Vers la construction d'une industrie et de services ferroviaires complets et autonomes

Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha : Le développement des chemins de fer à grande vitesse, des chemins de fer urbains et des chemins de fer vietnamiens en général stimulera les industries mécaniques, manufacturières et d'automatisation... - Photo : VGP/Minh Khoi

Lors de la 10e Conférence du 13e Comité central du Parti (septembre 2024), le Comité central et le Politburo se sont mis d'accord sur la politique d'investissement dans le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, en l'identifiant comme une tâche politique et en donnant la priorité aux ressources d'investissement pour une mise en œuvre rapide.

Mettre l'accent sur l'investissement, créer un levier pour le développement

Actuellement, le ministère des Transports et les unités compétentes élaborent d’urgence un rapport d’étude de préfaisabilité sur le projet d’investissement du train à grande vitesse sur l’axe Nord-Sud, préparant les procédures et les documents à soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de la session d’octobre 2024.

Selon le rapport du vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy, l'objectif d'investissement du projet est de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse pour répondre aux besoins de transport, contribuant à restructurer la part de marché des transports sur le corridor Nord-Sud de manière optimale et durable, créant une prémisse et une force motrice pour le développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales.

Objectifs spécifiques : s’efforcer d’approuver les politiques d’investissement avant 2025 ; défricher le terrain et commencer la construction avant 2030 ; achever l’ensemble du tracé avant 2045.

Le périmètre d'investissement du projet débute à Hanoï : le complexe de la gare de Ngoc Hoi (pôle sud du réseau ferroviaire de Hanoï pour le transport de passagers et de marchandises) et se termine à Hô-Chi-Minh-Ville : la gare de Thu Thiem (pôle est du réseau ferroviaire de Hô-Chi-Minh-Ville).

Le projet traverse 20 provinces et villes dont : Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh Ville.

Afin d'optimiser les coûts de transport, de promouvoir les avantages de chaque mode, l'expérience internationale, la capacité actuelle du système d'infrastructure, les résultats prévus de la demande de transport et la fonction de la ligne ferroviaire sur l'axe Nord-Sud, le rapport d'étude de préfaisabilité propose : La construction d'une nouvelle ligne ferroviaire à double voie, d'un écartement de 1 435 mm, électrifiée, d'une vitesse de conception de 350 km/h, d'une capacité de charge de 22,5 tonnes/essieu ; d'une longueur d'environ 1 541 km avec 23 gares de passagers, 5 gares de fret ; une ligne ferroviaire à grande vitesse pour le transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et pouvant transporter des marchandises si nécessaire ; la ligne ferroviaire Nord-Sud existante pour le transport de marchandises et de touristes sur de courtes distances.

Lors de la réunion, les délégués ont déclaré qu'investir dans un grand projet comme le train à grande vitesse Nord-Sud nécessite de « se serrer la ceinture » pour concentrer les investissements et créer un effet de levier pour le développement.

Français Les dirigeants des ministères de la Planification et de l'Investissement, des Finances, de la Science et de la Technologie, de l'Information et des Communications... ont discuté et clarifié un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques dans le rapport d'étude de préfaisabilité qui sera soumis à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session, tels que : la portée de l'investissement du projet ; l'efficacité de l'investissement pour le secteur ferroviaire et l'ensemble de l'économie ; les formes d'investissement, les solutions de mobilisation de capitaux ; les plans de mise en œuvre pour la connexion avec d'autres modes de transport ; l'orientation du développement industriel, les services ferroviaires ; l'exploitation efficace des fonds fonciers le long de la route ; la décentralisation et la délégation de pouvoir aux ministères, aux branches et aux localités ;...

Les délégués ont déclaré qu'investir dans un grand projet comme la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud nécessite de « se serrer la ceinture » pour se concentrer sur l'investissement et créer un levier pour le développement - Photo : VGP/Minh Khoi

Il doit y avoir un mécanisme pour les localités et les entreprises.

