Définissez clairement la responsabilité du dirigeant en cas d'incendie ou d'explosion.

Poursuivant sa 7e session, le matin du 19 juin, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, mandaté par le Premier ministre, présenter le rapport sur le projet de loi relatif à la prévention, à la lutte contre les incendies et au sauvetage.

Légende de la photo — Le député de la province de Dong Thap à l'Assemblée nationale, Pham Van Hoa, prend la parole. Photo : Phuong Hoa/VNA

En marge de la réunion, de nombreux délégués ont insisté sur la nécessité d'une réglementation plus précise et plus claire concernant les responsabilités des dirigeants à tous les niveaux en cas d'incendie ou d'explosion. Plusieurs députés ont souligné que ce projet de loi revêt un intérêt particulier pour les électeurs et la population, notamment au vu des nombreux incendies survenus récemment à Hanoï , ayant entraîné de graves conséquences matérielles et humaines. Le député Pham Van Hoa (Dong Thap) a déploré la multiplication des incendies mortels dans les grandes villes, en particulier à Hanoï. Selon lui, les questions relatives à la prévention et à la lutte contre les incendies ont fait l'objet de nombreuses discussions, mais sans résultats concluants. Il est donc indispensable d'adopter une réglementation plus précise, car la prévention et la lutte contre les incendies relèvent de la responsabilité de l'ensemble de la population. Convaincu de la nécessité de sensibiliser la population à la prévention et à la lutte contre les incendies, le délégué Pham Van Hoa a suggéré d'élaborer des programmes de diffusion des bonnes pratiques en cas d'incendie, d'abord dans les écoles, puis auprès du grand public. Il a insisté sur l'importance de réglementations claires, précises et explicites pour les zones à forte concentration d'établissements d'hébergement et de services, où les risques d'incendie et d'explosion sont élevés. Le non-respect des normes de prévention et de lutte contre les incendies entraînera l'arrêt de toute activité commerciale ou industrielle. Abordant la question de la responsabilité des responsables en cas d'incendie ou d'explosion, le délégué de la province de Dong Thap a salué cette initiative et a souligné la nécessité d'intégrer ce point à la loi afin de préciser les responsabilités des gestionnaires à tous les niveaux et ainsi garantir une gestion plus juste et objective. Les incendies récents surviennent fréquemment dans des appartements de petite taille et des pensions bon marché, qui ne respectent pas les normes minimales de sécurité incendie ni les réglementations en la matière. En particulier, le modèle d'habitation combinant commerce et production est très vulnérable aux incendies et aux explosions, car il impose une optimisation de l'espace dédié aux activités commerciales, ce qui limite les possibilités d'évacuation, d'exfiltration de fumée et d'installation des équipements de secours. De fait, dans les zones urbaines du Vietnam, la plupart de ces modèles présentent un risque très élevé d'incendie et d'explosion, notamment pour le commerce de produits inflammables. Le danger réside dans le fait qu'en fin de journée, les locataires rentrent chez eux sans que le propriétaire n'effectue de contrôle, les locaux n'étant plus sous sa responsabilité. Si un incendie se déclare au rez-de-chaussée (l'étage commercial), les flammes se propagent rapidement et les occupants des étages supérieurs n'ont pratiquement aucune issue.

Selon la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong), pour prévenir les incendies tragiques, il est urgent de revoir les modèles d'habitations mixtes (logements et commerces), d'exiger des équipements et des solutions de prévention et de lutte contre l'incendie, et de sensibiliser la population. La déléguée a affirmé que malgré l'abondance de réglementations et la qualité des infrastructures, les incendies restent possibles si les règles ne sont pas respectées. Il est donc nécessaire de rendre obligatoire la formation à la prévention et à la lutte contre l'incendie pour les propriétaires et les locataires de commerces. Concernant les responsabilités des gestionnaires, la représentante de la délégation Hai Duong a indiqué qu'après les incendies survenus récemment dans certains mini-appartements, les autorités ont intensifié leurs contrôles, notamment dans les habitations anciennes situées dans des ruelles étroites de zones densément peuplées, ainsi que dans les modèles d'habitations mixtes (logements locatifs et immeubles à usage commercial). Elle a affirmé que les incendies et les explosions sont dus à de nombreux facteurs, dont le non-respect des normes et des conditions de prévention et de lutte contre l'incendie. Si les autorités locales n'avaient pas relâché leur contrôle, les incendies et les explosions ne se seraient pas produits. De nombreux observateurs ont également souligné que les normes relatives aux permis de construire relèvent des autorités locales. Par conséquent, ces dernières doivent assumer la responsabilité des installations qui ne répondent pas aux exigences en matière de prévention et de lutte contre les incendies. La députée Nguyen Thi Viet Nga a insisté sur le fait que, outre l'attribution des responsabilités, il est impératif d'assurer un suivi rigoureux. Se contenter d'évoquer des constructions illégales ou le laxisme des autorités locales s'avère inefficace. « Si la collectivité locale n'est pas placée sous tutelle, soumise à un contrôle et à une évaluation rigoureux, le problème ne fera que se propager et nous en reviendrons au point de départ », a-t-elle souligné.

Poursuivant sa 7e session, le matin du 19 juin, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, mandaté par le Premier ministre, présenter le rapport sur le projet de loi relatif à la prévention, à la lutte contre les incendies et au sauvetage.

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