La centrale hydroélectrique de Hoi Xuan n'est toujours pas « remise en marche », et la banque se retrouve avec une dette de 689 milliards de VND.

Le projet hydroélectrique, d'une valeur de plus de 3 300 milliards de VND, lancé en 2010, reste inachevé. Il bénéficie de prêts de 125 millions de dollars américains auprès de banques étrangères, garantis par l'État, et Agribank est également confrontée à des difficultés de trésorerie, plusieurs centaines de milliards de VND étant immobilisés dans le projet.

Note de la rédaction :
Le Comité permanent du Comité directeur central de lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs a décidé à l'unanimité de placer sous sa surveillance et son contrôle quatre cas et incidents présentant des signes de gaspillage : le projet de construction du Centre central des opérations et des transactions commerciales de la Vietnam Cement Corporation (Vicem) ; le projet hydroélectrique de Hoi Xuan dans la province de Thanh Hoa ; le projet de construction du siège du ministère des Affaires étrangères ; et le sous-projet 2 (Lim - Pha Lai), faisant partie du projet de ligne ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Ce sont tous des projets qui traînent en longueur depuis de nombreuses années, qui sont inachevés ou partiellement réalisés, et qui présentent des signes de gaspillage important.

Le projet hydroélectrique de Hoi Xuan, situé dans la commune de Phu Xuan, district de Quan Hoa, province de Thanh Hoa , représente un investissement total de plus de 3 320 milliards de VND et sa construction a débuté en mars 2010. Le projet est financé par la société par actions d'investissement et de construction Hoi Xuan VNECO.

La centrale hydroélectrique de Hoi Xuan est à l'arrêt depuis 2018. Photo : Le Duong

Conformément aux plans, la centrale hydroélectrique de Hoi Xuan a une capacité de 102 MW, ce qui en fait un projet hydroélectrique majeur inscrit dans le plan national de développement énergétique. Le projet comprend trois groupes électrogènes, avec une production annuelle moyenne d'électricité de plus de 432 millions de kWh.

Selon le plan, la centrale hydroélectrique de Hoi Xuan devrait construire un premier barrage sur la rivière vers octobre 2012, un second à la fin de 2013, et commencer à remplir le réservoir et à produire de l'électricité à partir de la première turbine en septembre de la même année, à partir du milieu de l'année 2014.

Au départ, le projet était mené avec dynamisme par l'investisseur et les travaux progressaient rapidement. Cependant, il a été interrompu fin 2014.

L'usine est raccordée au réseau électrique mais n'est pas encore opérationnelle. Photo : Le Duong

Peu de temps après, Dong Mekong Service - Trade - Production - Construction Co., Ltd. a acquis les actions et est devenu le principal actionnaire de Hoi Xuan Power Investment and Construction Joint Stock Company, détenant une participation majoritaire de 91 %.

Pour obtenir le financement nécessaire à la poursuite du projet, l'investisseur a contracté un prêt commercial de 125 millions de dollars auprès de Goldman Sachs (États-Unis), assorti d' une garantie gouvernementale . Grâce à ce financement, la construction a repris en 2017. Fin 2019, la centrale hydroélectrique était achevée à 93 %. C'est alors que l'investisseur a décidé de suspendre les travaux.

De nombreux chantiers restent inachevés. Photo : Le Duong

Selon les responsables du district de Quan Hoa, le projet hydroélectrique de Hoi Xuan est à l'arrêt depuis début 2019. En 2024, l'investisseur a fait venir des machines et des ouvriers pour reprendre la construction, mais seulement à petite échelle et pendant une courte période avant de l'interrompre à nouveau jusqu'à présent.

Selon le responsable du district, le projet hydroélectrique devait initialement contribuer de manière significative au développement local. Cependant, son arrêt a entraîné de nombreuses conséquences négatives et a fortement impacté la vie des populations riveraines du réservoir.

Les poutres du projet sont également restées inutilisées pendant de nombreuses années. Photo : Le Duong

Plus précisément, la zone du réservoir du projet hydroélectrique de Hoi Xuan affecte plus de 655 hectares de terres, situées dans les districts de Mai Chau (province de Hoa Binh) et de Quan Hoa (province de Thanh Hoa). Près de 1 900 ménages dans ces deux localités sont touchés, dont environ 500 doivent être relogés.

Actuellement, le projet se heurte à des problèmes en suspens liés à l'indemnisation des terrains et au relogement des populations. L'entreprise de construction n'a pas encore rétabli certaines voies de protection contre les inondations ; de nombreuses routes restent inachevées ; et le coût estimé de la construction d'infrastructures publiques telles que des écoles et des centres de santé, qui s'élève à plusieurs dizaines de milliards de dongs, n'a pas encore été réglé.

Bâtiment administratif de l'entreprise. Photo : Le Duong

Face à cette situation, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a proposé à plusieurs reprises que les ministères et les agences trouvent rapidement des solutions pour résoudre les problèmes afin que le projet puisse redémarrer et que la population puisse stabiliser sa vie et sa production.

