Définir clairement les responsabilités des compagnies aériennes lorsqu’elles affectent les droits des clients

Le matin du 22 octobre, lors d'une discussion au sein du Groupe 15 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Phu Tho et de Dak Lak), les délégués ont apporté de nombreuses idées pour perfectionner la réglementation du projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (amendé) et du projet de loi sur les employés publics (amendé) dans le système juridique actuel.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

Perfectionnement de la réglementation sur l'indemnisation des dommages aux bagages

Concernant la Loi sur l'aviation civile du Vietnam (amendée), les délégués ont convenu de la nécessité de la promulguer conformément au document soumis par le Gouvernement et au rapport d'examen du Comité du droit et de la justice . L'amendement de la Loi sur l'aviation civile du Vietnam est également conforme aux politiques et orientations du Parti et répond aux exigences actuelles de développement.

*Aperçu de la séance de discussion du groupe 15. Photo : Xuan Quy*

Concernant la planification aéroportuaire prévue à l'article 29, le député Dang Bich Ngoc (Phu Tho) a déclaré qu'il était nécessaire de préciser plus clairement que la planification aéroportuaire doit être cohérente avec la planification nationale et provinciale, et révisée périodiquement en fonction des besoins de développement. Cela garantit la cohérence entre la loi sur la planification et la loi sur l'aviation civile du Vietnam, et répond aux exigences pratiques de développement de l'aviation civile, tout en répondant aux besoins du développement socio -économique.

*Le délégué à l'Assemblée nationale, Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ), prend la parole. Photo : Xuan Quy*

D'un autre point de vue, la députée Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) a déclaré que, conformément aux dispositions de l'article 29, alinéa 1, points a et b, de la loi sur la planification aéroportuaire, il est clairement indiqué que les systèmes de planification aéroportuaire constituent une planification sectorielle nationale, tandis que la planification aérienne détaillée relève d'une planification technique spécialisée. La déléguée a suggéré que l'organisme de rédaction étudie la cohérence entre la loi sur l'aviation civile (modifiée) et la loi sur la planification soumise à l'Assemblée nationale pour amendement, afin d'éviter les chevauchements réglementaires.

Évoquant la responsabilité du transporteur en matière d'indemnisation des dommages (clause 2, article 64), la députée Nguyen Thi Thu Nguyet a déclaré : « L'article 2 de cet article stipule que « le transporteur est tenu d'indemniser les dommages survenant en cas de destruction, de perte ou de détérioration des bagages enregistrés suite à un événement survenu à bord de l'avion. Toutefois, il n'est pas responsable si le dommage résulte d'un défaut inhérent, de la qualité ou d'un défaut des bagages. » Cette disposition est générale, sans quantification ni norme précises, car lorsqu'un bagage est endommagé, comment déterminer s'il est dû à un « défaut des bagages » ou à « la qualité ou au défaut des bagages » ? Par conséquent, la déléguée a recommandé la mise en place d'une procédure d'inspection claire dès la réception des bagages, afin de déterminer la cause précise du dommage et de protéger ainsi les droits des passagers.

*La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) prend la parole. Photo de : Xuan Quy*

Évoquant également ce sujet, le député Dang Bich Ngoc (Phu Tho) a souligné que les retards et les annulations de vols restent fréquents, notamment chez les compagnies aériennes low cost, causant préjudice et désagréments. Il a suggéré que le projet de loi stipule clairement les responsabilités des compagnies aériennes en matière d'indemnisation et d'accompagnement des passagers, afin de protéger les droits légitimes des citoyens et de renforcer la réputation de l'industrie aéronautique vietnamienne.

La priorité est donnée au recrutement de fonctionnaires dans les zones à minorités ethniques.

Commentant le projet de loi sur les fonctionnaires (amendé), le député de l'Assemblée nationale Luu Van Duc (Dak Lak) a suggéré qu'il était nécessaire de continuer à examiner et à assurer la cohérence et la synchronisation des politiques (en particulier des politiques ethniques) avec les lois connexes.

*Le député Luu Van Duc (Dak Lak) prend la parole. Photo : Xuan Quy*

Afin de contribuer à une meilleure institutionnalisation de la politique ethnique du Parti dans le projet, le délégué Luu Van Duc a suggéré que, dans l'article 3, clause 5, le comité de rédaction envisage d'accorder une priorité particulière au développement et au recrutement de fonctionnaires issus de minorités ethniques et de fonctionnaires possédant de bonnes qualifications professionnelles dans les zones montagneuses, insulaires et frontalières, ainsi que dans les zones où vivent des minorités ethniques. De plus, le règlement d'évaluation des fonctionnaires (article 24) devrait inclure des critères d'évaluation liés aux résultats professionnels, à la qualité des services publics et à la satisfaction de la population, ainsi qu'à la suppression des formalités.

*Les délégués ont convenu de la nécessité de modifier la loi actuelle sur l'aviation civile vietnamienne et la loi sur la fonction publique. Photo : Xuan Quy*

Concernant les principes d'utilisation et l'élargissement des modalités d'accueil des fonctionnaires experts, scientifiques, talentueux et expérimentés, le député Dang Bich Ngoc (Phu Tho) a déclaré qu'il devrait exister un mécanisme de vérification et d'évaluation des compétences et de l'éthique lors de l'accueil, afin d'éviter tout abus politique. Concernant l'autorité de recrutement, le délégué a suggéré que le projet de loi et les décrets d'orientation examinent, évaluent et créent les conditions permettant aux organismes, notamment au niveau des communes, de recruter des enseignants et certains postes liés à la fonction publique, afin de répondre aux exigences de la période actuelle.

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