Les services d'internat d'été sont saturés : comment gérer la situation ?

DE NOMBREUX DOCUMENTS RÉGLEMENTAIRES

En janvier 2021, le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a publié le document n° 90/UBND-VX relatif au renforcement de la gestion des établissements d’enseignement non publics de la région. Auparavant, ce même Comité avait également publié deux dépêches officielles, les n° 6692/UBND-VX du 22 novembre 2016 et n° 3221/UBND-VX du 20 juillet 2018, enjoignant les Comités populaires de district et les services compétents à renforcer la gestion des centres et structures d’accueil périscolaire.

Les parents doivent être vigilants lorsqu'ils recherchent un endroit où leurs enfants peuvent acquérir des compétences ou étudier pendant l'été.

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a donné pour instruction de renforcer la coordination entre les Comités populaires des quartiers, communes, villes et départements, les bureaux et les organisations de masse locales afin d'accroître la responsabilité de gestion, d'inspecter, de contrôler et de superviser régulièrement les activités des établissements d'enseignement non publics (universités, lycées, écoles maternelles, centres de langues étrangères et de technologies de l'information, services de conseil en études à l'étranger, éducation aux compétences de vie...) dans la région.

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a ordonné aux districts de « renforcer la gestion, l'inspection et la supervision des structures d'accueil d'enfants après les heures de cours, en particulier les conditions permettant d'assurer une sécurité absolue aux enfants, et d'interdire strictement les activités pédagogiques supplémentaires dans ces structures ».

En outre, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a ordonné : « Ne permettez absolument pas que les installations fonctionnent sans autorisation (publiez publiquement la liste sur http://dichvugiaoduc.hcm.edu.vn/) .

Début 2024, le Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville a publié la circulaire officielle n° 100/SGDĐT-GDNCL relative à la rectification de la situation opérationnelle des unités participant à l'organisation d'activités d'éducation aux compétences de vie et d'activités éducatives extrascolaires ; incluant la demande suivante : « Les unités doivent organiser les activités éducatives conformément à la réglementation en vigueur après avoir obtenu l'autorisation d'exercer délivrée par le Département de l'éducation et de la formation ; en assurant la sécurité et la séparation des autres activités éducatives conformément à la réglementation ».

En mars 2024, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a également publié un règlement de coordination entre le Département de l'éducation et de la formation et les départements, les branches, les secteurs, le Département des impôts de Hô Chi Minh-Ville, l'assurance sociale de Hô Chi Minh-Ville, le Comité populaire de la ville de Thu Duc et les districts dans la gestion étatique de l'éducation pour les établissements d'enseignement non publics à Hô Chi Minh-Ville.

Il n'existe pas de licence distincte pour les activités de « PENSION D'ÉTÉ ».

La directrice d'un établissement d'enseignement privé du district de Tan Phu (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que, dans sa région, la gestion de ces établissements est en réalité très stricte. L'unité d'inspection interdisciplinaire du quartier et du district effectue des contrôles réguliers pour vérifier l'hygiène et la sécurité alimentaire, la prévention des incendies et la sécurité des enfants.

Un responsable du Département de l'Éducation et de la Formation d'un district a déclaré que le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville avait publié des documents relatifs au renforcement de la gestion des établissements d'enseignement non publics dans la ville. Le Département de l'Éducation et de la Formation a également été chargé par le district de se coordonner avec les services et bureaux compétents afin de mettre en place une équipe d'inspection interdisciplinaire. Cette équipe aura pour mission d'inspecter et de contrôler régulièrement les établissements et centres afin de garantir la sécurité et la protection des enfants. Cependant, il ne s'agit pour l'instant que de documents officiels encadrant la mise en œuvre des activités de garde d'enfants en dehors des heures de classe. À l'heure actuelle, aucune réglementation spécifique et claire ne s'applique aux établissements souhaitant proposer des services de garde d'enfants en dehors des heures de classe, notamment en matière d'hébergement périscolaire. Par exemple, aucune surface minimale par enfant, aucun équipement minimum requis et aucune sanction en cas d'infraction ne sont prévus. Actuellement, il n'existe pas d'agrément spécifique pour les activités d'hébergement périscolaire, les « hébergements satellites » ou les « accueils d'été ».

M. Ho Tan Minh, chef de bureau du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, a affirmé que son département n'avait publié aucun document relatif à la notion d'« établissement d'enseignement secondaire délocalisé ». Toute structure ou tout centre extérieur à l'établissement scolaire souhaitant organiser des activités doit obtenir l'autorisation des autorités compétentes (localité, arrondissement, commune, district ou comté). En cas de fonctionnement non conforme, le district ou le comté sera responsable du suivi et de la gestion des activités par l'État.

