Note de la rédaction : Dettes fiscales, fraude fiscale, contrebande, détournement de fonds du Fonds de stabilisation des prix du pétrole… sont autant de zones d’ombre dans de nombreuses entreprises pétrolières clés. Si ces entreprises, malgré leur faible capacité commerciale, parviennent à s’en tirer, c’est en grande partie à cause des procédures d’autorisation.
La série d'articles « Les recoins cachés des "géants" du pétrole » de VietNamNet vise à contribuer davantage à la santé et au contrôle du marché pétrolier, à protéger les droits des consommateurs, à favoriser le développement d'entreprises pétrolières légitimes et à garantir la sécurité énergétique nationale.
Concernant la santé financière des principales entreprises pétrolières, leur importante dette fiscale et le fait que leurs actifs soient principalement loués pour régulariser leur situation, PV.VietNamNet a mené une interview avec le Dr Giang Chan Tay, un « initié ».
M. Giang Chan Tay est docteur en gestion économique et directeur d'une entreprise spécialisée dans la distribution de produits pétroliers. Lors des perturbations de l'approvisionnement du marché pétrolier, il a participé à de nombreuses réunions de la Commission économique de l'Assemblée nationale et de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie, où il a présenté des exposés remarquables.
Des politiques de gestion inadéquates entraînent d'énormes dettes fiscales pour les entreprises.
- Assumant une part de la responsabilité d'assurer la sécurité énergétique nationale, de nombreuses entreprises pétrolières clés sont lourdement endettées fiscalement et leurs actifs sont principalement loués... Quel est votre commentaire sur ces entreprises clés ?
Dr. Giang Chan Tay : La source de la taxe sur l'essence est formée sur la base de la structure de prix de base, qui comprend les taxes suivantes : taxe d'importation (9,78 % pour l'essence, 0,72 % pour le pétrole) ; taxe de protection de l'environnement (2 000 VND/litre pour l'essence, 1 000 VND/litre pour le pétrole) ; taxe spéciale sur la consommation (10 % pour l'essence, 0 % pour le pétrole) ; taxe sur la valeur ajoutée (10 % pour l'essence).
Conformément à la réglementation en vigueur, pour être mis sur le marché, chaque litre d'essence doit garantir un versement au budget de l'État correspondant au taux indiqué ci-dessus.
Si l'entreprise principale a une dette importante envers le budget, il convient d'examiner de quel type d'impôts elle est due : un seul, deux ou tous.
Les organismes de gestion de l'État doivent examiner et inspecter les entreprises afin d'identifier clairement les principales causes des arriérés d'impôts, et ainsi prendre des mesures pour gérer et empêcher les entreprises d'abuser du paiement de l'impôt.
En définitive, le problème fondamental demeure le manque de ressources financières et de politiques financières adaptées à l'industrie pétrolière, ce qui engendre une pénurie de capitaux pour les entreprises et des difficultés d'accès à ces derniers. Afin de survivre et de se développer, les entreprises ont tendance à conserver temporairement les impôts qu'elles doivent verser au budget pour se constituer des réserves de capital et résoudre les problèmes connexes.
On pensait que cette mesure leur permettrait de tirer parti des ressources financières pour couvrir leurs dépenses. Cependant, les fluctuations du marché et le calcul des prix de base de l'essence, ainsi que des coûts associés, n'ont pas été correctement pris en compte, ni mis à jour rapidement par les autorités, ce qui a entraîné des pertes prolongées pour les entreprises. Leurs recettes, leurs dépenses et leur trésorerie se sont trouvées déséquilibrées.
Si une entreprise est constamment performante, financièrement solide et dispose d'abondantes ressources de trésorerie, alors aucune entreprise ne souhaiterait détourner des fonds publics et s'attirer des ennuis, être condamnée à une amende, voire poursuivie en justice.
La seconde possibilité est qu'ils aient commis une erreur dans leurs décisions d'investissement. Ils ont peut-être investi de manière inefficace en dehors du secteur, et ne disposent donc pas (encore) des fonds nécessaires pour payer l'impôt mentionné ci-dessus. Cette éventualité est rare et son impact est limité.
À mon avis, la principale raison pour laquelle la plupart des entreprises rencontrent des difficultés financières est due aux politiques de gestion inappropriées et inadéquates de l'industrie pétrolière, ce qui entraîne le détournement de fonds publics et du Fonds de stabilisation des prix.
Certains cas de dettes fiscales importantes résultent d'un endettement à long terme et d'une incapacité à payer, de sorte que la dette fiscale ne cesse de croître, et les entreprises sans ressources financières suffisantes s'effondrent et sont incapables de rembourser.
— Quelles sont les conséquences de cette situation, monsieur ?
C'est extrêmement dangereux car, quoi qu'il arrive, l'entreprise risque de se retrouver dans l'incapacité de payer. Cette conséquence est imprévisible. Il me semble donc impératif que les responsables financiers et fiscaux mettent en place des mesures pour recouvrer les impôts, prévenir rapidement les arriérés et limiter les dettes fiscales, et qu'ils rendent compte à leur hiérarchie afin d'en identifier les causes et d'y remédier au plus vite.
Outre les taxes, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole placé au niveau des entreprises constitue également une lacune qui peut facilement inciter les entreprises à enfreindre la loi et à détourner des fonds, entraînant d'autres conséquences.
