Au moins deux lignes ferroviaires nationales feront l'objet d'investissements plus tôt que prévu dans le plan de réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, faisant ainsi des chemins de fer un important « terrain de jeu » pour les entreprises et les investisseurs nationaux.
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| Construction du tunnel ferroviaire de Khe Net (province de Quang Binh ). Photo : AM |
Activation anticipée du plan d'investissement
L'Autorité des chemins de fer du Vietnam vient de publier le document n° 2307/TTr-CĐSVN demandant au ministère des Transports d'examiner et de faire rapport aux autorités compétentes pour approbation des ajustements à la planification du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.
Auparavant, sur la base d'une proposition du ministère des Transports , le plan de réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, avait été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1769/QD-TTg du 19 octobre 2021. En conséquence, d'ici 2030, 9 nouvelles lignes ferroviaires d'une longueur totale de 2 362 km seront planifiées.
Dans le document n° 2307/TTr-CĐSVN, l'Autorité des chemins de fer du Vietnam a clairement indiqué les raisons pour lesquelles la planification du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, devait être ajustée et mise à jour seulement 3 ans après sa publication.
M. Tran Thien Canh, directeur de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam, a déclaré que la planification du réseau ferroviaire avait été initialement établie dans un contexte d'absence de plan directeur national, de plan national d'aménagement du territoire et de plan national de l'espace maritime ; les plans sectoriels nationaux des autres domaines (industrie, tourisme , zones urbaines et rurales, etc.), la planification régionale et la planification provinciale étaient tous en cours d'élaboration ou en phase de sélection des consultants.
Au moment de la planification (2020), le cadre d'orientation général pour le développement socio-économique, la défense nationale, la sécurité et la protection de l'environnement aux niveaux national, international et interrégional, ainsi que la répartition prévue des régions, des corridors économiques et des pôles de croissance, n'étaient pas encore disponibles. Par conséquent, les prévisions concernant les points de génération de la demande de transport, l'orientation des corridors et la répartition des parts de marché de ces corridors étaient relatives et peu précises.
Jusqu'à présent, les plans sectoriels nationaux de base ont été approuvés par le Premier ministre, avec de nombreuses orientations de développement affectant la planification du réseau ferroviaire à différents niveaux, notamment la planification de certains secteurs et domaines tels que l'énergie, les minéraux, le tourisme, l'électricité... liés à la production, à la consommation et au transport de produits spécifiques tels que le charbon, le pétrole, le GNL, les minéraux... ont fortement influencé les prévisions de la demande de transport ferroviaire.
En outre, en février 2023, le Politburo a publié la conclusion n° 49-KL/TW sur l'orientation du développement du transport ferroviaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Le Politburo a également adopté une résolution concernant 6 régions socio-économiques et 3 localités (Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Khanh Hoa).
Début 2023, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 81/2023/QH15 sur le plan directeur national ; le Premier ministre a approuvé les plans sectoriels nationaux et les plans provinciaux/municipaux, qui ont eu un impact sur la planification du réseau ferroviaire.
« Dans le nouveau contexte évoqué ci-dessus, il est nécessaire d'adapter la planification du réseau ferroviaire afin d'assurer sa conformité avec le plan directeur national, la coordination synchrone entre les plans sectoriels nationaux et la mise en œuvre des orientations de développement du pays », a déclaré le dirigeant de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam.
Il convient d'ajouter que le premier point important du document n° 2307/TTr-CĐSVN est la proposition de l'agence de gestion d'État spécialisée du secteur ferroviaire d'ajuster la longueur de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud mentionnée dans la décision n° 1769/QD-TTg de 1 545 km à 1 541 km.
Selon l'Autorité des chemins de fer du Vietnam, cet ajustement vise à actualiser le contenu du Plan directeur national concernant l'orientation vers la construction de plusieurs tronçons de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, ainsi qu'à le synchroniser avec le Projet de politique d'investissement pour la construction de lignes ferroviaires à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud qui vient d'être approuvé par les autorités compétentes.
