La Direction générale des impôts s'exprime sur la suspension temporaire des sorties du territoire en raison des dettes fiscales des entreprises

Lors de la conférence de presse du ministère des Finances du 27 septembre relative aux résultats du troisième trimestre 2024, M. Dang Ngoc Minh, directeur général adjoint de la Direction générale des impôts, a déclaré : « La réglementation relative à la suspension temporaire de l’autorisation de sortie du territoire pour les personnes ayant des dettes fiscales est en vigueur depuis de nombreuses années. La loi sur l’administration fiscale de 2020 et la loi sur l’entrée et la sortie du territoire des citoyens vietnamiens (applicable depuis juillet 2020) prévoient également cette suspension temporaire. »

Par conséquent, les contribuables dont les dettes fiscales dépassent 90 jours feront l'objet de mesures de recouvrement. La loi ne précise pas si une dette fiscale est considérée comme faible ou importante. Les contribuables (particuliers et entreprises) visés par ces mesures doivent s'acquitter de leurs obligations fiscales avant de quitter le territoire.

Pour les personnes morales contraintes de payer des impôts, ou celles qui n'ont pas encore rempli leurs obligations fiscales, leur représentant sera temporairement interdit de quitter le territoire. « L'interdiction temporaire de quitter le territoire n'est qu'une des nombreuses mesures de recouvrement mises en place par l'administration fiscale. Elle est appliquée aux personnes physiques et morales ayant des dettes fiscales après examen, comparaison et détermination précise des obligations de paiement des contribuables », a déclaré M. Dang Ngoc Minh.

L'administration fiscale qui gère directement le contribuable établit une liste des personnes faisant l'objet d'une suspension temporaire de sortie du territoire et transmet un document à l'autorité d'immigration ; elle l'envoie également au contribuable pour l'informer qu'il doit s'acquitter de ses obligations de paiement d'impôt avant de quitter le pays.

M. Dang Ngoc Minh a souligné que les contribuables en situation d'impayés doivent s'acquitter de leurs obligations fiscales. L'administration fiscale étudiera des solutions conformes à la législation en vigueur, garantissant ainsi le recouvrement des recettes budgétaires de l'État. « Pour chaque cas particulier, l'administration fiscale déterminera et examinera les solutions les plus appropriées », a déclaré le directeur général adjoint de la Direction générale des impôts. Selon ce dernier, la suspension temporaire des expulsions n'est pas la mesure la plus radicale en matière de recouvrement des créances fiscales. L'administration fiscale adaptera sa mise en œuvre en fonction de la situation réelle et n'appliquera pas cette mesure de manière rigide et généralisée.

En réponse à certaines opinions selon lesquelles la mesure de suspension temporaire des sorties du territoire est « excessive » envers les chefs d'entreprise, alors que de nombreux directeurs ne sont que des employés, M. Dang Ngoc Minh a déclaré : « Les opinions de certaines entreprises ont été consignées lors de l'élaboration de la loi sur l'administration fiscale ; cependant, l'Assemblée nationale a adopté la loi comportant de telles dispositions, nous devons l'appliquer. »

La loi stipule qu'une personne physique est responsable de la représentation et de la gestion d'une personne morale. Lorsqu'une personne morale est redevable d'impôts, la personne physique qui la représente est temporairement interdite de quitter le territoire jusqu'à ce que la personne morale s'acquitte de ses obligations fiscales. Les autorités fiscales sont chargées de l'application du droit fiscal et doivent se conformer à la loi jusqu'à l'adoption de nouvelles réglementations ou modifications réglementaires.

« Lors du recouvrement des impôts impayés, les autorités fiscales tiennent compte de la situation réelle et n'appliquent pas les mesures de manière rigide et généralisée. En règle générale, si le contribuable n'est pas un professionnel, l'application de la suspension temporaire de son droit de sortie du territoire est très limitée. Bien entendu, cette mesure doit également être appliquée aux personnes ayant des dettes importantes, pouvant atteindre des milliards de dongs, et risquant de mettre en péril le budget de l'État », a souligné M. Dang Ngoc Minh.

