Avec un décaissement des investissements publics n'ayant dépassé que 15 % au cours des sept premiers mois de l'année, Hô Chi Minh-Ville doit, d'ici la fin de l'année, accélérer le rythme pour atteindre l'objectif de 95 % grâce à une série de solutions flexibles.
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| Construction du troisième périphérique de Hô Chi Minh-Ville. Photo : Le Toan |
Le décaissement reste lent.
Bien que de nombreuses solutions aient été mises en œuvre depuis début 2024 pour accélérer le décaissement des investissements publics, après sept mois, le taux de décaissement à Hô Chi Minh-Ville demeure très faible. Le rapport du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville indique qu'à fin juillet 2024, les décaissements d'investissements publics de la ville n'avaient atteint que 12 064 milliards de VND (15,2 %). Ce montant est insuffisant pour répondre aux objectifs du plan municipal et le taux de réalisation est inférieur à la moyenne nationale de 32,2 %.
L'investissement dans les infrastructures de transport est le secteur qui bénéficie de la plus grande part des fonds publics alloués, mais actuellement, plusieurs projets clés rencontrent des difficultés. M. Tran Quang Lam, directeur du département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville, a exprimé son inquiétude face au constat que, malgré les efforts réguliers des autorités municipales pour résoudre les deux principaux problèmes d'investissement public – la planification et l'indemnisation des travaux de déblaiement –, la situation n'a guère évolué. Au vu de l'état actuel des décaissements, le montant des fonds déboursés cette année est inférieur à celui de l'année dernière.
Lors de la réunion de travail avec le Premier ministre le 10 août, M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que, depuis le début de l'année, la Ville prévoyait de finaliser les procédures d'indemnisation pour la démolition des sites et de verser les fonds au cours du deuxième trimestre 2024. Cependant, en raison de la modification de la date d'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024 (applicable à compter du 1er août 2024) et de l'ajustement de la méthode de calcul des indemnisations dans un sens plus favorable à la population, la Ville a élaboré un nouveau plan d'indemnisation afin de garantir les droits des citoyens, ce qui explique un délai de versement plus long que prévu initialement.
Par ailleurs, en ce qui concerne la sélection des entrepreneurs, la loi de 2023 sur les appels d'offres entrera en vigueur le 1er janvier 2024. D'ici la fin avril, les nouveaux documents d'orientation seront intégralement publiés, prolongeant ainsi le délai de sélection des entrepreneurs et des étapes suivantes.
De plus, certains projets à fort investissement à Hô-Chi-Minh-Ville rencontrent des difficultés de procédure et font l'objet d'une coordination avec les ministères et les administrations centrales afin de les résoudre. Par conséquent, les fonds alloués ne peuvent être décaissés immédiatement. C'est le cas, par exemple, du Projet de lutte contre les inondations dues aux marées dans la région de Hô-Chi-Minh-Ville, prenant en compte les facteurs liés au changement climatique (Phase I), doté d'un budget de 6 800 milliards de VND, et du projet de la ligne 1 du métro (Ben Thanh - Suoi Tien), dont le budget total s'élève à 3 717 milliards de VND.
Par ailleurs, certains projets urgents nécessitant des investissements immédiats rencontrent des difficultés de mise en œuvre en raison des procédures d'ajustement des plans locaux. Le respect des délais prescrits (délai d'inscription, délai de consultation publique, etc.) est impératif, ce qui explique les retards accumulés et les contraintes liées à l'accélération du décaissement des fonds d'investissement publics.
Et le plus inquiétant, selon le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, est le manque de terre et de sable pour les fondations, ce qui affecte l'avancement et le décaissement de nombreux projets.
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Commencez à sprinter
Face à la lenteur des décaissements de capitaux d'investissement public, Hô Chi Minh-Ville a immédiatement revu sa situation et élaboré un plan de décaissement détaillé pour les mois restants, dès la fin du premier semestre. Ce plan prévoit une augmentation progressive des décaissements, avec une accélération marquée au cours des derniers mois de l'année. L'objectif est d'atteindre 20,4 % de décaissements d'ici fin août et 94,6 % d'ici fin janvier 2025.
En particulier, durant les derniers mois de l'année, Hô Chi Minh-Ville doit dépenser des dizaines de milliers de milliards de dongs. Par exemple, de novembre à fin décembre 2024, la ville doit débourser 32 200 milliards de dongs. Ce montant représente même le double du budget d'investissement public alloué à la province de Dong Nai pour 2024.
Pour atteindre cet objectif, Hô Chi Minh-Ville doit mettre en œuvre plusieurs solutions flexibles. Premièrement, il convient de transférer proactivement des capitaux des projets à faible décaissement vers les projets à décaissement rapide. Depuis le début de l'année, la Ville a procédé à deux transferts de capitaux, pour un montant total de plus de 13 000 milliards de dongs, des projets à faible décaissement vers les projets à décaissement rapide, et a mobilisé les fonds nécessaires au lancement de la construction de plusieurs projets urgents dont l'investissement a été approuvé.
Pour les projets dont les problèmes sont en attente de résolution par les ministères, services et agences concernés, la Ville transfère temporairement des fonds afin de financer d'autres projets pouvant être débloqués immédiatement. Par ailleurs, la Ville continue d'exhorter les entreprises à accélérer l'exécution des travaux et à réduire de 30 % les délais de traitement des dossiers d'investissement public ; elle renforce la rigueur et l'efficacité dans le décaissement des fonds d'investissement public et traite avec fermeté les cas de retard.
Le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a notamment demandé aux investisseurs d'examiner et de proposer à la Ville d'accélérer la mise en œuvre des projets susceptibles d'être transférés aux districts. Immédiatement après, le Conseil de gestion des projets d'investissement en construction civile et industrielle de Hô-Chi-Minh-Ville a proposé le transfert de 18 projets aux Conseils de gestion des districts et de la ville de Thu Duc, ces derniers présentant de nombreux atouts en matière de préparation des investissements, notamment pour l'ajustement des plans.
Source : https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html
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