Créer des mécanismes et des politiques novateurs pour promouvoir un développement rapide et durable de la capitale.

Le 8 décembre, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a soumis à l'Assemblée nationale un projet de résolution visant à expérimenter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre de projets d'envergure dans la capitale.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente le projet de résolution de l'Assemblée nationale portant sur la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour la réalisation de grands projets dans la capitale. Photo : Quang Vinh

Proposer une autorité spécifique en matière de prise de décision politique. investir

Dans son rapport à l'Assemblée nationale , le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le projet de résolution prévoit la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques et supérieurs à certaines lois actuelles sur des questions importantes telles que : le pouvoir de décider et d'approuver les politiques d'investissement ; la sélection des investisseurs et des entrepreneurs ; les politiques d'aménagement et d'architecture ;   Acquisition, attribution et location de terrains ; mécanismes de mobilisation de capitaux pour la mise en œuvre de projets ; mesures visant à assurer l'ordre urbain, l'ordre social et la sécurité ; mesures de rénovation, de modernisation et de reconstruction urbaines.

En ce qui concerne le pouvoir de décider et d'approuver les politiques d'investissement, le projet de résolution stipule que le Conseil populaire de la ville et le président du Comité populaire de la ville sont autorisés à décider et à approuver les politiques d'investissement pour les projets d'investissement publics, PPP et privés sans limitation de montant de capital, d'utilisation des terres ou d'exigences de réinstallation, qui relèvent de l'autorité de l'Assemblée nationale, du gouvernement et du Premier ministre conformément à la réglementation en vigueur.   Élaboration des procédures de formulation, d'évaluation, de décision, d'approbation et d'ajustement des politiques d'investissement pour les projets à mettre en œuvre.

Lors de la décision relative aux politiques d'investissement et de l'approbation des politiques de projets spécifiques, s'il s'avère nécessaire d'appliquer des mécanismes et des politiques spéciaux différents de ceux stipulés dans les lois, les résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances et les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité populaire de la ville, avec l'accord de l'autorité compétente, en informera le gouvernement afin que celui-ci soumette au Comité permanent de l'Assemblée nationale l'autorisation de mettre en œuvre ces mécanismes et politiques spéciaux, puis fera rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.

Concernant la sélection des investisseurs et des entreprises, le projet de résolution stipule que, pour les projets d'investissement public et les partenariats public-privé (PPP), la sélection des entreprises sera appliquée dans des cas exceptionnels. Pour les projets composantes des PPP et les projets d'investissement relevant de la loi sur les investissements et devant être mis en œuvre immédiatement sur instruction du Bureau politique, du Secrétariat, du Comité du Parti du gouvernement et du Comité du Parti de la ville de Hanoï, la sélection des investisseurs sera appliquée dans des cas exceptionnels avant que l'autorité compétente ne se prononce sur la politique d'investissement ou ne l'approuve. Le Conseil populaire de la ville de Hanoï est chargé de définir les procédures de sélection des investisseurs et des entreprises.

Le projet de résolution autorise Hanoï à mener simultanément les procédures de planification et de lancement des travaux et la procédure d'approbation des investissements pour les projets urgents. Il propose en outre la suppression de certaines procédures : celles relatives à l'élaboration, à l'évaluation et à l'approbation des plans de zonage et des plans d'aménagement urbain et rural détaillés ; et la suppression du concours d'architecture pour les projets qui s'avèrent nécessaires.

Le projet de résolution propose également la mise en place d'un mécanisme clair et efficace de décentralisation des pouvoirs au profit de la municipalité et des organismes compétents, afin de garantir la proactivité et la flexibilité nécessaires à la gestion et à la mise en œuvre des grands projets d'envergure dans la capitale. Il s'agit notamment de la décentralisation des pouvoirs en matière d'approbation des politiques d'investissement, d'élaboration, d'évaluation et d'approbation des plans d'aménagement, ainsi que d'acquisition foncière.

Le président de la commission des affaires économiques et financières de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, présente le rapport de vérification. Photo : Quang Vinh

Supprimer les obstacles procéduraux et accélérer la progression des grands projets stratégiques dans la capitale.

Après avoir examiné le projet de résolution, Phan Van Mai, président de la commission des affaires économiques et financières de l'Assemblée nationale, a déclaré que la commission approuvait fondamentalement la nécessité de promulguer cette résolution afin d'aider Hanoï à surmonter les obstacles liés aux procédures, aux mécanismes de coordination et   l'autorité, facilitant l'accélération des progrès sur les grands projets importants et les projets d'infrastructure.   La stratégie de la capitale contribue à l'achèvement et à l'amélioration des infrastructures urbaines modernes.   qualité du cadre de vie, promotion d'un développement socio-économique durable, vers   L'objectif est que le PIB régional de la capitale atteigne une croissance à deux chiffres, en tirant parti de son rôle de premier plan.   un moteur du développement régional et national.

L'organe d'examen a approuvé la nécessité, le fondement politique et pratique de l'élaboration et de la publication de la résolution selon une procédure simplifiée. Cependant, Phan Van Mai, président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a suggéré au gouvernement d'examiner attentivement et de respecter les conclusions du Bureau politique ainsi que les nouvelles dispositions législatives et réglementaires actuellement soumises à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session ; en ne stipulant que les mécanismes et politiques véritablement nécessaires, spécifiques, applicables exclusivement à la capitale et relevant de la compétence décisionnelle de l'Assemblée nationale.

En ce qui concerne les mécanismes et politiques spéciaux, importants et complexes ayant un large champ d’application, tels que l’acquisition de terres, le déblaiement de sites, l’attribution de terres et la location de terres, l’avis majoritaire du Comité est qu’il est nécessaire de revoir les dossiers d’acquisition de terres afin de les aligner sur les exigences pratiques, de supprimer les obstacles et de débloquer des ressources, mais qu’il est crucial de respecter strictement les réglementations légales afin de protéger les droits et les intérêts.   Droits légaux de l'utilisateur du terrain.

Il s'agit d'une question majeure, délicate et complexe.   directement liés aux droits de l'homme et aux droits civiques ; ayant une incidence sur le bien-être social.   La bonification des terres a des répercussions sur la société et les moyens de subsistance de la population. Par conséquent, elle doit répondre à des exigences véritablement nécessaires à la défense nationale, à la sécurité et au développement socio-économique.   Les intérêts nationaux et publics doivent être transparents et ouverts, sans provoquer l'indignation publique.   Cela engendre des lacunes, notamment des problèmes nouveaux et complexes dans la pratique, tout en garantissant le respect de la Constitution.

Par conséquent, le Comité recommande que l’organisme rédacteur poursuive ses recherches approfondies et minutieuses ; une évaluation d’impact de la politique est nécessaire.   Surtout les impacts négatifs. De nombreux avis préconisent d'évaluer les impacts sociaux.   Des associations participent aux projets d'acquisition foncière. Nombre d'entre elles estiment que l'ajout de ces éléments est nécessaire.   Les cas d'expropriation foncière doivent être examinés avec soin, en veillant au respect de la Constitution et en évitant toute atteinte aux droits et intérêts légitimes de la population.

Anh Vu - Viet Thang

Source : https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html