Mettre en place un système de prévention des risques pour les enfants à partir de la base.

Suite à sa fusion, Hô Chi Minh-Ville est confrontée à de profonds bouleversements démographiques, administratifs et liés au fonctionnement du nouveau système. La réorganisation de ce système est une étape nécessaire, mais elle soulève également de nombreux défis pour la protection des droits de l'enfant, notamment dans le contexte d'une zone urbaine particulière caractérisée par un grand nombre d'enfants, des situations diverses, des besoins de prise en charge variés et des risques de préjudice.

Báo Tin Tức•10/12/2025

Tel est le consensus auquel sont parvenus de nombreux délégués lors de la réunion en présentiel du réseau d'organisations sociales œuvrant dans le domaine de la protection des droits de l'enfant, organisée par l'Association vietnamienne pour la protection des droits de l'enfant en coordination avec Hô Chi Minh -Ville, le 10 décembre après-midi.

Légende de la photo — Le Comité exécutif de l'Association de Hô Chi Minh-Ville pour la protection des droits de l'enfant pour le mandat 2025-2030, présidé par Mme Mai Thi Ngoc Mai, a été présenté au Congrès.

Selon Mme Mai Thi Ngoc Mai, présidente de l'Association de Hô Chi Minh-Ville pour la protection des droits de l'enfant, l'évolution des frontières géographiques, de la population, des ressources et des méthodes de coordination intersectorielle impose des exigences entièrement nouvelles au travail actuel de protection de l'enfance. Cette évolution présente des avantages, mais aussi des difficultés considérables.

Mme Mai a indiqué que l'Association avait collaboré avec les services de protection de l'enfance des trois anciennes régions de Hô Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, et a relevé plusieurs obstacles émergents. Les principaux problèmes étaient l'absence de référents clairement identifiés ; le processus de coordination existant restait inefficace ; et certains agents nouvellement affectés manquaient d'expérience et étaient responsables de plusieurs domaines, ce qui rendait difficile un suivi rigoureux de la situation des enfants sur le terrain. Parallèlement, les cas de violence scolaire, de maltraitance infantile et les problèmes de sécurité en ligne continuaient de se produire fréquemment et devenaient plus complexes.

M. Nguyen Lu Gia, représentant de Save the Children International au Vietnam, a déclaré que les limitations de moyens et d'expérience de certaines unités et localités ont considérablement ralenti la prise en charge des situations d'urgence concernant des enfants. S'appuyant sur l'expérience concrète de la mise en œuvre de projets de soutien à l'enfance à Hô Chi Minh-Ville, M. Nguyen Lu Gia a proposé que les organismes compétents évaluent et mettent à jour rapidement la situation post-fusion et collaborent avec la ville pour développer des services et des modèles de soutien adaptés, afin de garantir à tous les enfants, notamment ceux en situation de précarité, l'accès aux soins nécessaires.

M. Nguyen Van Tinh, vice-président de l'Association pour la protection de l'enfance de Hô Chi Minh-Ville, a également souligné une réalité inquiétante : de nombreux responsables locaux chargés des affaires des enfants n'occupent ce poste que depuis un ou deux mois, manquent d'expérience et sont accablés par une charge de travail excessive.

« Si le ministère de la Santé gère 12 missions, alors à l'avenir, chaque circonscription n'aura qu'un seul agent de santé responsable de toutes les activités du ministère. La santé infantile ne représente qu'une de ces 12 missions, mais le secteur de la santé infantile à lui seul compte 8 responsabilités régulières, dont la protection de l'enfance n'est qu'une partie », a cité M. Tinh à titre d'exemple.

Lors de la conférence, les services sociaux de la ville ont fait part de nombreuses difficultés rencontrées pour faire passer les enfants des classes défavorisées aux classes supérieures ou pour les inscrire dans d'autres écoles après l'école primaire ; beaucoup d'enfants de ces classes n'ont pas de carte d'assurance maladie, ce qui limite leur accès aux soins de santé de base. D'autres encore n'ont pas encore de papiers d'identité.

Forte de son expérience, Mme Nguyen Thi Thanh Hoa, présidente de l'Association vietnamienne pour la protection des droits de l'enfant, estime qu'il est urgent de renforcer la coordination intersectorielle entre les institutions étatiques et les organisations sociales. Parallèlement, il est nécessaire de consolider et de développer le réseau de collaborateurs de la protection de l'enfance au niveau local, d'accroître le nombre de personnes proches du terrain, de suivre de près la situation et d'être en mesure de détecter les risques au plus tôt afin d'apporter un soutien rapide aux organismes compétents.

Selon Mme Hoa, la protection de l'enfance ne peut être la responsabilité d'un seul organisme ou d'une seule organisation, mais exige un effort de collaboration de nombreux secteurs, niveaux et forces ; notamment dans la tendance à la rationalisation de la structure organisationnelle, le rôle des collaborateurs est encore plus important.

Une protection efficace de l'enfance ne peut se limiter à gérer les incidents après leur survenue ; elle exige la mise en place d'un système de prévention des risques à la base, au sein de chaque famille, école et communauté. La prévention demeure la meilleure approche pour protéger les enfants, car ce n'est que lorsque les risques sont identifiés précocement et que les enfants bénéficient d'un filet de sécurité en amont que toutes les mesures de protection seront pleinement efficaces.

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