Résumé de la résolution n° 18 : Tâches des comités provinciaux et municipaux du Parti relevant directement du Comité central

Les comités permanents des comités provinciaux et des comités municipaux du Parti affiliés au pouvoir central mettent résolument en œuvre la restructuration des départements internes au sein des agences, unités et organisations placées sous leur direction et leur gestion afin d'assurer une structure organisationnelle rationalisée.

M. Le Minh Hung, membre du Bureau politique , secrétaire du Comité central du Parti et chef du Département central de l'organisation, a présenté les principaux éléments et points clés de la mise en œuvre et de l'examen de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du XIIe Comité central du Parti, intitulée « Questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de la structure organisationnelle du système politique afin de la rendre plus efficace et efficiente ». (Photo : Phuong Hoa/VNA)

Le 5 décembre, M. Le Minh Hung, membre du Bureau politique , secrétaire du Comité central du Parti, chef du Département central de l'organisation et chef adjoint du Comité permanent du Comité directeur central chargé de résumer la résolution n° 18-NQ/TW du 12e Comité central du Parti sur « Quelques questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de la structure organisationnelle du système politique afin de la rendre plus efficace et efficiente », a signé et publié le document n° 22-CV/BCĐ relatif à la mise en œuvre des tâches visant à résumer la résolution n° 18.

Le document officiel n° 22-CV/BCĐ, adressé directement aux comités provinciaux et municipaux du Parti relevant du Comité central, stipule clairement :

La 13e Conférence du Comité central du Parti communiste vietnamien a adopté la résolution n° 56-NQ/TW le 25 novembre 2024, affirmant la plus haute détermination politique dans la mise en œuvre et la synthèse de la résolution 18 et approuvant fondamentalement un certain nombre de contenus directeurs et de suggestions du Bureau politique à l'intention des comités du Parti, des organisations du Parti, des agences et des unités relevant directement du Comité central, afin d'étudier et de proposer des dispositions et des améliorations pour rationaliser la structure organisationnelle du système politique en vue d'un fonctionnement efficace et efficient.

Conformément aux directives du Secrétaire général To Lam concernant le calendrier de la réunion du Comité central (prévue mi-février 2025) et de la session extraordinaire de l'Assemblée nationale (prévue fin février 2025), et afin de garantir un temps suffisant pour l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux en amont du XIVe Congrès national du Parti, le Comité directeur demande aux comités, organisations, agences, unités et sections locales du Parti de se concentrer sur la conduite et la direction de la mise en œuvre immédiate de la restructuration organisationnelle, avec les tâches spécifiques suivantes :

Les comités permanents des comités provinciaux et des comités municipaux du Parti affiliés au pouvoir central se concentreront sur la direction et l'orientation de la réorganisation des structures internes au sein des agences, unités et organisations placées sous leur direction et leur gestion afin de garantir une structure organisationnelle rationalisée et adaptée à la situation et aux caractéristiques de chaque agence, unité et localité (mise en œuvre à partir de décembre 2024).

Examiner et élaborer des plans visant à rationaliser les structures organisationnelles, les effectifs et le placement des fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés dans les agences, unités et organisations relevant de la direction et de la gestion, conformément aux suggestions et directives du Politburo.

Élaborer un plan visant à mettre fin aux activités des groupes et comités du Parti au niveau provincial ; créer des comités du Parti pour le Parti provincial, les organisations de masse, le Conseil populaire et les organes judiciaires (et, simultanément, créer des comités/sections du Parti au sein du Conseil populaire, du Tribunal populaire et du Parquet populaire au niveau provincial, directement rattachés aux comités du Parti provinciaux, aux organisations de masse, au Conseil populaire et aux organes judiciaires) ; des comités du Parti au sein des gouvernements provinciaux ; et, dans les limites de leurs pouvoirs, le personnel participant aux comités exécutifs, aux comités permanents, aux secrétariats et aux secrétariats adjoints des comités (sections) du Parti au sein des agences, unités et organisations disposant actuellement de groupes et de comités du Parti.

Créer des comités du Parti pour les organisations du Parti, les organisations de masse, les conseils populaires et les instances judiciaires au niveau provincial, placés directement sous l'autorité du Comité provincial du Parti. Cela inclut les organisations du Parti au sein des agences de conseil et de soutien, ainsi que les unités de service public du Comité du Parti, les conseils populaires, le Front de la Patrie, les organisations politiques et sociales, les parquets populaires, les tribunaux populaires et les organisations de masse au niveau provincial auxquelles le Parti et l'État ont confié des missions.

