La centrale hydroélectrique de Hoi Xuan n'a pas réussi à se « rajeunir », les banques sont coincées avec une dette de 689 milliards de VND

Le projet hydroélectrique, d'une valeur de plus de 3 300 milliards de VND, lancé en 2010, n'est toujours pas achevé. Il a nécessité 125 millions de dollars de prêts de banques étrangères garantis par l'État, et Agribank se retrouve également avec des centaines de milliards de VND de capital.

Note de l'éditeur :
Le Comité permanent du Comité de pilotage central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité a convenu de placer 4 cas et incidents présentant des signes de gaspillage sous surveillance et direction, à savoir le projet de construction du centre d'exploitation et de commerce, Vietnam Cement Corporation (Vicem) ; le projet hydroélectrique de Hoi Xuan, province de Thanh Hoa ; le projet de construction du siège du ministère des Affaires étrangères ; le sous-projet 2 (Lim - Pha Lai), partie du projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Il s’agit de projets qui durent depuis de nombreuses années, qui sont inachevés ou seulement partiellement achevés et qui présentent des signes de gaspillage important.

Le projet hydroélectrique de Hoi Xuan est situé dans la commune de Phu Xuan, district de Quan Hoa, province de Thanh Hoa, avec un investissement total de plus de 3 320 milliards de VND, et la construction a commencé en mars 2010. Le projet est investi par Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company VNECO.

La centrale hydroélectrique de Hoi Xuan est à l'arrêt depuis 2018. Photo : Le Duong

D'une capacité de 102 MW, la centrale hydroélectrique de Hoi Xuan est un grand projet hydroélectrique inscrit au Plan national d'aménagement du territoire. Composée de trois unités, elle produira en moyenne plus de 432 millions de kWh par an.

Selon le plan, vers octobre 2012, la centrale hydroélectrique de Hoi Xuan bloquera le débit pour la première fois, à la fin de 2013, bloquera le débit pour la deuxième fois, d'ici la mi-2014, le réservoir stockera de l'eau et produira de l'électricité à partir de l'unité numéro un en septembre de la même année.

Au début du projet, l'investisseur a mené les travaux avec rigueur et a déployé la charge de travail rapidement. Cependant, fin 2014, le projet a été interrompu.

L'usine a installé un réseau électrique, mais n'est pas encore opérationnelle. Photo : Le Duong

Immédiatement après cela, Dong Mekong Service - Trade - Production - Construction Company Limited a racheté des actions et est devenu l'actionnaire majoritaire de Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company, détenant 91 % des actions de contrôle.

Afin de disposer des capitaux nécessaires à la poursuite du projet, l'investisseur a bénéficié d'un prêt commercial de 125 millions de dollars US garanti par le gouvernement américain auprès de Goldman Sachs. Grâce à cela, la construction du projet a repris à partir de 2017. Fin 2019, la centrale hydroélectrique avait atteint 93 % de son volume d'exploitation. À cette date, l'investisseur a également commencé à arrêter le projet.

De nombreux projets de construction sont encore inachevés. Photo : Le Duong

Selon le chef du district de Quan Hoa, le projet hydroélectrique de Hoi Xuan a arrêté la construction depuis début 2019. En 2024, l'investisseur a autorisé les machines et les ouvriers à reprendre la construction, mais n'a fonctionné que sporadiquement pendant une courte période, puis s'est à nouveau arrêté jusqu'à maintenant.

Selon le chef du district, le projet hydroélectrique devait initialement contribuer significativement au développement local. Cependant, il a été interrompu, entraînant de nombreuses conséquences et affectant considérablement la vie des habitants de la zone affectée par le réservoir hydroélectrique.

Les poutres du projet sont également restées inutilisées pendant de nombreuses années. Photo : Le Duong

Plus précisément, la zone du réservoir du projet hydroélectrique de Hoi Xuan compte plus de 655 hectares de terres touchées, dans les districts de Mai Chau (Hoa Binh) et de Quan Hoa (Thanh Hoa). Près de 1 900 ménages de ces deux localités ont été touchés, dont environ 500 ont dû être relogés.

À l'heure actuelle, le projet est toujours en cours, bloqué par les indemnisations pour le déblaiement du site et les modalités de réinstallation. L'unité de construction n'a pas encore achevé certains itinéraires de prévention des inondations ; de nombreuses routes sont en construction ; et les coûts de construction d'ouvrages publics tels que des écoles, des centres médicaux, etc., estimés à des dizaines de milliards de dongs, n'ont pas été payés.

Le bâtiment exécutif de l'entreprise. Photo : Le Duong

Face à la situation ci-dessus, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a proposé à plusieurs reprises aux ministères et aux branches de trouver bientôt des solutions pour éliminer les obstacles afin que le projet puisse redémarrer, afin que les gens puissent stabiliser leur vie et leur production.

