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Le ministère des Finances a récemment envoyé une lettre au ministère de la Construction et aux comités populaires des provinces de Khanh Hoa et de Lam Dong concernant l'investissement dans le projet d'autoroute Nha Trang (Khanh Hoa) – Da Lat (Lam Dong) en utilisant la méthode PPP (partenariat public-privé).
Concernant l'alignement avec la planification et la nécessité d'un investissement précoce dans l'autoroute Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong), le ministère des Finances a déclaré que, conformément à la décision n° 1454/QD-TTg du 1er septembre 2021 du Premier ministre approuvant la planification du réseau routier pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, l'autoroute Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) devrait avoir une longueur de 85 km, une échelle de 4 voies et un investissement après 2030.
D'après un rapport du ministère de la Construction remis début mai 2025, les comités populaires des provinces de Khanh Hoa et de Lam Dong ont proposé de porter la longueur de l'autoroute Nha Trang – Lien Khuong à 99 km, sans modifier ses points de départ et d'arrivée (l'autoroute Nha Trang – Da Lat, réalisée dans le cadre d'un partenariat public-privé, mesure 80,8 km). Parallèlement, le ministère de la Construction a également indiqué qu'un investissement dans l'autoroute Nha Trang – Da Lat avant 2030 constituait une option envisageable.
À ce sujet, le ministère des Finances demande au ministère de la Construction de se coordonner avec les collectivités locales concernées afin de mener une évaluation spécifique clarifiant la nécessité d'investir dans la route et la faisabilité d'un ajustement du plan de l'autoroute Nha Trang – Lien Khuong, d'accélérer le processus d'investissement pour le projet d'autoroute Nha Trang – Da Lat, qui fait partie de l'autoroute CT.25, avant 2030 comme proposé par les collectivités locales, en énonçant clairement le point de vue du ministère de la Construction comme base de rapport au Premier ministre pour examen et décision.
En outre, le ministère des Finances a également demandé au ministère de la Construction et aux collectivités locales concernées d'examiner et d'évaluer attentivement la nécessité d'investir dans le contexte des fusions locales et de l'achèvement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
En ce qui concerne l'autorité et les procédures d'investissement, selon le rapport du ministère de la Construction, dans la soumission conjointe n° 11614/LT-KH-LĐ datée du 15 octobre 2024, les comités populaires des provinces de Khanh Hoa et de Lam Dong ont déterminé que le projet relève de la compétence de l'Assemblée nationale pour approuver la politique d'investissement (le projet utilise 99,9 hectares de forêt à usage spécial).
Toutefois, selon le ministère des Finances, le projet n'a pas encore identifié l'autorité compétente, ni désigné l'unité de préparation du projet chargée de réaliser une étude de préfaisabilité, de déterminer le coût total préliminaire de l'investissement et la source des capitaux publics participant au projet... en vue de l'évaluation, de la soumission à l'autorité compétente pour approbation de la politique d'investissement et de la mise en œuvre des étapes ultérieures.
Conformément à l'article 21, paragraphe 4, du décret gouvernemental n° 35/2021/ND-CP du 29 mars 2021 (modifié et complété par le point a, paragraphe 6, article 1 du décret gouvernemental n° 71/2025/ND-CP du 28 mars 2025), pour les projets de PPP mis en œuvre dans deux ou plusieurs unités administratives de niveau provincial relevant des cas spécifiés au point b, paragraphe 4 ou au point b, paragraphe 4a, article 12 de la loi sur les PPP, le Premier ministre délègue au ministre du secteur concerné le pouvoir de donner un avis unifié sur la désignation d'un organisme comme autorité compétente.
Par conséquent, le ministère des Finances demande au Comité populaire de la province de Khanh Hoa de se coordonner avec le Comité populaire de la province de Lam Dong afin de soumettre des propositions et des rapports au ministre de la Construction pour un avis unifié sur la désignation de l'autorité compétente pour mettre en œuvre le projet conformément aux pouvoirs, procédures et réglementations de la loi sur les PPP et les transports routiers.