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Transports d'absorber et de saisir en profondeur les orientations du Comité central et du Politburo, ainsi que les contributions enthousiastes des ministères, des branches, des experts et du peuple ; de continuer à mettre à jour et à compléter le rapport d'étude de préfaisabilité à soumettre à l'Assemblée nationale, en se concentrant sur les questions ayant une base scientifique et pratique.

Plus précisément, en plus de la portée de l'investissement depuis le point de départ du projet à Hanoi jusqu'au point d'arrivée à Ho Chi Minh-Ville, il est également nécessaire d'envisager et d'étudier l'option d'étendre la ligne ferroviaire à grande vitesse de Mong Cai à Ca Mau.

« Le ministère des Transports doit analyser les avantages et les bénéfices d'un investissement sur l'ensemble de l'itinéraire, qui sera connecté de manière synchrone aux autres modes de transport, par rapport à un investissement prioritaire sur certains tronçons. Il doit évaluer l'efficacité des lignes ferroviaires à grande vitesse spécialisées dans le transport de voyageurs (ou combinées au transport de marchandises si nécessaire) pour l'ensemble de l'économie, et pas seulement pour le secteur ferroviaire », a déclaré le vice-Premier ministre.

En outre, le rapport de préfaisabilité doit démontrer le point de vue d'investissement de la construction d'une ligne de chemin de fer avec une vitesse de conception de 350 km/h « aussi droite que possible », « traversant des montagnes lors de la rencontre de montagnes, construisant des ponts lors de la rencontre de rivières ».

En ce qui concerne la forme de mise en œuvre des investissements, le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère des Transports d'énoncer clairement les avantages et les inconvénients dans le cas où l'on considère l'ensemble du tracé comme un seul projet ou dans le cas où il y a plusieurs projets composants ; de proposer des mécanismes et des politiques spécifiques sur les phases d'investissement, en allouant les sources de capitaux centrales et locales en une seule fois ou par phases tous les 5 ans, en utilisant des obligations, l'APD et d'autres sources légales, et en profitant du plafond de la dette publique.

En outre, le ministère des Transports doit proposer des solutions pour renforcer la décentralisation, la délégation d'autorité et attribuer la responsabilité aux localités pour la préparation des sites, la construction des ouvrages d'infrastructure technique, des gares, etc., tandis que le gouvernement central unifie la gestion des normes et standards de conception, d'infrastructure, de véhicules, de systèmes d'information, d'exploitation, etc. ; en même temps, « attribuer des tâches » aux entreprises privées pour mobiliser des ressources externes, à partir des fonds fonciers des deux côtés de la ligne ferroviaire pour réduire les coûts et les ressources de l'État.

« Les mécanismes et politiques spécifiques appliqués aux chemins de fer urbains de Hanoi et de Hô Chi Minh-Ville doivent être étudiés pour être appliqués aux localités traversées par les chemins de fer », a déclaré le vice-Premier ministre, qui a réitéré que « le projet doit prévoir des mécanismes pour les localités et les entreprises privées ».

Le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère de l'Industrie et du Commerce de présider et de coordonner avec le Ministère des Transports, l'Autorité des Chemins de Fer du Vietnam, la Société des Chemins de Fer du Vietnam et un certain nombre de grandes entreprises pour élaborer et mettre en œuvre une feuille de route pour la réception, le transfert, la maîtrise de la technologie et le développement de l'industrie ferroviaire depuis la production, l'exploitation et la gestion des équipements ; en assurant la synchronisation et l'unité de la technologie, des réglementations et des normes.

« Le développement des chemins de fer à grande vitesse, des chemins de fer urbains et des chemins de fer vietnamiens en général doit stimuler les industries mécaniques, manufacturières, d'automatisation et autres au service de l'économie nationale et de la vie des gens », a souligné le vice-Premier ministre.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation présidera et coordonnera avec le ministère des Transports l'élaboration et la mise en œuvre d'une formation des ressources humaines à l'avance, pour être prête à recevoir, maîtriser et être autonome en matière de technologie, de conception technique, de fabrication d'équipements, d'exploitation, de gestion, etc. dans l'industrie ferroviaire.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/tien-toi-xay-dung-nganh-cong-nghiep-dich-vu-duong-sat-hoan-chinh-va-tu-chu-380600.html