« À court terme, nous espérons que tous les niveaux utiliseront le budget pour soutenir la construction d'ouvrages civils pour la population. À long terme, nous demandons à la société par actions d'investissement et de construction d'énergie de Hoi Xuan de se concentrer sur la mobilisation des capitaux nécessaires à la poursuite de la mise en service du projet, afin de stabiliser la vie de la population et de contribuer à la sécurité énergétique et au développement économique », a déclaré le chef du district.

Les banques restent bloquées avec des capitaux dans le projet hydroélectrique de Hoi Xuan

Le rapport du Comité national de pilotage du développement énergétique de mars 2023 a également cité ce projet comme un exemple typique de lenteur. À cette époque, les principaux travaux de construction atteignaient environ 98 % du volume. La société par actions VNECO Hoi Xuan Power Investment and Construction a repris les travaux en novembre 2022, notamment les tâches suivantes : finalisation de l'architecture de l'usine et construction d'un pont routier au-dessus du déversoir.

L’investisseur du projet s’est ensuite engagé à achever et à exploiter l’usine d’ici la fin du premier trimestre 2024.

Cependant, dans un document ultérieur, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré : « Le ministère a reçu trois rapports de VNECO Hoi Xuan. Cependant, l'entreprise a seulement proposé un plan financier pour compléter les capitaux nécessaires à la poursuite de la mise en œuvre des travaux restants du projet. »

Selon l'enquête de PV.VietNamNet , Agribank est actuellement bloquée avec près de 700 milliards de VND de capital (principal et intérêts compris) dans le projet hydroélectrique de Hoi Xuan et a pris des mesures pour vendre cette dette aux enchères.

Plus précisément, le 16 octobre 2024, la succursale 8 d'Agribank a annoncé la sélection d'une organisation pour vendre aux enchères la dette n° 913 de VNECO Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company dans le cadre du contrat de crédit n° 1702-LAV-201500270 daté du 8 avril 2015.

Au 26 septembre 2024, l'encours total de la dette s'élevait à plus de 689 milliards de VND, dont 436,2 milliards de VND pour le principal et 252,7 milliards de VND pour les intérêts provisionnels. Cette dette a été mise aux enchères par Agribank à un prix initial de plus de 706 milliards de VND.

La garantie de la dette comprend six actifs hypothéqués. Plus de 31,2 millions d'actions sont détenues par les actionnaires existants, dont Dong Mekong Construction Production Trading Services Company Limited, Vietnam Electricity Construction Joint Stock Corporation et d'autres actionnaires. Ces actions sont hypothéquées en vertu du contrat du 9 avril 2015, pour une valeur totale de plus de 312 milliards de VND, garantissant ainsi un encours de dette de plus de 234 milliards de VND. Elles ont été enregistrées comme hypothèques auprès du Centre d'enregistrement des transactions et des actifs de Hô-Chi-Minh-Ville le 13 avril 2015.

En outre, la garantie comprend également la valeur du volume de construction inachevé du projet hydroélectrique de Hoi Xuan à différents moments.

Plus précisément, le volume de construction accepté jusqu'au 7 avril 2015 a une valeur hypothécaire totale de 107 milliards de VND, garantissant une dette en cours de 80,25 milliards de VND.

Le volume de construction accepté au 3 août 2015 a une valeur hypothécaire de 90 milliards de VND, garantissant une dette en cours de 67,5 milliards de VND.

De même, le volume de construction accepté le 17 septembre 2015, le 31 octobre 2015 et le 30 novembre 2015 a une valeur hypothécaire totale de 49 milliards de VND, 71 milliards de VND et 15 milliards de VND respectivement, garantissant une dette en cours correspondante de 36,75 milliards de VND, 53,25 milliards de VND et 11,25 milliards de VND.

Ces actifs sont tous enregistrés comme hypothèques au Centre d’enregistrement des transactions et des actifs à Ho Chi Minh-Ville au moment de la signature du contrat.

Le fait que la succursale 8 d'Agribank vende cette dette montre l'impasse prolongée du projet hydroélectrique de Hoi Xuan, dont la construction a commencé en 2010 mais n'est pas encore achevé.

Le sort errant de cette tour « dépouillée » d'un milliard de dollars est surveillé par le Comité directeur central . La tour Vicem a connu un destin errant lorsqu'elle a été proposée en vain à la vente, avant d'être « ressuscitée » et mise en service. La raison en est des erreurs de calcul commises dès l'investissement dans le projet.

Le point commun des mégaprojets de 4 000 milliards de dollars sous le contrôle du Comité de pilotage central du bâtiment du centre d'opérations Vicem, du projet hydroélectrique de Hoi Xuan, du projet de construction du bâtiment du bureau du ministère des Affaires étrangères et du sous-projet 2 (Lim-Pha Lai) est qu'ils ont une échelle d'investissement allant jusqu'à plusieurs milliers de milliards mais qu'ils durent depuis de nombreuses années et ne sont pas achevés.

Source : https://vietnamnet.vn/thuy-dien-hoi-xuan-vao-dien-ban-chi-dao-tu-theo-doi-chua-ro-ngay-hoi-xuan-2384686.html