Le Comité du Parti des instances provinciales du Parti, des organisations de masse, des Conseils populaires et des organes judiciaires se compose du Comité exécutif, du Comité permanent, du Secrétaire et du Secrétaire adjoint. Le Secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti provincial assure le Secrétariat, et un membre du Comité permanent du Comité du Parti provincial occupe le poste de Secrétaire adjoint ; un Secrétaire adjoint permanent peut également être nommé. Le Président du Conseil populaire est membre permanent (lorsque le Président du Conseil populaire cumule cette fonction avec celle de Secrétaire permanent). Les responsables des Comités du Parti provinciaux et le Président du Front de la Patrie siègent au Comité permanent. Le Secrétariat du Comité central définit les fonctions, les missions, l’organisation et les modalités de fonctionnement du Comité du Parti des instances provinciales du Parti, des organisations de masse, des Conseils populaires et des organes judiciaires. Le Comité permanent du Comité du Parti provincial nomme le personnel du Comité exécutif, du Comité permanent, du Secrétaire et du Secrétaire adjoint du Comité du Parti provincial, des organisations de masse, des Conseils populaires et des organes judiciaires pour le mandat 2020-2025.

Aperçu de la Conférence nationale sur la mise en œuvre et la révision de la résolution n° 18-NQ/TW. (Photo : Phuong Hoa/VNA).

Le Comité du Parti, les organisations de masse, le Conseil populaire et les instances judiciaires au niveau provincial devraient disposer de quatre agences spécialisées de conseil et de soutien au sein du Comité provincial du Parti, à savoir : le Département de l'organisation, le Comité d'inspection, le Département de la propagande et de la mobilisation des masses et le Bureau.

Les comités (sections) du Front de la Patrie, les organisations politico-sociales et les organisations de masse chargées de missions au niveau provincial par le Parti et l'État (actuellement regroupées en groupes du Parti) comprennent : un comité exécutif, un comité permanent (ou comité de section), un secrétaire et un secrétaire adjoint. Le secrétaire du comité (ou comité de section) est le secrétaire (ou président) des organisations susmentionnées ; un secrétaire adjoint (ou vice-président) est le secrétaire adjoint du comité (ou comité de section) ; les secrétaires adjoints (ou vice-présidents) et les chefs de service (ou de bureau) chargés des questions d'organisation et de personnel des organisations susmentionnées siègent au comité permanent et au comité exécutif.

Le Comité du Parti (ou section du Parti) du Conseil populaire provincial se compose du comité exécutif, du comité permanent, du secrétaire et du secrétaire adjoint. Le secrétaire du Comité du Parti (ou section du Parti) est le président à temps plein du Conseil populaire (lorsque le président du Conseil populaire cumule les fonctions, le vice-président permanent du Conseil populaire est également secrétaire). L'un des vice-présidents est le secrétaire adjoint du Comité du Parti (ou section du Parti). Les chefs des comités et le directeur du bureau du Conseil populaire siègent au comité permanent et au comité exécutif.

Le Comité du Parti des tribunaux populaires et des parquets populaires au niveau provincial se compose du comité exécutif, du comité permanent, du secrétaire et du secrétaire adjoint. Le secrétaire du Comité du Parti est le président du tribunal (procureur) ; un président adjoint du tribunal (procureur adjoint) est le secrétaire adjoint du Comité du Parti ; les présidents adjoints du tribunal (procureurs adjoints) et les chefs des services chargés des questions d’organisation et de personnel desdits tribunaux siègent au comité permanent et au comité exécutif.

Le Comité permanent du Comité provincial du Parti donne son approbation avant que le Comité subordonné du Parti ne nomme le comité exécutif, le comité permanent, le secrétaire et le secrétaire adjoint des comités (branches) du Parti dans les agences, unités et organisations susmentionnées.

Le Secrétariat du Comité central stipule que le Comité du Parti (ou la Section du Parti) doit exercer aujourd'hui les fonctions et les devoirs du Comité du Parti (ou de la Section du Parti) et du Groupe du Parti et du Comité du Parti des organisations susmentionnées.

Le Comité provincial du Parti du gouvernement sera établi sous l'autorité du Comité provincial du Parti et regroupera les organisations du Parti au sein des agences spécialisées et des services publics relevant du Comité populaire provincial, ainsi que certaines entreprises publiques (en fonction de la taille et de l'importance de leur comité du Parti). Les autres entreprises seront rattachées au Comité du Parti de district. Outre les fonctions et attributions d'un comité du Parti relevant du Comité provincial du Parti, le Comité provincial du Parti du gouvernement assumera également celles des comités du Parti des agences, unités et entreprises, tels qu'ils sont actuellement en vigueur. Il assurera la direction et le pilotage des activités du Comité populaire provincial et de ses comités du Parti subordonnés. Il est proposé de transférer certaines tâches du Comité provincial du Parti du gouvernement aux comités du Parti des agences, unités et entreprises (au niveau local), tandis que d'autres resteront du ressort des comités du Parti du Comité provincial du Parti.

