Note de l'éditeur : Dettes fiscales, évasion fiscale, contrebande, détournement du Fonds de stabilisation des prix du pétrole… sont les points noirs de nombreuses entreprises pétrolières clés. On estime que la raison pour laquelle ces entreprises à faible capacité commerciale passent inaperçues est en grande partie due au processus d'octroi de licences.
La série d'articles « Les recoins cachés des « géants » du pétrole » de VietNamNet espère contribuer à faire entendre davantage de voix en faveur de la santé et du contrôle du marché pétrolier, à protéger les droits des consommateurs, au développement des entreprises pétrolières légitimes et à garantir la sécurité énergétique nationale.
Concernant la santé financière des principales entreprises pétrolières, l'importante dette fiscale et les actifs principalement loués pour légaliser les conditions, PV. VietNamNet a interviewé le Dr Giang Chan Tay, un « initié ».
M. Giang Chan Tay est docteur en gestion économique et directeur d'une société spécialisée dans la vente au détail de produits pétroliers. Lors des perturbations de l'approvisionnement sur le marché pétrolier, il a assisté à de nombreuses réunions de la Commission économique de l'Assemblée nationale et de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie, où il a donné des conférences remarquables.
Des politiques de gestion inadéquates conduisent les entreprises à se retrouver avec d’énormes dettes fiscales.
- Assumant une part de responsabilité dans la garantie de la sécurité énergétique nationale, de nombreuses entreprises pétrolières clés sont lourdement endettées en impôts et leurs actifs sont principalement loués... Quel est votre commentaire sur ces entreprises clés ?
Dr. Giang Chan Tay : La source de la taxe sur l'essence est formée sur la base de la structure des prix de base, qui comprend les taxes suivantes : taxe d'importation (9,78 % pour l'essence, 0,72 % pour le pétrole) ; taxe de protection de l'environnement (2 000 VND/litre pour l'essence, 1 000 VND/litre pour le pétrole) ; taxe spéciale de consommation (10 % pour l'essence, 0 % pour le pétrole) ; taxe sur la valeur ajoutée (10 % pour l'essence).
Selon la réglementation en vigueur, pour être mis en circulation sur le marché, chaque litre d'essence doit assurer le paiement au budget de l'État correspondant au taux ci-dessus.
Si l'entreprise principale a une dette importante envers le budget, il faut déterminer le type d'impôts qu'elle doit payer : un, deux, voire tous.
Les organismes de gestion de l'État doivent examiner et inspecter afin d'identifier clairement les principales causes des arriérés d'impôts dans les entreprises, prenant ainsi des mesures pour gérer et empêcher les entreprises d'abuser de l'impôt à payer.
En fin de compte, le problème principal demeure le manque de ressources financières et de politiques financières pour l'industrie pétrolière, ce qui conduit les entreprises à manquer de capitaux et à y accéder difficilement. Pour survivre et se développer, les entreprises ont tendance à conserver les impôts qu'elles doivent verser au budget pendant un certain temps afin de s'approprier temporairement, de compléter leurs sources de capitaux et de résoudre les problèmes connexes.
On pensait que cela leur permettrait de tirer parti des ressources financières disponibles pour couvrir leurs dépenses. Cependant, les fluctuations du marché et le calcul des prix de base de l'essence, ainsi que les coûts associés, n'ont pas été entièrement calculés, correctement ou actualisés rapidement par les autorités, ce qui a entraîné des pertes prolongées pour les entreprises. Elles ont perdu l'équilibre entre leurs recettes, leurs dépenses et leur trésorerie.
Si l’entreprise est constamment efficace, financièrement solide et dispose de ressources de trésorerie abondantes, alors aucune entreprise ne voudrait détourner les impôts de l’État et avoir des ennuis, être condamnée à une amende ou même être poursuivie.
La deuxième possibilité est qu'ils aient commis une erreur dans leurs décisions d'investissement. Ils ont peut-être investi de manière inefficace en dehors du secteur, de sorte qu'ils ne disposent pas (encore) des fonds nécessaires pour payer l'impôt susmentionné. Cette éventualité est rare et l'impact est faible.
À mon avis, la principale raison pour laquelle la plupart des entreprises sont confrontées à des difficultés financières est due aux politiques de gestion inappropriées et inadéquates de l'industrie pétrolière, qui entraînent le détournement de l'argent des impôts et du Fonds de stabilisation des prix.
Certains cas de dettes fiscales importantes surviennent en raison d’une dette à long terme et de l’incapacité de payer, de sorte que la dette fiscale devient de plus en plus importante et les entreprises qui ne disposent pas de ressources financières suffisantes s’effondrent et sont incapables de rembourser.
- Quelles sont les conséquences de cette situation, monsieur ?
C'est extrêmement dangereux, car la conséquence est que l'entreprise perdra sa capacité de paiement, quoi qu'il arrive. C'est une conséquence imprévisible. Je pense que les responsables financiers et fiscaux doivent insister et prendre des mesures pour recouvrer les impôts, prévenir rapidement les arriérés d'impôts et limiter les dettes fiscales impayées, et signaler les problèmes à leurs supérieurs afin d'en identifier la cause et de les résoudre rapidement.
Outre les taxes, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole situé dans les entreprises constitue également une lacune qui peut facilement amener les entreprises à violer et à détourner leurs fonds, entraînant d'autres conséquences.
