Ajouter un nouveau mécanisme pour améliorer le recrutement et la gestion des fonctionnaires

Participant à la discussion au sein du Groupe 1, les délégués de la Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi ont estimé que le projet de loi sur les employés publics (modifié) a hérité des réglementations pertinentes ; modifié et complété de nombreux nouveaux mécanismes pour améliorer le recrutement, l'utilisation et la gestion des employés publics en fonction des postes associés à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du personnel.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

Le matin du 22 octobre, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur l'aviation civile vietnamienne (amendé) et du projet de loi sur les employés publics (amendé).

La déléguée de l'Assemblée nationale, Pham Thi Thanh Mai, prend la parole

En apportant leurs avis pour perfectionner le projet de loi sur les fonctionnaires (amendé), les députés de l'Assemblée nationale de Hanoi ont reconnu et hautement apprécié le projet de loi qui a été amendé et complété par de nombreux points nouveaux et progressistes, à savoir la gestion des fonctionnaires selon les postes de travail, la distinction claire des groupes de titres associés à l'autorité et aux responsabilités correspondantes, le dépassement de la situation de dispersion moyenne dans le paiement des salaires et l'utilisation des fonctionnaires.

En outre, le mécanisme de décentralisation et de délégation de pouvoirs est élargi, s'accompagnant d'une responsabilisation plus claire des responsables des services publics. De nouvelles réglementations relatives à l'évaluation multidimensionnelle des fonctionnaires, liée aux revenus, à la gestion du personnel et aux personnes, ainsi qu'à la mise à jour obligatoire des évaluations conformément au système commun, contribuent à garantir la transparence.

Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Phuong Thuy prend la parole

Prenant la parole lors du débat, la députée Nguyen Phuong Thuy a déclaré que le projet de loi ne devrait pas contenir de réglementation sur les services publics, car l'organisation de l'appareil et le lieu de travail des fonctionnaires doivent être réglementés dans des documents juridiques distincts. Elle a également indiqué que la résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur la supervision thématique de l'organisation et du fonctionnement des services publics en 2024 demandait au gouvernement de diriger l'élaboration d'une loi générale régissant les services publics et non publics.

La députée Nguyen Phuong Thuy a également suggéré qu'il soit nécessaire de définir précisément les sujets de contrats à durée déterminée et indéterminée pour les fonctionnaires, qui seront réglementés dans le projet de loi. Parallèlement, il faudrait prévoir des règles plus précises concernant le taux d'évaluation basé sur les résultats et le rôle direct des résultats d'évaluation dans les décisions relatives aux salaires, aux primes, aux revenus supplémentaires, à la planification, aux nominations, à la formation et à la résiliation des contrats.

« Il est nécessaire de mettre en place un cadre unifié de critères d'évaluation des indicateurs clés de performance (KPI) à l'échelle nationale et un système électronique synchrone d'évaluation des fonctionnaires pour créer une base de données nationale, garantissant la transparence et la vérifiabilité », a déclaré la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Phuong Thuy.

Concernant le mode de recrutement des fonctionnaires, de nombreux députés ont également indiqué que, pour éviter des difficultés de mise en œuvre, l'agence de rédaction devrait approfondir et préciser le mécanisme de priorité. Le député Le Nhat a suggéré d'envisager une politique spécifique, donnant la priorité au recrutement de fonctionnaires issus de minorités ethniques et de fonctionnaires possédant de bonnes qualifications professionnelles pour travailler dans les zones montagneuses, insulaires et frontalières, où vivent des minorités ethniques.

« Il est nécessaire de privilégier le recrutement, la formation et le développement des ressources humaines locales, notamment des minorités ethniques, afin de former une équipe de fonctionnaires maîtrisant les coutumes, les pratiques et les langues locales, et ayant un attachement durable à la localité. Parallèlement, il est nécessaire de perfectionner le mécanisme de traitement spécial, notamment les primes d'attraction, les allocations spéciales, le soutien au logement social, la formation, le développement et une rotation raisonnable afin d'attirer et de retenir les fonctionnaires compétents qui se portent volontaires pour travailler dans les zones montagneuses et celles où vivent des minorités ethniques », a souligné le député Lê Nhat Thanh.

Le député de l'Assemblée nationale Truong Xuan Cu prend la parole

De son côté, le délégué Truong Xuan Cu a exprimé ses inquiétudes quant à la réglementation relative au recrutement des fonctionnaires. Il a déclaré que, malgré l'existence de critères de recrutement, s'ils ne sont pas publics et transparents, des conséquences négatives sont facilement possibles. « Il est essentiel de tester les excellents diplômés afin de sélectionner des candidats véritablement compétents, dotés de connaissances, de compétences et de qualifications », a déclaré le délégué Truong Xuan Cu.

En outre, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que le projet de loi sur les agents publics (modifié) hérite également des réglementations pertinentes ; modifie les réglementations inappropriées ; ajoute de nouveaux mécanismes pour améliorer le recrutement, l'utilisation et la gestion des agents publics en fonction des postes, associés à la restructuration et à l'amélioration de la qualité des équipes. Parallèlement, il crée une connectivité dans l'utilisation des ressources humaines entre les secteurs public et privé, associée à l'attraction et à l'utilisation de ressources humaines de haute qualité ; favorise le mécanisme de décentralisation et de délégation de pouvoirs entre les niveaux central et local, entre les agences de gestion des unités de service public et les chefs d'unités de service.

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