Développer la culture de leadership et de gouvernance du Parti

Dans son discours prononcé le soir du 5 janvier 1960 à l'occasion du 30e anniversaire de la fondation du Parti, le président Hô Chi Minh a souligné : « Notre Parti est moral, il est civilisé » ^[1] . Notre Parti est moral, c'est-à-dire qu'il incarne une moralité révolutionnaire – un système de valeurs et de normes morales pour ses membres, fondé sur le marxisme-léninisme et la pensée de Hô Chi Minh, héritant et développant les valeurs morales traditionnelles de la nation, non pour la gloire personnelle, mais pour le bien commun du Parti, de la nation et du peuple.

Seule la moralité permet de guider le peuple vers la cause commune : « sans moralité, aussi talentueux soit-on, on ne peut guider le peuple » ^[2] . Notre Parti est civilisé, témoignant d'un progrès exceptionnel dans tous ses aspects. Autrement dit, notre Parti incarne des idéaux et des buts nobles, avec pour mission de mener la lutte pour l'indépendance nationale, de transformer la société ancienne, de bâtir une société nouvelle et meilleure, et d'apporter prospérité, liberté et bonheur au peuple.

Notre fête Elle est devenue un symbole de la sagesse, de l'honneur, de la conscience, de la responsabilité, de la moralité, de la droiture, de la foi et des aspirations de notre peuple. Ces valeurs ont forgé l'essence culturelle de notre Parti, le ciment qui le lie au peuple, le fondement culturel qui fait sa force. C'est pourquoi, « Nous devons préserver la pureté de notre Parti, le rendre digne de guider le peuple et de le servir avec loyauté » ^[3] . À l'ère du développement de la nation, nous devons consolider la formation de la culture de leadership et de gouvernance du Parti.

Notre parti est devenu un symbole de la sagesse, de l'honneur, de la conscience, de la responsabilité, de la moralité, de la droiture, de la foi et des aspirations de notre peuple.

Il existe de nombreuses approches du concept de leadership, mais la conception la plus courante est que le leadership est le processus par lequel un décideur détermine les objectifs, la vision et l'orientation de développement d'une organisation ; organise la main-d'œuvre et les ressources ; met en place des mécanismes et des structures pour atteindre ces objectifs, cette vision et cette orientation de développement ; organise le suivi et la supervision de la mise en œuvre de ces objectifs, de cette vision et de cette orientation de développement ; résume la mise en œuvre de ces objectifs, de cette vision et de cette orientation de développement ; et tire des enseignements pour prendre des décisions sur la mise en œuvre future de ces objectifs, de cette vision et de cette orientation de développement.

Le parti au pouvoir, lorsqu'il est en fonction, est appelé parti gouvernant. Dans ce contexte, le Parti, par l'intermédiaire de l'État, des lois et d'autres outils et moyens tels que la culture et le prestige, met en œuvre ses objectifs, sa vision et son orientation de développement. Par conséquent, bâtir une culture du leadership et de la gouvernance implique de développer une culture de l'élaboration des objectifs, de la vision et de l'orientation de développement ; une culture du contrôle et du suivi de leur mise en œuvre ; et une culture du bilan de cette mise en œuvre, permettant d'en tirer des enseignements pour l'élaboration des objectifs, de la vision et de l'orientation de développement futurs. Pour bâtir la culture du leadership et de la gouvernance du Parti à l'ère du développement national, il est essentiel de bien comprendre les principes clés suivants :

Premièrement , les décisions de direction et de gouvernance doivent se conformer aux lois objectives. Autrement dit, elles doivent garantir le respect des lois objectives, les refléter fidèlement et agir en conséquence. Tout écart par rapport à ce principe conduirait à un idéalisme subjectif, voire à un dogmatisme et à une approche empirique, et entraînerait alors de lourdes conséquences. Avant les réformes de 1986, « l’évaluation de la situation économique et sociale spécifique du pays présentait de nombreuses lacunes. Par conséquent, au cours des dix dernières années, de nombreuses erreurs ont été commises dans la définition des objectifs et des étapes de la construction de la base matérielle et technique, de la transformation socialiste et de la gestion économique » ^[4] .

Cela a engendré des décisions de direction et de gouvernance subjectives, hâtives et empreintes de volontarisme, dont nous avons subi les conséquences dans la pratique. C’est pourquoi le VIe Congrès a tiré la leçon suivante : « Le Parti doit toujours partir de la réalité, respecter les lois objectives et agir en conséquence. La capacité de comprendre les lois et d’agir conformément à elles est une condition essentielle à la bonne direction du Parti » ^[5] . Ce principe exige qu’en matière de direction et de gestion, nous regardions la vérité en face, sans substituer à la réalité objective des désirs subjectifs ; que nous sachions promouvoir le dynamisme et l’initiative, surmonter les difficultés, lutter contre le conservatisme et la stagnation, et prévenir et vaincre les fléaux du volontarisme subjectif et de l’objectivisme.

