L'après-midi du 26 août, lors de la conférence visant à dresser le bilan de l'année scolaire 2022-2023 et à définir les principales tâches pour l'année scolaire 2023-2024 dans le secteur de l'enseignement supérieur, M. Nguyen Duc Cuong, inspecteur en chef du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que cette année, le nombre de sanctions pour infractions administratives était plus élevé qu'en 2021.
« Si, en 2021, l’Inspection du Ministère a émis 28 décisions de sanctions administratives, de 2022 à septembre 2023, nous en avons émis 94. Les infractions concernaient principalement les inscriptions, l’ouverture de filières de formation et le maintien des conditions d’ouverture de ces filières », a déclaré M. Cuong.
M. Nguyen Duc Cuong - Inspecteur en chef du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Des infractions sont constatées dans de nombreux domaines d'activité et secteurs de l'éducation . Les écoles ne remplissent pas les conditions requises pour être autonomes, mais exercent néanmoins une certaine autonomie en proposant des formations. Le conseil d'établissement n'a pas finalisé sa composition conformément à la réglementation ; il n'a pas élaboré ni approuvé de projets de création de postes ; et le conseil d'administration n'a pas été constitué dans les délais impartis.
De plus, de nombreuses unités n'ont pas encore élaboré ni publié de documents et de règlements conformément à leur autorité, ou ont publié des documents et des règlements incomplets et non conformes aux dispositions légales, notamment en ce qui concerne l'organisation des activités et les finances ; elles ont également enfreint les réglementations en matière de recrutement, de nomination, de renouvellement de mandat, de formation et de perfectionnement des cadres et des fonctionnaires.
De plus, certains établissements ont fixé des objectifs d'effectifs et organisé les inscriptions par niveau sans respecter la réglementation ; n'ont pas mis en place les conditions nécessaires à l'ouverture et au maintien des filières de formation ; n'ont pas garanti le respect des normes des programmes de formation ; n'ont pas organisé ni géré la formation par niveau et par méthode de manière rigoureuse, et n'ont pas assuré un volume d'enseignement suffisant ; n'ont pas géré correctement les dossiers de diplômes et de certificats, n'ont pas mis à jour l'intégralité des informations et ont signé des certificats avec une autorité non compétente…
Certains établissements d'enseignement n'ont pas encore publié, ou n'ont pas publié suffisamment d'informations comme requis, notamment sur les conditions d'assurance qualité, les frais de scolarité, les inscriptions et les informations relatives aux diplômes et certificats. Les activités d'évaluation de la qualité de l'enseignement n'ont pas encore bénéficié d'une attention suffisante, sont trop formalistes et certaines initiatives se contentent de survivre tant bien que mal.
Concernant les infractions à la réglementation en matière de gestion financière, le représentant de l'Inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué que certains établissements de formation n'avaient pas respecté la réglementation en matière de recettes, de dépenses et d'affectation des fonds. Les décaissements n'ont pas été effectués dans les délais impartis. En particulier, la gestion des dossiers étudiants, la mise en œuvre des politiques relatives aux étudiants, aux bourses, aux frais de scolarité et aux exonérations de frais de scolarité n'ont pas été réalisées correctement.
Délégués participant à la conférence de synthèse de l'année scolaire 2022-2023.
Concernant les manquements dans la gestion et les activités pédagogiques, M. Cuong a indiqué que la cause pourrait provenir de l'agence de gestion de l'éducation de l'État. Plus précisément, le système de textes juridiques régissant l'enseignement supérieur présente encore des lacunes ; la publication des règlements et des documents d'orientation est toujours lente… Certains établissements d'enseignement supérieur n'appréhendent pas correctement l'autonomie universitaire et, par conséquent, ne l'appliquent pas pleinement.
« Face à cette situation, il est nécessaire de perfectionner le cadre juridique de l'enseignement supérieur et de renforcer les compétences du personnel chargé de la gestion publique de l'éducation. Quant aux établissements d'enseignement supérieur, ils doivent optimiser leur fonctionnement interne, appliquer rigoureusement les réglementations et les directives du ministère relatives aux inscriptions et à la formation, et renforcer leurs contrôles internes », a souligné M. Cuong.
Lam Ngoc
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