Le Comité du Parti provincial du gouvernement est composé du Comité exécutif, du Comité permanent, du secrétaire et du secrétaire adjoint. Le président du Comité populaire provincial assure le secrétariat ; un membre du Comité permanent du Parti provincial et le vice-président du Comité populaire provincial occupent les fonctions de secrétaire adjoint, et un secrétaire adjoint à temps plein peut être nommé ; les vice-présidents et certains membres du Comité populaire provincial siègent au Comité permanent du Parti ; ce dernier nomme les membres du Comité exécutif, du Comité permanent, du secrétaire et du secrétaire adjoint du Comité du Parti provincial du gouvernement pour la période 2020-2025 ; le Secrétariat stipule que le Comité permanent exerce les fonctions et les attributions du Comité du Parti du Comité populaire provincial en exercice.

Le Comité du Parti et le gouvernement au niveau provincial devraient disposer de quatre agences spécialisées de conseil et de soutien situées au sein du Comité populaire provincial, à savoir : le Département de l'organisation, le Comité d'inspection, le Département de la propagande et de la mobilisation des masses et le Bureau (les Comités du Parti militaires, policiers et des gardes-frontières au niveau provincial, qui relèvent directement du Comité du Parti provincial, resteront tels quels).

La fusion et la dissolution de certains comités directeurs des comités du Parti provinciaux et de district, et des comités du Parti de district (le cas échéant) ; et des agences spécialisées relevant des comités populaires provinciaux et de district doivent être effectuées conformément aux règlements du Parti et de l'État et à la situation pratique locale, en garantissant des résultats concrets et efficaces.

Réviser et modifier les règlements relatifs aux fonctions, aux tâches et à la structure organisationnelle ; organiser, affecter et muter le personnel ; et bien préparer les congrès du Parti à tous les niveaux.

Les éléments suivants sont inclus après les résolutions (conclusions) du Comité central, du Politburo et les règlements du Politburo et du Secrétariat :

Mettre en œuvre la fusion et la dissolution de certains comités et agences des comités provinciaux et de district du Parti, conformément aux statuts du Parti. Poursuivre la révision, le complément et la modification des statuts relatifs aux fonctions, aux tâches et à la structure organisationnelle ; organiser, affecter et muter le personnel… en veillant à la tenue des congrès du Parti à tous les niveaux.

Émettre des décisions visant à mettre fin aux activités des comités du Parti au niveau provincial et des instances dirigeantes du Parti ; établir des comités du Parti après réception des directives du Comité central ; nommer les comités exécutifs, les comités permanents, les secrétaires et les secrétaires adjoints des comités du Parti : comités du Parti des organisations du Parti et de masse, conseils populaires, organes judiciaires et comités du Parti des gouvernements provinciaux pour le mandat 2020-2025.

Édicter des décisions sur les fonctions, les tâches, la structure organisationnelle, les relations de travail et les règlements de travail des comités du Parti des organisations du Parti, des organisations de masse, des conseils populaires et des organes judiciaires au niveau provincial, ainsi que des comités du Parti des gouvernements provinciaux, après que le Secrétariat du Comité central a publié les règlements.

Mise en œuvre

Les comités, organisations, agences et unités du parti, et en particulier leurs dirigeants, doivent s'attacher à diriger et à mettre en œuvre de toute urgence et avec détermination les tâches visant à garantir que les agences, unités et organisations, des niveaux provincial et municipal jusqu'à la base, fonctionnent de manière fluide, efficace et efficiente après la restructuration, sans interruption de travail, sans laisser de domaines vacants et sans affecter les activités normales des agences, unités, organisations et de la société.

Attribuer des responsabilités spécifiques pour la mise en œuvre des tâches liées à la restructuration, à la dissolution et à la fusion des agences et des unités conformément au plan et au calendrier ; rendre compte périodiquement de l'avancement des tâches et des projets au Comité de pilotage (par l'intermédiaire du Département central de l'organisation) avant 15 heures tous les vendredis.

En plus des tâches mentionnées ci-dessus, et en fonction de la situation réelle, le Politburo, le Secrétariat et le Comité de pilotage peuvent ajouter ou modifier certaines tâches et échéanciers de mise en œuvre.

Les éléments suivants sont inclus après les résolutions (conclusions) du Comité central, du Politburo et les règlements du Politburo et du Secrétariat :

Mise en œuvre

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