Deuxièmement , la prise de décision doit reposer sur des fondements juridiques et respecter les règlements du Parti. Avant tout, le respect de ces fondements et règlements, en matière de direction et de gouvernance, doit se traduire clairement par une adhésion sans faille aux principes organisationnels et opérationnels du Parti.

Voici les principes : le centralisme démocratique ; l'autocritique et la critique ; l'unité, fondée sur le Programme et la Charte du Parti ; les liens étroits du Parti avec le peuple ; et son fonctionnement dans le cadre de la Constitution et des lois. Parmi ceux-ci, le centralisme démocratique est le principe d'organisation fondamental, garantissant que le Parti devienne une organisation disciplinée et unie, animée d'une volonté et d'une action concertées. C'est grâce à l'adhésion à ces principes que la direction et la gouvernance du Parti constituent le facteur décisif de toutes les victoires de la révolution.

Deuxièmement, outre les principes susmentionnés, la Charte du Parti stipule clairement que le Parti dirige l'État, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales par le biais de son programme politique, de ses stratégies, de ses politiques et de ses directives ; par son travail idéologique, son organisation, son personnel, ainsi que par le contrôle et le suivi de leur mise en œuvre. La culture de direction et de gouvernance du Parti exige le respect de ces principes. Troisièmement, la direction et la gouvernance du Parti doivent être conformes à la Constitution et aux lois. Lorsque le Parti dirige et gouverne en s'appuyant sur la Constitution et les lois, la légitimité et le droit à sa direction et à sa gouvernance sont renforcés, plus ouverts et plus transparents. Parallèlement, cela témoigne clairement de sa culture de direction et de gouvernance.

Troisièmement , la direction et la gouvernance du Parti doivent être scientifiques et démocratiques. Pour diriger et gouverner scientifiquement, les décisions du Parti doivent être le fruit de la sagesse collective du Parti, de l'armée et du peuple ; elles doivent refléter les réalités de la vie, en plaçant les intérêts de la Patrie et de la nation au-dessus de tout ; elles doivent s'inspirer des plus beaux aspects de la culture nationale et mondiale ; et elles doivent s'inscrire dans le progrès de l'humanité. La direction et la gouvernance doivent respecter les principes méthodologiques du marxisme-léninisme. En particulier, le principe d'exhaustivité exige que la direction et la gouvernance mettent en œuvre un large éventail de mesures pour appliquer les décisions, en privilégiant les domaines clés et en évitant une approche uniforme.

Le principe d'exhaustivité s'oppose à l'unilatéralité, qui consiste à se concentrer uniquement sur les avantages immédiats sans tenir compte des intérêts à long terme, et à ne considérer que les intérêts locaux sans prendre en considération ceux de la société dans son ensemble. Le principe de spécificité historique exige des dirigeants qu'ils fondent leurs décisions sur les conditions et les circonstances propres à leur localité, leur unité ou leur secteur, en évitant le dogmatisme et l'application rigide de formules toutes faites. Le principe de développement exige des dirigeants qu'ils aient une vision à long terme, qu'ils anticipent les situations potentielles et qu'ils élaborent des plans de contingence, et qu'ils conservent leur calme et leur confiance face aux revers temporaires. Le principe de pragmatisme est essentiel pour lutter contre le dogmatisme, l'empirisme, le subjectivisme et le volontarisme dans le leadership et la gestion.

La gouvernance démocratique implique que la définition des objectifs, de la vision et des orientations de développement fasse l'objet de discussions démocratiques et approfondies, prenant en compte les avis des cadres, des membres du Parti, des experts, des cadres expérimentés, du peuple et des organisations du Parti, de la base au sommet. Si ces discussions, à la fois larges et démocratiques, sont essentielles, elles doivent également être ciblées, respectueuses de la discipline et de l'état de droit, et conformes aux objectifs, à la Charte et au Programme du Parti.

Quatrièmement , la direction et la gouvernance du Parti doivent être éthiques et conformes aux intérêts du peuple. Le but et la raison d'être de notre Parti sont de servir le peuple et de rechercher son bonheur. Toutes les activités du Parti visent à servir la Patrie et le peuple. Par conséquent, la culture de la direction et de la gouvernance du Parti exige que toutes les décisions prises dans l'intérêt du peuple soient motivées par ce principe : « Toutes les politiques et orientations doivent véritablement découler de la vie, des aspirations, des droits et des intérêts légitimes du peuple, en prenant pour objectif le bonheur et le bien-être de ce dernier » ^[6] . Afin de progresser vers ce principe de service au peuple, le XIIIe Congrès du Parti a décidé de « mettre en œuvre efficacement les politiques sociales, garantir la sécurité et le bien-être social, assurer la sécurité humaine, instaurer des changements profonds dans la gestion du développement social, réaliser le progrès social et l'équité, améliorer la qualité de vie et le bonheur du peuple, et poursuivre la mise en œuvre globale de solutions multidimensionnelles, inclusives et durables de réduction de la pauvreté » ^[7] .

Les conditions essentielles à la construction d'une culture de leadership et de gouvernance au sein du Parti doivent être sérieusement mises en œuvre dans la pratique pour produire des résultats tangibles.

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