Créer des mécanismes et des politiques novateurs pour promouvoir le développement rapide et durable de la capitale

Le 8 décembre, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a soumis à l'Assemblée nationale un projet de résolution visant à expérimenter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre de projets importants dans la capitale.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté le projet de résolution de l'Assemblée nationale portant sur la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour la réalisation de projets d'envergure dans la capitale. Photo : Quang Vinh

Proposition d'une autorité spécifique en matière de décision politique investir

S'adressant à l'Assemblée nationale , le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le contenu du projet de résolution prévoit la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, supérieurs à un certain nombre de lois actuelles sur des questions importantes telles que : le pouvoir de décider et d'approuver les politiques d'investissement ; la sélection des investisseurs et des entrepreneurs ; les politiques en matière de planification et d'architecture ;   Récupération foncière, attribution foncière, location foncière ; mécanisme de mobilisation de capitaux pour la mise en œuvre de projets ; mesures visant à assurer l'ordre urbain, l'ordre social et la sécurité ; mesures de rénovation, d'embellissement et de reconstruction des zones urbaines.

Concernant le pouvoir de décider et d'approuver les politiques d'investissement, le projet de résolution stipule que le Conseil populaire de la ville et le président du Comité populaire de la ville sont habilités à décider et à approuver les politiques d'investissement pour les projets d'investissement public, les partenariats public-privé (PPP) et les projets privés, sans limitation de montant, d'utilisation des sols, d'exigences de relogement, etc., sous l'autorité de l'Assemblée nationale, du gouvernement et du Premier ministre , conformément à la réglementation en vigueur.   promulguer des procédures pour établir, évaluer, décider des politiques d'investissement, approuver les politiques d'investissement et ajuster les politiques d'investissement des projets en vue de leur mise en œuvre.

Lors de l'élaboration des politiques d'investissement et de l'approbation des politiques relatives à des projets spécifiques, il est nécessaire d'appliquer des mécanismes et des politiques particuliers, distincts des dispositions des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Avec l'accord des autorités compétentes, le Comité populaire de la ville en informe le gouvernement, qui soumet ensuite au Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'autorisation de mettre en œuvre ces mécanismes et politiques particuliers. Il fait ensuite rapport à l'Assemblée nationale lors de sa prochaine session.

Concernant la sélection des investisseurs et des entreprises, le projet de résolution stipule que, pour les projets d'investissement public et les partenariats public-privé (PPP), la sélection des entreprises est appliquée dans des cas exceptionnels. Pour les projets composantes des PPP et les projets d'investissement relevant de la loi sur les investissements et devant être mis en œuvre immédiatement sous l'égide du Bureau politique, du Secrétariat, du Comité du Parti du gouvernement et du Comité exécutif du Parti de Hanoï, la sélection des investisseurs est appliquée dans des cas exceptionnels, avant que l'autorité compétente ne se prononce sur la politique d'investissement et ne l'approuve. Le Conseil populaire de Hanoï fixe l'ordre et les modalités de sélection des investisseurs et des entreprises.

Le projet de résolution autorise Hanoï à mener les procédures de planification et de lancement des travaux de construction parallèlement aux procédures d'approbation des investissements pour les projets urgents. Il propose également de supprimer plusieurs procédures : celles relatives à l'établissement, à l'évaluation et à l'approbation des plans de zonage et des plans d'aménagement urbain et rural détaillés ; ainsi que l'obligation d'organiser des concours d'architecture pour les projets qui en ont besoin.

Le projet de résolution propose également la mise en place d'un mécanisme de décentralisation clair et efficace pour l'administration municipale et les organismes concernés, afin de garantir la proactivité et la flexibilité dans la gestion et l'organisation de la mise en œuvre des grands projets d'envergure dans la capitale. Il s'agit notamment de la décentralisation en matière d'approbation des politiques d'investissement, d'établissement, d'évaluation et d'approbation des plans d'aménagement, de récupération foncière, etc.

Le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, présente le rapport d'inspection. Photo : Quang Vinh

Supprimer les obstacles procéduraux et accélérer l'avancement des grands projets stratégiques dans la capitale

En examinant le projet de résolution, le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a déclaré que la Commission approuvait globalement la nécessité d'adopter une résolution visant à aider Hanoï à lever les obstacles liés aux procédures, aux mécanismes de coordination et   l'autorité, créant les conditions pour accélérer la réalisation de grands projets importants, de projets d'infrastructure   stratégie de la capitale, contribuant à l'achèvement des infrastructures urbaines modernes, amélioration   qualité du cadre de vie, promotion d'un développement socio-économique durable, vers   L'objectif de croissance du PIB régional de la capitale atteint deux chiffres, renforçant ainsi son rôle de premier plan.   centre dynamique de développement régional et national.

L'organisme d'examen a reconnu la nécessité, le bien-fondé politique et les aspects pratiques de l'élaboration et de la publication de la résolution selon une procédure simplifiée. Cependant, le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a suggéré au gouvernement d'examiner attentivement et de suivre scrupuleusement les conclusions du Bureau politique ainsi que les nouvelles dispositions de la loi et de la résolution soumises à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session ; de ne prévoir que les mécanismes et politiques véritablement nécessaires, spécifiques, applicables à la capitale et relevant de la compétence décisionnelle de l'Assemblée nationale.

Pour les mécanismes et politiques spéciaux, importants et complexes ayant un large champ d'application, tels que la récupération des terres, le déblaiement des sites, l'attribution des terres et la location des terres, la majorité des avis du Comité estiment qu'il est nécessaire de revoir les cas de récupération des terres afin de les adapter aux exigences pratiques, de supprimer les obstacles et de débloquer les ressources, mais qu'il est nécessaire de se conformer strictement aux réglementations légales afin de protéger les droits et les intérêts.   Légalité des utilisateurs de terres.

Il s'agit d'un problème important, délicat, complexe et interdépendant.   directement lié aux droits de l'homme, aux droits civiques ; affectant la sécurité sociale   La société, les moyens de subsistance de la population. Par conséquent, l'acquisition de terres doit répondre à des exigences véritablement nécessaires à la défense nationale, à la sécurité et au développement socio-économique.   Les intérêts nationaux et publics doivent être publics, transparents et ne pas engendrer d'inflation.   donner lieu à des lacunes, notamment à de nouveaux problèmes complexes dans la pratique, en matière de respect de la Constitution.

Par conséquent, le Comité recommande à l’organisme rédacteur de poursuivre ses recherches approfondies et minutieuses ; il est nécessaire d’évaluer l’impact de la politique.   Les impacts particulièrement négatifs. De nombreux commentaires ont suggéré d'évaluer les impacts sociaux.   pour les projets de remise en état des terres. De nombreux avis indiquent que l'ajout de   Les dossiers de récupération foncière doivent être examinés avec soin, en veillant au respect des dispositions de la Constitution et en évitant de porter atteinte aux droits et intérêts légitimes de la population.

Anh Vu - Viet Thang

Source : https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html