Concernant la faisabilité de la participation de l'État au projet, selon le rapport du Comité populaire de la province de Khanh Hoa, celui-ci nécessite environ 17 541 milliards de VND de capitaux publics (soit 70 % de l'investissement total préliminaire) ; dont 16 370 milliards de VND proviennent du budget du gouvernement central dans le cadre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 ; et 1 171 milliards de VND sont alloués par le budget local pour le défrichement des terrains.
Conformément à l'article 14, paragraphe d, point 1, de la loi sur l'investissement selon la méthode PPP (modifiée et complétée par l'article 3, paragraphe a, point 7, de la loi n° 57/2024/QH5), les conditions de sélection d'un projet à investir selon la méthode PPP comprennent la capacité d'allouer des capitaux de l'État dans les cas où le projet nécessite des capitaux de l'État ou la capacité d'allouer des fonds du budget de l'État.
Actuellement, le gouvernement a publié la directive n° 25/CT-TTg du 8 août 2024 relative à l’élaboration du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, et le Comité permanent de l’Assemblée nationale a publié la résolution n° 70/2025/UBTVQH15 du 7 février 2025 relative aux principes, critères et normes d’allocation des capitaux d’investissement public provenant du budget de l’État pour la période 2026-2030.
Par conséquent, le ministère des Finances propose que le ministère de la Construction et le Comité populaire de la province de Khanh Hoa, en vertu de leurs pouvoirs respectifs en tant qu'organismes chargés de la mise en œuvre du projet, inscrivent les besoins en capitaux du projet dans le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, comme prévu.
Le ministère des Finances prend acte des besoins en capitaux du projet et établira un rapport qui sera soumis aux autorités compétentes conformément à la réglementation en vigueur.
« Étant donné que le budget du gouvernement central doit actuellement couvrir de nombreuses autres dépenses importantes et urgentes, le ministère des Finances demande aux comités populaires des provinces de Khanh Hoa et de Lam Dong de poursuivre l'étude de la possibilité d'équilibrer et d'allouer une partie supplémentaire des fonds budgétaires locaux prévus pour le projet, conformément à la réglementation et aux pouvoirs qui leur sont conférés, et de faire rapport aux autorités compétentes pour examen et décision afin d'assurer la faisabilité du projet », indique la lettre officielle du ministère des Finances.
Selon les propositions des provinces de Khanh Hoa et de Lam Dong, le projet d'autoroute Nha Trang - Da Lat aura son point de départ à l'intersection de l'autoroute Nord-Sud Est dans la commune de Dien Tho, district de Dien Khanh, province de Khanh Hoa ; et son point d'arrivée à l'intersection de l'autoroute Lien Khuong - Prenn (au pied du col de Prenn), dans le quartier 3, ville de Da Lat, province de Lam Dong.
Le projet, d'une longueur totale de 80,8 km, comprend environ 44 km dans la province de Khanh Hoa et environ 36,8 km dans celle de Lam Dong. Il est prévu qu'il s'agisse d'un investissement unique, compte tenu de l'échelle du projet. La route comportera quatre voies complètes, une largeur de chaussée de 22 à 24,75 m et son tracé sera parallèle à la route nationale 27C sur une distance d'environ 1 à 7 km.
Compte tenu de l'envergure du projet décrite ci-dessus, l'investissement total préliminaire s'élève à environ 25 058 milliards de VND, dont 1 171 milliards de VND pour l'acquisition des terrains ; 18 889 milliards de VND pour la construction et l'équipement ; 1 511 milliards de VND pour la gestion de projet, le conseil et autres frais ; 427 milliards de VND pour les intérêts ; et 3 060 milliards de VND pour les imprévus. La période de réalisation du projet s'étend de 2024 à 2028, la phase de construction se déroulant de 2026 à 2028.
Le Comité populaire de la province de Khanh Hoa a affirmé que, sur la base de calculs financiers préliminaires, si la contribution en capital de l'État au projet représente 70 % de l'investissement total, la période de retour sur investissement du projet serait de 23 ans, 7 mois et 13 jours.
« Cette période de retour sur investissement rend le projet viable pour attirer les investisseurs et les banques à participer au modèle PPP », a déclaré M. Nguyen Tan Tuan, président du Comité populaire de la province de Khanh Hoa.
Source : https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html
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