Le deuxième point saillant est que l'Autorité des chemins de fer du Vietnam a proposé d'ajuster le calendrier des investissements de deux lignes ferroviaires : Lao Cai - Hanoi - Hai Phong (écartement de 1 435 mm) et Thap Cham - Da Lat.
Plus précisément, la nouvelle ligne ferroviaire Lao Cai – Hanoi – Hai Phong (écartement de 1 435 mm) transportera principalement des passagers sur de longues distances, des marchandises en transit international et des marchandises d'import-export, en transit international (grâce à l'écartement identique des voies ferrées, elle pourra aller profondément en Chine continentale).
La ligne ferroviaire Thap Cham – Da Lat sera remise en service sur l'ancien tracé, longtemps hors service. Longue de 84 km, cette ligne à voie unique à écartement de 1 000 mm contribuera au développement des principales zones touristiques traversées, telles que les villes de Da Lat et de Phan Rang – Thap Cham, et attirera les investissements, dynamisant ainsi le développement socio-économique des provinces de Ninh Thuan et de Lam Dong.
Nouvelle transition
Actuellement, les deux lignes ferroviaires qui viennent d'être accélérées pour un investissement plus tôt que prévu dans la décision n° 1769/QD-TTg sont capables de mobiliser des ressources pour un examen rapide de l'investissement.
En conséquence, le ministère des Transports accélère la mise en œuvre de l'étude de préfaisabilité du projet de ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, d'une longueur d'environ 380 km, à écartement de 1 435 mm et électrifiée, pour un investissement total estimé à environ 11,6 milliards de dollars américains. La politique d'investissement devrait être finalisée en 2025 et les travaux devraient débuter avant 2030.
Par ailleurs, le ministère des Transports propose également à l'autorité compétente d'autoriser l'utilisation d'une aide non remboursable du gouvernement de la République populaire de Chine, d'un montant d'environ 500 milliards de dongs, pour la réalisation d'une étude de faisabilité concernant le projet de ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoï - Hai Phong. Cette étude est indispensable pour pouvoir lancer la sélection des entreprises de construction au cours du second semestre 2025.
Concernant la ligne ferroviaire Thap Cham - Da Lat, le ministère des Transports et l'Autorité des chemins de fer du Vietnam ont reçu une proposition d'investissement dans le projet selon la méthode PPP de la part de la société par actions Bach Dang Hotel Trading and Service.
Ce projet représente un investissement total de 24 902 milliards de VND et un retour sur investissement en 30 ans. Il comprend deux volets. Le plus important concerne la restauration du tronçon de 76,8 km entre les gares de Thap Cham et de Trai Mat, incluant la restauration et la construction de 64 nouveaux ponts, 5 tunnels, 11 gares et la construction de l'ensemble de la superstructure ferroviaire.
Le deuxième volet consiste à moderniser la section allant de la station Trai Mat à la station Da Lat – la section actuellement en service d'une longueur de 6,7 km – y compris la restauration et la préservation des stations Da Lat et Trai Mat.
Selon M. Tran Chung, ancien directeur du Département d'évaluation des travaux de construction de l'État, si les deux lignes ferroviaires susmentionnées sont mises en œuvre comme prévu, cela ouvrira un vaste marché pour la construction d'infrastructures ferroviaires pour les entrepreneurs nationaux de construction ferroviaire et de mécanique après de nombreuses années de stagnation.
De plus, ces sites constitueront de précieux « terrains d'entraînement » pour les entreprises d'infrastructures qui ne sont familiarisées jusqu'à présent qu'avec la construction de ponts et de routes, leur permettant d'acquérir de l'expérience dans la construction d'ouvrages ferroviaires en vue de la réalisation de lignes ferroviaires à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et de lignes de transport urbain à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville.
Il convient d'ajouter que, si l'on inclut la modernisation de la ligne ferroviaire Thong Nhat, de la ligne ferroviaire Ho Chi Minh-Ville - Can Tho, des trois lignes ferroviaires reliant la Chine et la construction de 580 km de lignes de métro urbain à Hanoï et à Ho Chi Minh-Ville, la période 2025-2035, avec un investissement total de près de 150 milliards de dollars américains, deviendra la « décennie » du chemin de fer, faisant suite à l'essor du développement des autoroutes qui a débuté en 2020 et se poursuit encore aujourd'hui.
