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L’Assemblée nationale a décidé d’accorder davantage de mécanismes et de politiques de développement spéciaux à Hô Chi Minh-Ville.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường24/06/2023


Avant le vote pour approbation, le rapport sur la réception et l'explication du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville par le Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) a été présenté à l'Assemblée nationale.

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Faire de Ho Chi Minh-Ville un modèle d’innovation et de créativité dans l’application de la science et de la technologie et des startups créatives.

Notamment, en ce qui concerne le modèle pilote de développement urbain orienté vers le développement des transports, certains avis suggèrent d'étudier un champ d'application plus large aux zones voisines pour utiliser efficacement les ressources supplémentaires, exploiter la valeur ajoutée du terrain pour payer les indemnités de déblaiement du site et réinvestir dans les travaux et les projets. La Commission permanente de l'Assemblée nationale constate que les avis des députés de l'Assemblée nationale sont valables. Il est demandé au Gouvernement de diriger les agences de recherche et de soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision l'élargissement du champ d'application aux zones voisines afin d'utiliser efficacement les ressources supplémentaires, d'exploiter la valeur ajoutée des terres pour payer les indemnités de déblaiement des sites et de réinvestir dans les travaux et projets comme suggéré par le délégué de l'Assemblée nationale.

Il est suggéré d'ajouter des réglementations sur les responsabilités en matière de respect de la planification et des principes visant à garantir l'harmonie entre les droits et les intérêts légitimes des personnes en matière d'indemnisation et de déblaiement des sites. En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé les agences d'examiner et de réviser le projet de résolution, en ajoutant des dispositions visant à assurer l'harmonie des droits et intérêts légitimes des personnes lorsque leurs terres sont récupérées.

En ce qui concerne les projets d’investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP), il est suggéré d’ajouter l’application du mécanisme PPP aux secteurs de la santé et de l’éducation sans appliquer de normes. En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, afin d'accroître l'attraction des investissements, de promouvoir les ressources sociales, y compris les projets PPP dans les domaines de la santé, de l'éducation et de la formation, de créer une initiative pour la ville dans la mise en œuvre des projets PPP, sans être liée par des réglementations à l'échelle de 100 milliards de VND ou plus, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser la réglementation dans le projet de résolution pour confier au Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville le soin de décider de l'ampleur des projets PPP dans les domaines de la santé, de l'éducation et de la formation, des sports et de la culture.

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Les députés de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour adopter la résolution

En ce qui concerne l'attraction des investisseurs stratégiques à Ho Chi Minh-Ville, de nombreuses opinions suggèrent qu'il est nécessaire d'envisager de ne pas stipuler au point a, clause 8, article 7, car cela pourrait violer les engagements internationaux auxquels le Vietnam participe, créant un mauvais précédent politique et un environnement malsain pour attirer les investissements étrangers. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que les avis des députés de l'Assemblée nationale étaient raisonnables et souhaite les accepter. En conséquence, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a demandé aux agences d’examiner et de réviser le projet de résolution et n’a pas précisé ce contenu. Dans le cas où il serait nécessaire d'accroître l'attrait des investisseurs stratégiques sur la base du respect de la loi et conformément à la situation pratique, Hô Chi Minh-Ville fera rapport au Gouvernement pour soumettre à l'autorité compétente pour soumission à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

En ce qui concerne la gestion et l’innovation scientifiques et technologiques, il est suggéré d’envisager d’exonérer de l’impôt sur le revenu des personnes physiques et de l’impôt sur les sociétés les revenus provenant des transferts d’apports en capital et des droits d’apport en capital dans les entreprises innovantes en démarrage. Selon la Commission permanente de l’Assemblée nationale, dans la pratique, investir dans des startups créatives est une forme de capital-risque comportant de nombreux risques, de sorte qu’elle attire rarement les ressources des investisseurs. Afin de créer une motivation pour attirer les flux de capitaux des investisseurs, encourageant ainsi de nombreuses startups innovantes, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que la politique d'exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les sociétés sur les revenus des transferts d'apports en capital et des droits d'apport en capital aux startups innovantes est nécessaire. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser l'exonération de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur les sociétés sur les revenus provenant du transfert d'apports en capital et de droits d'apport en capital aux entreprises innovantes en démarrage, comme dans le projet de résolution.