Entre 2023 et août 2024, le Département des impôts a annoncé la suspension temporaire des procédures de sortie du territoire pour 17 952 dossiers, représentant un arriéré d'impôts de 30 388 milliards de VND. Parmi ces dossiers, 10 829 concernaient des contribuables ayant abandonné leur siège social, avec un arriéré d'impôts de 6 894 milliards de VND. En 2023, le Département des impôts avait déjà annoncé la suspension temporaire des procédures de sortie du territoire pour 2 411 dossiers, représentant un arriéré d'impôts total de 6 719 milliards de VND.

Le 6 février 2024, le Département général des impôts a publié la circulaire officielle 511 ordonnant aux services fiscaux d'envisager l'application de mesures de suspension temporaire de sortie pour les cas d'arriérés d'impôts, en particulier en se concentrant sur les cas d'abandon d'adresses commerciales mais de dettes fiscales.

En 2024, sur un total de 6 539 avis de suspension temporaire de sortie d'entreprise, 1 424 ont donné lieu au paiement des impôts, soit près de 21,8 %. Le montant total des arriérés d'impôts réglés représente 7,04 % du montant total des arriérés d'impôts liés aux décisions de suspension temporaire de sortie d'entreprise. Parmi les 9 002 avis de suspension temporaire de sortie d'entreprise concernant des entreprises ayant abandonné leur siège social, 5,65 % ont également donné lieu au paiement des arriérés d'impôts.

Selon des statistiques récentes du secteur fiscal, le montant total des recouvrements de créances fiscales en août 2024 est estimé à 3 244 milliards de VND ; cumulé à fin août 2024, il est estimé à 53 771 milliards de VND, soit une augmentation de 29 % par rapport à la même période de l’année précédente (dont 50 458 milliards de VND sont recouvrés par des mesures de gestion de la dette ; seuls 3 313 milliards de VND environ sont recouvrés par des mesures de recouvrement forcé).

Selon la Direction générale des impôts, le recouvrement des créances fiscales a connu de nombreuses innovations cette année. En particulier, elle a mis en œuvre plusieurs solutions technologiques novatrices, telles que l'intelligence artificielle (IA), pour optimiser les processus métier et permettre aux agents du fisc d'effectuer les contrôles en temps voulu, contribuant ainsi à accroître l'efficacité du recouvrement des créances fiscales pour l'État.

Face aux nombreuses difficultés rencontrées par les entreprises suite à la pandémie de COVID-19, et après avoir été récemment touchées par des tempêtes et des inondations, l'État a mis en œuvre diverses mesures pour étendre, reporter et différer les échéances de paiement des impôts pour les particuliers, les entreprises et les ménages. « En cas de difficultés liées à des catastrophes naturelles ou à des épidémies, si des justificatifs d'exonération, de report ou de réduction sont disponibles conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale, le service des impôts apportera son soutien pour résoudre les problèmes dans les plus brefs délais », a déclaré le directeur général de la Direction générale des impôts.

L'article 66 de la loi sur l'administration fiscale stipule : « Les contribuables qui sont contraints d'exécuter des décisions administratives en matière d'administration fiscale, les Vietnamiens quittant le pays pour s'installer à l'étranger, les Vietnamiens s'installant à l'étranger et les étrangers doivent s'acquitter de leurs obligations de paiement d'impôt avant de quitter le Vietnam ; s'ils ne s'acquittent pas de leurs obligations de paiement d'impôt, leur sortie sera temporairement suspendue conformément aux dispositions de la loi sur l'entrée et la sortie. »

L'article 36, paragraphe 5, de la loi sur l'entrée et la sortie stipule : « Les contribuables, les représentants légaux des entreprises contraints d'exécuter des décisions administratives en matière de gestion fiscale, les Vietnamiens quittant le pays pour s'installer à l'étranger, les Vietnamiens résidant à l'étranger qui n'ont pas encore rempli leurs obligations de paiement d'impôt conformément aux dispositions de la loi sur la gestion fiscale avant de quitter le pays ».

Source : https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/tong-cuc-thue-len-tieng-viec-tam-hoan-xuat-canh-vi-doanh-nghiep-no-thue/20240928060316777