M. Nguyen Quang Vinh, directeur général du groupe Deo Ca, a déclaré qu'en plus des projets autoroutiers, l'investissement dans les infrastructures ferroviaires constituait une nouvelle orientation pour Deo Ca au cours des 5 à 10 prochaines années.
Plus précisément, le groupe Deo Ca s'est associé à IL Sung Construction Company Limited pour remporter l'appel d'offres relatif au lot XL01, portant sur la construction de deux tunnels ferroviaires dans le cadre du projet d'amélioration de la ligne ferroviaire du col de Khe Net (Quang Binh), sur la ligne Hanoï-Hô-Chi-Minh-Ville. Le montant de l'offre s'élevait à 554 594 milliards de VND. L'objectif principal est d'acquérir de l'expérience et des compétences afin d'anticiper les futurs projets ferroviaires.
Par ailleurs, afin d’anticiper les projets de lignes ferroviaires à grande vitesse et de réseaux ferroviaires urbains, Deo Ca a collaboré en 2023 avec des universités pour recruter et former des ressources humaines de haute qualité dans le secteur ferroviaire.
« Parallèlement à la formation urgente du personnel ferroviaire, nous avons coopéré avec des unités expérimentées de Chine, du Japon, de Corée, etc., afin d'acquérir des technologies, de préparer des équipements modernes pour la construction et de renforcer nos capacités organisationnelles en vue des appels d'offres », a déclaré M. Vinh.
– Ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (de la gare de Ngoc Hoi à la gare de Thu Thiem), d'une longueur d'environ 1 545 km.
– Itinéraire Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan (de la gare de Yen Vien Bac à la gare de Cai Lan), long de 129 km.
– Le périphérique est de Hanoi (Ngoc Hoi – Lac Dao – Bac Hong), d'environ 59 km de long ; convertir les sections Ngoc Hoi – Yen Vien et Gia Lam – Lac Dao en chemins de fer urbains conformément au calendrier de construction de la ligne de chemin de fer urbain n° 1 – Hanoi et du chemin de fer du périphérique est.
– Route Hanoi – Hai Phong (faisant partie de la ligne ferroviaire Lao Cai – Hanoi – Hai Phong), parallèle à l'autoroute Hanoi – Hai Phong (jusqu'à la gare de Nam Hai Phong), reliant le port international de Hai Phong aux zones portuaires de Dinh Vu, Nam Do Son et Lach Huyen ; environ 102 km de long.
– Route Vung Ang – Tan Ap – Mu Gia (du port de Vung Ang à la frontière Vietnam – Laos au col de Mu Gia), longue d’environ 103 km.
– Ligne Bien Hoa – Vung Tau (de la gare de Trang Bom à la gare de Vung Tau), environ 84 km de long.
– Route Ho Chi Minh-Ville – Can Tho (de la gare d'An Binh à la gare de Cai Rang), d'une longueur d'environ 174 km.
– Ligne Ho Chi Minh-Ville – Loc Ninh (de la gare de Di An au point de connexion ferroviaire frontalier Vietnam – Cambodge à la porte frontière de Hoa Lu), d'une longueur d'environ 128 km.
– La ligne Thu Thiem – Long Thanh (de la gare de Thu Thiem à la gare de l'aéroport international de Long Thanh) est réservée aux passagers et mesure environ 38 km de long.
Le réseau ferroviaire national devrait comprendre 25 lignes d'ici 2050, pour une longueur totale de 6 354 km. Les besoins en capitaux d'ici 2030 s'élèvent à environ 240 000 milliards de VND, provenant du budget de l'État, de fonds non budgétaires et d'autres sources de financement légales.
Source : https://baodautu.vn/rong-cua-cho-nha-thau-du-an-ha-tang-duong-sat-d228254.html
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