« À court terme, nous espérons que tous les niveaux de gouvernement utiliseront les fonds budgétaires pour soutenir la construction d'infrastructures publiques. À long terme, nous demandons à la société par actions Hoi Xuan Power Investment and Construction de se concentrer sur la mobilisation des capitaux nécessaires à la poursuite et à la mise en service du projet, afin de stabiliser les conditions de vie de la population, de contribuer à la sécurité énergétique et de promouvoir le développement économique », a déclaré le responsable du district.

Les banques sont confrontées à des contraintes de capital sur le projet hydroélectrique de Hoi Xuan.

Un rapport du Comité national de pilotage du développement énergétique, publié en mars 2023, citait également ce projet comme un exemple flagrant de retards. À cette date, les principaux éléments de construction étaient achevés à plus de 98 %. La société par actions Hoi Xuan Power Investment and Construction (VNECO) a repris les travaux en novembre 2022, notamment l'achèvement de l'architecture de la centrale et la construction d'un pont au-dessus du déversoir.

Le promoteur du projet s'est ensuite engagé à achever et à exploiter l'usine d'ici la fin du premier trimestre 2024.

Toutefois, dans un document ultérieur, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué avoir reçu trois rapports de VNECO Hoi Xuan. Néanmoins, l'entreprise n'avait présenté qu'un plan de financement complémentaire pour poursuivre la réalisation des travaux restants du projet.

Selon l'enquête de VietNamNet , Agribank a actuellement près de 700 milliards de VND (principal et intérêts compris) immobilisés dans le projet hydroélectrique de Hoi Xuan et a pris des mesures pour vendre cette dette aux enchères.

Plus précisément, le 16 octobre 2024, la succursale 8 d'Agribank a annoncé la sélection d'une organisation de vente aux enchères pour vendre la dette numéro 913 de la société par actions d'investissement et de construction Hoi Xuan VNECO en vertu de l'accord de crédit numéro 1702-LAV-201500270 daté du 8 avril 2015.

Au 26 septembre 2024, l'encours total de la dette s'élevait à plus de 689 milliards de VND, dont 436,2 milliards de VND de principal et plus de 252,7 milliards de VND d'intérêts courus. Cette dette a été mise aux enchères par Agribank à un prix de départ supérieur à 706 milliards de VND.

Les garanties de la dette sont constituées de six actifs hypothéqués. Il s'agit notamment de plus de 31,2 millions d'actions détenues par des actionnaires existants, dont Dong Mekong Construction and Trading Service Company Limited, Vietnam Electricity Construction Corporation et plusieurs autres. Ces actions ont été hypothéquées en vertu d'un contrat daté du 9 avril 2015, pour un montant total supérieur à 312 milliards de VND, garantissant une dette de plus de 234 milliards de VND. Elles ont été enregistrées comme garantie auprès du Centre d'enregistrement des transactions et des actifs de Hô Chi Minh-Ville le 13 avril 2015.

En outre, les garanties comprennent également la valeur des travaux de construction de base inachevés du projet hydroélectrique de Hoi Xuan à différents moments.

Plus précisément, les travaux de construction achevés et acceptés jusqu'au 7 avril 2015 avaient une valeur totale de garantie de 107 milliards de VND, garantissant une dette de 80,25 milliards de VND.

Le volume des travaux de construction achevés et acceptés jusqu'au 3 août 2015 représente une garantie de 90 milliards de VND, assurant une dette en cours de 67,5 milliards de VND.

De même, les travaux de construction achevés et acceptés les 17 septembre 2015, 31 octobre 2015 et 30 novembre 2015 ont présenté des valeurs de garantie totales de 49 milliards de VND, 71 milliards de VND et 15 milliards de VND respectivement, garantissant les dettes en cours correspondantes de 36,75 milliards de VND, 53,25 milliards de VND et 11,25 milliards de VND.

Ces biens étaient tous enregistrés comme hypothèques au Centre d'enregistrement des propriétés de Hô Chi Minh-Ville au moment de la signature du contrat.

Le fait qu'Agribank Branch 8 vende cette dette reflète le blocage prolongé du projet hydroélectrique de Hoi Xuan, qui a débuté en 2010 mais reste inachevé à ce jour.

Le destin tumultueux de la tour « squelette » à un milliard de dollars sous la surveillance du Comité directeur central : La tour Vicem a connu une période mouvementée, marquée d'abord par une tentative de vente infructueuse, puis par des efforts pour la « réanimer » et la remettre en service. La cause profonde de ces difficultés réside dans des erreurs de calcul dès l'investissement initial.

Le point commun entre les quatre projets de plusieurs billions de dongs placés sous la supervision du Comité directeur central – le bâtiment des opérations centrales de Vicem, le projet hydroélectrique de Hoi Xuan, le projet de bâtiment du ministère des Affaires étrangères et le sous-projet 2 (Lim - Pha Lai) – est qu'ils représentent tous des investissements de plusieurs billions de dongs, mais qu'ils traînent en longueur depuis de nombreuses années et restent inachevés.

Source : https://vietnamnet.vn/thuy-dien-hoi-xuan-vao-dien-ban-chi-dao-tu-theo-doi-chua-ron-ngay-hoi-xuan-2384686.html