M. Ho Tan Minh a ajouté : « L’hébergement d’été hors de l’école est un service convenu entre les parents et les structures d’ accueil . Il n’existe aucun document réglementant quelles structures sont autorisées à organiser un tel hébergement. La gestion de ces structures relève de la compétence de l’État au niveau du district, notamment en ce qui concerne la sécurité alimentaire et le contenu. Le ministère de l’Éducation et de la Formation ne dispose d’aucune directive relative à l’organisation de l’hébergement hors de l’école. »

M. Ho Tan Minh a souligné que les entreprises, centres et unités d'enseignement non publics doivent être munis des documents et décisions autorisant l'organisation d'activités éducatives, délivrés par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Le district où se situent ces centres est tenu d'organiser des inspections. Tout centre ou unité fonctionnant de manière non conforme à son autorisation fera l'objet de mesures disciplinaires ; toute activité contraire à l'autorisation sera considérée comme une infraction. Le district est responsable de la gestion et du respect de la réglementation par l'État. Le ministère de l'Éducation et de la Formation délivre uniquement les autorisations de gestion professionnelle ; en cas de pratiques pédagogiques incorrectes, il prendra les mesures nécessaires. « Le ministère ne gère pas les internats situés hors des établissements scolaires », a affirmé M. Minh.

De nombreux établissements font de la publicité et vendent des stages d'été en internat.

GARDE D'ENFANTS NON AUTORISÉE, RESPONSABILITÉ DEVANT LA LOI

Un responsable du secteur de l'éducation à Hô Chi Minh-Ville a déclaré que pour les structures d'accueil et d'hébergement spontanées et non autorisées situées dans n'importe quel quartier ou commune, la responsabilité incombe au quartier ou à la commune.

Par conséquent, dans les documents du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, le Département exige toujours que les Départements de l'éducation et de la formation des localités coordonnent régulièrement leurs actions avec les arrondissements et les communes, renforcent l'inspection, la supervision et la détection des lieux de garde d'enfants spontanés afin d'assurer une prise en charge rapide.

Cette personne a également indiqué que les unités d'apprentissage des compétences de vie, d'activités parascolaires et d'arts plastiques... dans quel domaine, il incombe à ce domaine de vérifier si elles fonctionnent conformément à l'autorisation accordée et aux fonctions et tâches qui leur sont assignées. « Les groupes préscolaires privés indépendants doivent se conformer à la circulaire 49 du ministère de l'Éducation et de la Formation et sont autorisés à accueillir des enfants en internat. »

Quant aux autres établissements, s'ils ne prennent pas en charge les enfants conformément à leurs fonctions autorisées, ils doivent être tenus responsables devant la loi. Les services sociaux et les communes doivent renforcer les inspections. « Si un établissement est uniquement autorisé à donner des cours d'anglais, d'arts plastiques, de chant et de danse à l'heure, mais n'est pas autorisé à organiser des pensionnats, et qu'il fait néanmoins de la publicité, vend et organise des pensionnats, il doit être sanctionné », a-t-il déclaré.

Choisissez judicieusement l'endroit où envoyer vos enfants pendant l'été.

Les parents doivent être vigilants lorsqu'ils recherchent un lieu où leurs enfants peuvent acquérir des compétences ou fréquenter un internat d'été afin de garantir leur sécurité absolue ; ils doivent choisir des établissements disposant de tous les documents légaux et enregistrés auprès des autorités locales.

Durant l'été 2024, les jardins d'enfants de Hô Chi Minh-Ville sont autorisés à accueillir des enfants. Le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a publié une circulaire officielle précisant les modalités d'organisation des activités estivales. Ces activités se dérouleront du 17 juin au 16 août 2024.

Le département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a déclaré : « Les départements locaux de l'Éducation et de la Formation guident les écoles maternelles dans l'organisation d'activités estivales en fonction des besoins des parents et des personnes s'occupant des enfants, de l'inscription volontaire des enseignants et des installations de l'établissement. »

Le responsable du ministère de l'Éducation et de la Formation a souligné : « Les ministères de l'Éducation et de la Formation doivent prévoir une inspection des activités des établissements préscolaires de la région durant l'été 2024 et se coordonner avec les autorités locales, les services et les organismes compétents pour assurer le suivi des activités de garde d'enfants. Il est également nécessaire de désigner des responsables pour assurer la permanence, gérer les opérations et effectuer des rapports périodiques et ponctuels en cas de besoin. »

Durant l'été, les établissements préscolaires doivent mettre en place un plan d'accueil estival afin de garantir le bien-être des enfants, d'enrichir leurs activités récréatives et de diversifier leurs expériences. Il est nécessaire d'organiser des clubs de motricité, de maintenir la qualité de l'accueil, de l'éducation et de la nutrition des enfants conformément à la réglementation, de prévenir les épidémies et de garantir leur santé, la sécurité scolaire et l'hygiène alimentaire.

Source : https://thanhnien.vn/tran-ngap-dich-vu-ban-tru-he-quan-ly-the-nao-185240530202353669.htm