La responsabilité principale de cette situation incombe à l'État. Pourquoi autorise-t-on la circulation sur le marché de quantités d'essence dont les obligations fiscales n'ont pas été intégralement acquittées ? Quelles failles dans la réglementation fiscale les entreprises clés ont-elles exploitées pour laisser traîner la dette fiscale aussi longtemps, jusqu'à ce qu'elle ne soit révélée que maintenant ? Outre ces entreprises clés, y a-t-il d'autres personnes qui ont contribué à cette situation et en ont profité ?
- Le fait que les principales entreprises chargées de l'approvisionnement en pétrole de l'économie aient une faible capacité financière est-il l'une des causes de l'instabilité de l'approvisionnement en pétrole ?
Les principales entreprises ne peuvent pas assumer leur responsabilité d'approvisionnement en pétrole de l'économie pour les raisons suivantes :
Premièrement , l'importation d'essence et de pétrole engendre souvent de faibles profits en raison des facteurs suivants : délais d'importation, dédouanement, prix du marché – en particulier les prix de détail – qui ne sont pas avantageux pour les entreprises, ce qui conduit à une activité inefficace, à un épuisement financier des entreprises et à une dégradation du système énergétique national.
Deuxièmement , le fait que les entreprises clés achètent et revendent du pétrole importé par les entreprises clés d'État pour la circulation intérieure leur permet souvent de réaliser de meilleurs bénéfices.
Troisièmement , il est possible de servir de « cour arrière » aux entreprises d'État ou à d'autres entreprises d'importation pour transférer les prix et consommer de l'essence et du pétrole techniquement transformés.
Pour les raisons évoquées ci-dessus, il existe des entreprises clés créées qui, en réalité, n'ont besoin d'aucune capacité financière, pour mener des activités commerciales légalisées ou servir de « cour arrière » à d'autres entreprises clés.
C’est ce grand nombre d’entreprises clés qui fait que le prix de l’essence n’augmente pas, mais qu’elle circule simplement sur le marché et absorbe les bénéfices et les coûts d’exploitation habituels – qui sont à la charge des entreprises de vente au détail.
Réussir l'examen de certification : comparable à la tricherie aux examens
— À votre avis, pourquoi autorise-t-on des entreprises aussi fragiles à devenir des entreprises clés ?
De toute évidence, les conditions d'agrément prévues par les décrets 83 ou 95 ne sont qu'une simple formalité si l'entreprise ne parvient pas à obtenir la certification. Cela s'apparente presque à de la tricherie à l'examen. Une fois la certification en poche, l'entreprise se persuade que personne ne pourra la lui retirer.
L'organisme de gestion doit examiner attentivement cette question d'autorisation afin d'éviter les conséquences décrites par VietNamNet dans de récents articles. De manière générale, la gestion doit reposer sur des critères et faire l'objet de contrôles réguliers et continus pour garantir leur respect. Or, récemment, ce travail n'a pas reçu l'attention qu'il mérite.
- Est-il vrai que le ministère de l'Industrie et du Commerce doit procéder à un examen plus rigoureux lors de l'octroi de licences aux principales entreprises pétrolières ?
L'essentiel est que l'entreprise principale n'ait pas besoin d'être nombreuse, mais qu'elle dispose d'un solide potentiel financier, qu'elle remplisse pleinement les conditions d'autorisation pour bénéficier d'un traitement prioritaire et qu'elle opère dans un large éventail de secteurs d'activité. Il convient de limiter au strict minimum la réglementation relative aux actifs loués. Il est indispensable de réglementer et d'évaluer rigoureusement le pourcentage d'actifs loués !
À mon avis, les actifs loués ne devraient pas excéder 30 % des actifs existants de l'entreprise. C'est le recours abusif aux actifs loués et leur comptabilisation trop facile pour légitimer les procédures qui ont permis à des entreprises fragiles de se voir confier des tâches importantes au sein du système énergétique national, ce qui est à l'origine de nombreux problèmes urgents actuels.
- Afin que les principales entreprises de négoce de pétrole disposent d'un potentiel financier suffisant et puissent véritablement assurer l'approvisionnement en pétrole, quelles solutions les organismes de gestion doivent-ils mettre en place selon vous ?
Il est nécessaire de réglementer strictement les critères financiers et les actifs existants de l'entreprise candidate à l'obtention de la licence. Si ses capacités sont insuffisantes, elle peut collaborer avec des distributeurs solides, disposant d'une bonne assise financière, pour devenir un distributeur principal, ce qui est une excellente option.
Il est très avantageux pour de nombreux investisseurs potentiels de s'associer pour former un super grossiste. Le marché pétrolier sera alors robuste et en plein essor.
La réglementation devrait être similaire à celle du Nasdaq américain, qui exige une capitalisation boursière d'au moins 500 millions de dollars pour qu'une entreprise puisse y être cotée. Le Nasdaq effectue également des contrôles et émet des alertes en permanence sur le système de gestion financière. La capitalisation correspond à la valeur de l'entreprise telle qu'elle est déterminée par le marché à un moment donné, et non par l'entreprise elle-même.
- Merci pour cette discussion !
Leçon 1 : Les aspects cachés d’une série de géants pétroliers et gaziers : des milliards de dollars de dettes fiscales, le patron menacé d’interdiction de quitter le pays
Leçon 2 : Des centaines de milliards du Fonds de stabilisation des prix du pétrole ont été détournés : ignorer les avertissements, c’est risquer de tout perdre.
Leçon 3 : Inférieurs aux géants pétroliers, les commerces de détail sont hantés par la peur de travailler gratuitement.
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![[Photo] Cat Ba - Île paradisiaque verte](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
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