En ce qui concerne le nombre de vice-présidents des comités populaires d'arrondissement, de quartier, de commune et de ville, certains avis suggèrent de le prendre en considération car l'appareil d'État actuel doit être rationalisé, fonctionner efficacement et de manière efficiente en réduisant le nombre de députés. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que, selon la classification des unités administratives au niveau du district, Hô Chi Minh-Ville compte 3 districts (Can Gio, Hoc Mon, Nha Be) qui sont des districts de niveau 2, avec 2 vice-présidents des comités populaires de district, et 48 arrondissements, communes et villes d'une population de 50 000 habitants ou plus qui sont des arrondissements, communes et villes de niveau 1, avec 2 vice-comités populaires d'arrondissements, communes et villes. Cependant, dans la réalité, la gestion de l'Etat dans 3 districts et 48 quartiers, communes et villes, le nombre de 2 vice-présidents du Comité populaire de district, 2 vice-présidents des Comités populaires de quartier, de commune et de ville n'a pas assuré les ressources humaines pour le leadership, la gestion et le conseil pour assister le président du Comité populaire de district. Par conséquent, afin de garantir les ressources de direction et de gestion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser des règlements visant à augmenter le nombre de vice-présidents des comités populaires de district et de vice-présidents des comités populaires de quartier, de commune et de ville ayant une population de 50 000 habitants ou plus.

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Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, délégué à l'Assemblée nationale de Ha Giang, s'entretient avec le délégué Tran Van Khai, délégué à l'Assemblée nationale de Ha Nam, dans le couloir de l'Assemblée nationale l'après-midi du 24 juin.

En ce qui concerne l'autorité du Conseil populaire de la ville, il existe une proposition visant à mettre en œuvre, conformément à la résolution 27, l'augmentation ne devant pas dépasser 0,8 fois le fonds de salaire de base des cadres, des fonctionnaires et des employés publics relevant du champ de gestion. Français Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que ce règlement hérite du règlement de la Résolution 54, qui a été autorisé par l'Assemblée nationale à continuer d'être mis en œuvre dans la Résolution 76, conformément à l'esprit de la Résolution 31. Afin de continuer à motiver l'équipe de cadres, de fonctionnaires, d'employés publics et de travailleurs à s'engager et à se consacrer, à répondre fondamentalement au niveau de vie de la ville, à contribuer à soutenir activement le développement de l'ensemble du pays, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale de permettre à Hô Chi Minh-Ville de continuer à mettre en œuvre cette politique. Le projet de résolution stipule également clairement que l’augmentation ne doit pas dépasser 0,8 fois le salaire de base des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs relevant du champ d’application de la direction, conformément à la résolution 27.

Concernant l'organisation de la ville de Thu Duc, en acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé que le gouvernement charge les agences compétentes de rechercher, de conseiller et de proposer des politiques véritablement exceptionnelles pour que la ville de Thu Duc se développe davantage dans un délai approprié.

En ce qui concerne l’organisation de la mise en œuvre et les dispositions d’application, certains avis suggèrent de ne pas préciser la durée spécifique du projet pilote. En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné la révision et l'ajustement des règlements dans le sens de ne pas spécifier la période pilote de mise en œuvre mais de charger le gouvernement de résumer 3 ans et 5 ans de mise en œuvre pour que l'Assemblée nationale les examine et décide. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux agences de réviser le projet de résolution sur le délai des examens préliminaires et finaux afin qu'il soit similaire à celui des autres localités qui ont été autorisées à piloter des mécanismes et des politiques spécifiques. En conséquence, résumer les 3 années de mise en œuvre de la Résolution et faire rapport à l’Assemblée nationale à la fin de la session 2026 ; « Résumer la mise en œuvre de la résolution et faire rapport à l'Assemblée nationale à la fin de la session 2028 ».



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