La responsabilité principale de cette situation incombe à l'État. Comment se fait-il que la quantité d'essence non entièrement imposable puisse circuler sur le marché ? De quelles failles de la réglementation fiscale les grandes entreprises ont-elles profité pour laisser la dette fiscale s'éterniser au point qu'elle n'est révélée que maintenant ? Outre les grandes entreprises, d'autres acteurs ont-ils bénéficié de cette tolérance ?
- Le fait que les entreprises clés chargées d’approvisionner l’économie en pétrole disposent d’une faible capacité financière est-il l’une des causes de l’instabilité de l’approvisionnement en pétrole ?
Les principales entreprises ne peuvent pas remplir leur responsabilité d’approvisionnement en pétrole de l’économie pour les raisons suivantes :
Premièrement , l’importation d’essence et de pétrole génère souvent de mauvais profits en raison du temps d’importation, du dédouanement, des prix du marché – en particulier les prix de détail – qui ne sont pas avantageux pour les entreprises, ce qui conduit à des activités inefficaces, épuise financièrement les entreprises et dégrade le système énergétique national.
Deuxièmement , le fait que les entreprises clés achètent et revendent le pétrole importé par les entreprises clés appartenant à l’État pour la circulation intérieure les aide souvent à réaliser de meilleurs profits.
Troisièmement , il est possible que cela serve de « cour arrière » aux entreprises d’État ou à d’autres entreprises importatrices pour transférer les prix et consommer de l’essence et du pétrole techniquement transformés.
Pour les raisons susmentionnées, des entreprises clés sont créées, qui en réalité n'ont besoin d'aucune capacité financière, pour mener des activités commerciales légalisées ou servir de « cour arrière » à d'autres entreprises clés.
C'est ce grand nombre d'entreprises clés qui fait que la source d'essence n'augmente pas mais circule seulement sur le marché et prend en charge le bénéfice standard et les coûts d'exploitation - qui appartiennent aux entreprises de détail.
Réussir l'examen de licence : Similaire à la tricherie aux examens
- Selon vous, pourquoi permet-on à des entreprises aussi faibles de devenir des entreprises clés ?
De toute évidence, les conditions d'agrément prévues par le Décret 83 ou le Décret 95 ne sont qu'une formalité si l'entreprise ne parvient pas à obtenir la certification. Cela s'apparente presque à une tricherie à l'examen. Une fois l'entreprise reçue et « certifiée », elle aura l'impression que personne ne la lui retirera.
L'agence de gestion doit examiner attentivement cette question de licence afin d'éviter les conséquences décrites par VietNamNet dans de récents articles. En général, la gestion doit se conformer à des critères et être contrôlée et maintenue régulièrement. Récemment, cette tâche n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite.
- Est-il vrai que le ministère de l’Industrie et du Commerce doit procéder à un examen plus approfondi lors de l’octroi de licences aux entreprises pétrolières clés ?
L'essentiel est que l'entreprise ciblée ne soit pas nécessairement nombreuse, mais qu'elle dispose d'un fort potentiel financier, remplisse pleinement les conditions d'agrément pour être prioritaire et propose un large éventail d'activités. Limitez la réglementation sur les actifs loués au strict minimum. Il est nécessaire de réglementer et d'évaluer strictement le pourcentage d'actifs loués !
À mon avis, les actifs loués ne devraient pas dépasser 30 % des actifs existants de l'entreprise. C'est l'utilisation abusive des actifs loués et leur reconnaissance trop facile pour légitimer les procédures qui ont permis à des entreprises fragiles de passer inaperçues, tout en assumant des tâches importantes au sein du système énergétique national – la cause de nombreux problèmes urgents actuels.
- Pour avoir des entreprises clés de négoce de pétrole avec un potentiel financier suffisant et pour réellement entreprendre l'approvisionnement en pétrole, à votre avis, de quelles solutions les agences de gestion doivent-elles disposer ?
Il est nécessaire de réglementer strictement les critères financiers et les actifs existants de l'entreprise qui sollicite une licence. Si elle ne dispose pas des capacités suffisantes, elle peut coopérer avec des distributeurs solides et dotés d'un bon potentiel financier pour devenir un acteur majeur, ce qui est une excellente solution.
Il serait très bénéfique pour de nombreux négociants financiers potentiels de s'unir pour former un super grossiste. Le marché pétrolier sera fort et en plein développement.
La réglementation devrait être similaire à celle du Nasdaq américain, qui exige une capitalisation boursière d'au moins 500 millions de dollars pour être cotée en bourse ; le Nasdaq surveille et émet des alertes en permanence sur son système de gestion financière. La capitalisation boursière correspond à la valeur de l'entreprise telle que déterminée par le marché à un moment donné, et non par l'entreprise elle-même.
- Merci pour la discussion !
Leçon 1 : Les recoins cachés d'une série de géants du pétrole et du gaz : des milliards de dettes fiscales, le patron proposé d'être interdit de quitter le pays
Leçon 2 : Des centaines de milliards du Fonds de stabilisation des prix du pétrole ont été détournés : ignorer les avertissements, c'est risquer de tout perdre
Leçon 3 : Inférieures aux géants du pétrole, les entreprises de vente au détail sont hantées par la peur de travailler gratuitement
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