Examen de nombreux éléments du projet de loi sur la géologie et les minéraux

*Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, prend la parole lors de la réunion.*

Étaient présents à la réunion les membres du comité de rédaction, ainsi que des dirigeants et des représentants de plusieurs unités relevant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et d'autres ministères et agences concernés.

Lors de la réunion, le vice-ministre Tran Quy Kien a demandé aux deux ministères de revoir les articles et les dispositions des lois connexes afin de les modifier, de les compléter ou de les abroger, dans le but d'assurer la cohérence du système juridique et des dispositions transitoires de la Loi sur la géologie et les minéraux. Il a également demandé aux membres du Comité de rédaction et de l'équipe éditoriale de la Loi sur la géologie et les minéraux de continuer à soumettre leurs avis au Comité permanent, afin que ce dernier puisse finaliser le projet de loi pour consultation ultérieure et le publier sur le portail d'information électronique du gouvernement .

Lors de la réunion, M. Mai The Toan, directeur adjoint du Département des ressources minérales du Vietnam, a indiqué que le projet de loi comprend 12 chapitres et 136 articles (conformément au plan), mais que certains chapitres portent sur les études géologiques et minières de base, les droits des localités et des communautés où sont exploitées les ressources géologiques et minérales, ainsi que la planification de ces études.

Le service de rédaction de la loi sollicite l'avis du comité de rédaction sur les questions relatives à la modification et au complément du Plan d'étude géologique et minière en vue de remplacer le Plan d'étude géologique et minière de base ; au plan d'exploration, d'exploitation et d'utilisation du sable marin à l'intérieur et à l'extérieur de la zone côtière ; à l'ajout d'un nouveau chapitre sur les responsabilités du Front de la Patrie, des organisations politiques et sociales, des organisations politico-professionnelles et socioprofessionnelles, des organisations socioprofessionnelles et de la communauté dans les zones riches en ressources géologiques et minérales ; et à l'inspection, à l'examen et au contrôle des activités géologiques et minières.

En outre, il existe des questions liées à l'amélioration des capacités et de la transparence dans le contrôle des activités d'extraction minière ; une feuille de route pour la connexion des systèmes de caméras de surveillance et des stations de pesage au Centre de données minières pour le contrôle indirect des activités d'extraction minière ; la détermination des réserves minérales ; l'attribution au gouvernement de la réglementation de l'exploitation minière concomitante ; l'autorité pour l'octroi de licences d'extraction de sable marin à partir de la limite extérieure de la zone maritime côtière ; l'exploitation minière artisanale (critères) et la décentralisation des licences d'exploitation artisanale aux districts ;

Le Département des ressources minérales du Vietnam a également sollicité l'avis du Comité de rédaction sur les questions relatives au dépassement des capacités minières, son lien avec l'article 227 du Code pénal et le droit administratif ; les réserves mobilisées pour la conception des projets miniers (il existe actuellement de nombreuses approches différentes) ; les capacités minières (approche fondée sur le marché) ; la décentralisation au niveau local ; les questions d'hypothèque des permis miniers ; les procédures administratives (permis d'exploration, permis d'exploitation) ; le traitement des minéraux (concept, planification, etc.) ; la divulgation d'informations ; l'utilisation des déchets miniers et des roches pour la dépollution et d'autres fins prescrites par le gouvernement ; le remboursement des coûts d'évaluation du potentiel minier et d'exploration entre les organismes et les particuliers…

*M. Mai Thế Toản, directeur adjoint du Département des ressources minérales du Vietnam, a fait un rapport lors de la réunion.*

Lors de la réunion, des représentants d'organismes relevant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, ainsi que d'autres ministères et secteurs, ont formulé des observations sur chaque chapitre, article et disposition du projet de loi sur la géologie et les minéraux. Ces observations portaient notamment sur les droits des localités et des communautés où sont exploitées les ressources géologiques et minérales ; la responsabilité des organisations et des particuliers en matière de protection des minéraux ; les droits et obligations des organisations et des particuliers exploitant les minéraux ; et la responsabilité des ministères et des organismes de niveau ministériel en matière de protection des minéraux non exploités.

De nombreuses suggestions ont également été formulées pour réviser le contenu des études géologiques de base ; les levés, la délimitation et la cartographie des sites géologiques, des sites du patrimoine géologique et des ressources géospatiales ; les levés de base des ressources géologiques et minérales ; les zones et la portée des zones d’exploration minière ; l’autorité pour octroyer des permis d’exploration minière, des permis d’exploitation minière et l’enregistrement des petites exploitations minières.

En outre, certains avis suggèrent d'inclure un chapitre sur le traitement des minéraux dans le projet de loi ; et de prendre en compte le lien étroit entre la géologie et les minéraux, tant dans la conception et le champ d'application de la réglementation que dans les politiques mises en œuvre, afin de refléter fidèlement l'intitulé de la Loi sur la géologie et les minéraux…

Lors de la réunion, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Quy Kien, a demandé au Département des ressources minérales du Vietnam et au Département des études géologiques du Vietnam de prendre en compte les avis des membres du comité de rédaction afin de finaliser le projet de loi. Il leur a également demandé d'organiser des réunions thématiques sur les droits et obligations des organisations et des particuliers, les obligations financières et les questions de protection de l'environnement liées à l'exploitation minière.

Le vice-ministre a également demandé aux deux ministères d'examiner en profondeur le contenu du projet de loi sur la géologie et les minéraux, en lien avec les lois élaborées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, telles que la loi foncière, la loi sur les ressources en eau, la loi sur la protection de l'environnement, la loi sur la météorologie et l'hydrologie et la loi sur les ressources environnementales marines et insulaires, afin de résoudre les difficultés rencontrées par le passé, comme le dépassement des capacités minières et l'exploitation de minéraux destinés à la fabrication de matériaux de construction courants pour des projets nationaux clés.

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