroître l'attrait des investissements, de promouvoir les ressources sociales, de couvrir les projets PPP dans les secteurs de la santé et de l'éducation-formation, et de donner à la ville l'initiative de mettre en œuvre des projets PPP, sans être soumise à la réglementation d'un montant supérieur ou égal à 100 milliards de dongs, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser la réglementation du projet de résolution visant à confier au Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville le soin de décider de l'ampleur des projets PPP dans les secteurs de la santé, de l'éducation-formation, des sports et de la culture.
Concernant l'attraction des investisseurs stratégiques à Hô-Chi-Minh-Ville, de nombreux avis ont suggéré de ne pas stipuler le point a, clause 8, article 7, car cela pourrait violer les engagements internationaux auxquels le Vietnam a souscrit, créant ainsi un précédent politique néfaste et un environnement défavorable à l'attraction des investissements étrangers. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a estimé que les avis des députés étaient raisonnables et souhaite les accepter. En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux agences d'examiner et de réviser le projet de résolution et de ne pas stipuler ce contenu. S'il s'avère nécessaire d'accroître l'attraction des investisseurs stratégiques sur la base du respect de la loi et conformément à la situation pratique, Hô-Chi-Minh-Ville en informera le gouvernement pour qu'il le soumette à l'autorité compétente afin qu'elle le soumette à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Concernant la gestion de la science, de la technologie et de l'innovation, certains avis suggèrent d'envisager l'exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les sociétés sur les revenus provenant des apports en capital et des droits d'apport en capital aux jeunes entreprises innovantes. Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, en pratique, investir dans des jeunes entreprises innovantes constitue un investissement à risque comportant de nombreux risques et attirant donc peu de ressources de la part des investisseurs. Afin de motiver les investisseurs à investir et ainsi encourager la création de jeunes entreprises innovantes, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime nécessaire d'appliquer une politique d'exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les sociétés sur les revenus provenant des apports en capital et des droits d'apport en capital aux jeunes entreprises innovantes. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser la réglementation de l'exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les sociétés sur les revenus provenant des apports en capital et des droits d'apport en capital aux jeunes entreprises innovantes, comme le prévoit le projet de résolution.
Concernant le nombre de vice-présidents des comités populaires de district, d'arrondissement, de commune et de ville, certains avis suggèrent d'en tenir compte, car l'appareil d'État actuel doit être rationalisé et fonctionner efficacement, avec la réduction du nombre de postes de députés. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que, selon la classification des unités administratives au niveau des districts, Hô-Chi-Minh-Ville compte trois districts (Can Gio, Hoc Mon et Nha Be), qui sont des districts de deuxième niveau, dotés de deux vice-présidents des comités populaires de district, et 48 arrondissements, communes et villes de 50 000 habitants ou plus, qui sont des districts, communes et villes de premier niveau, dotés de deux vice-comités populaires de district, de commune et de ville. Cependant, dans la réalité, dans la gestion de l'État de trois districts et de quarante-huit arrondissements, communes et villes, le nombre de deux vice-présidents des comités populaires d'arrondissement, de quartier, de commune et de ville ne garantit pas les ressources humaines nécessaires à l'encadrement, à l'administration et au conseil pour assister le président du comité populaire d'arrondissement. Par conséquent, afin de garantir les ressources nécessaires à l'encadrement et à la gestion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser des règlements visant à augmenter le nombre de vice-présidents des comités populaires d'arrondissement et de quartier, de commune et de ville de 50 000 habitants ou plus.
Concernant l'autorité du Conseil populaire de la ville, certains avis suggèrent qu'elle soit mise en œuvre conformément à la résolution 27, l'augmentation ne devant pas dépasser 0,8 fois le salaire de base des cadres, fonctionnaires et employés publics sous sa responsabilité. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que cette réglementation s'inscrit dans le prolongement de la résolution 54, dont l'Assemblée nationale a autorisé la poursuite de l'application par la résolution 76, conformément à l'esprit de la résolution 31. Afin de continuer à motiver les cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs à se serrer les coudes, à contribuer et à assurer le niveau de vie de la ville, contribuant ainsi activement au développement du pays, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser Hô-Chi-Minh-Ville à poursuivre la mise en œuvre de cette politique. Le projet de résolution stipule également clairement que l'augmentation ne doit pas dépasser 0,8 fois le salaire de base des cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs sous sa responsabilité, conformément à la résolution 27.
Concernant l'organisation de la ville de Thu Duc, en acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé que le gouvernement charge les agences compétentes de rechercher, de conseiller et de proposer des politiques véritablement exceptionnelles pour que la ville de Thu Duc se développe davantage dans un délai approprié.
Concernant l'organisation et les modalités de mise en œuvre, certains avis suggèrent de ne pas préciser la durée précise de l'expérimentation. Suite aux avis des députés, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé le gouvernement de réviser le règlement afin de ne pas préciser la période de mise en œuvre de l'expérimentation, mais de charger le gouvernement de résumer les trois et cinq années de mise en œuvre, afin que l'Assemblée nationale puisse les examiner et se prononcer. La Commission permanente a chargé les agences de réviser le projet de résolution sur la période de synthèse et d'examen, à l'instar d'autres localités autorisées à expérimenter des mécanismes et des politiques spécifiques. En conséquence, il convient de résumer les trois années de mise en œuvre de la résolution et d'en rendre compte à l'Assemblée nationale lors de sa session de fin 2026 ; de résumer la mise en œuvre de la résolution et d'en rendre compte à l'Assemblée nationale lors de sa session de fin 2028.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, rend visite à la mère héroïque vietnamienne, Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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