Supprimer tous les obstacles au développement scientifique et technologique et à l'innovation.

La science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique jouent un rôle clé et constituent de puissants moteurs du développement accéléré, novateur et durable du Vietnam, aidant ce dernier à rattraper son retard et à progresser aux côtés des pays développés.

Trois choses à faire rapidement et efficacement.

Le matin du 13 janvier, lors de la Conférence nationale sur la mise en œuvre de la résolution n° 57 du Politburo sur les avancées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté les principaux éléments du programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la conférence (Photo : VGP).

Selon le Premier ministre, à l'ère du numérique, la science, la technologie et l'innovation sont étroitement liées à la transformation numérique ; il s'agit d'un lien objectif et inévitable. Dans ce contexte, la science et la technologie constituent le socle, l'innovation le moteur, la transformation numérique le lien, et l'humain au centre et au cœur du dispositif.

Ces idées sont clairement reflétées dans la résolution 57. Pour mettre en œuvre la résolution 57, trois choses cruciales doivent être faites rapidement et efficacement : un cadre institutionnel transparent, une infrastructure fluide et des personnes intelligentes ; ainsi que d'autres conditions et en assurant la sécurité et la sûreté du réseau.

La résolution n° 57 revêt une importance particulière, car elle constitue un principe directeur pour le développement dans cette nouvelle ère de prospérité, de civilisation et de bien-être. Elle représente un appel vibrant à l’action lancé à l’ensemble du Parti, à l’ensemble du peuple et à l’ensemble des forces armées afin qu’ils œuvrent pour faire du Vietnam une nation développée, à revenu élevé et compétitive à l’échelle mondiale.

Le Premier ministre a souligné que la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique jouent un rôle clé et constituent de puissants moteurs du développement accéléré, novateur et durable du Vietnam, aidant ce dernier à rattraper son retard et à progresser aux côtés des pays développés, à éviter le risque de retard économique et à surpasser progressivement les puissances technologiques pour se tenir à leur niveau.

Ceci est essentiel pour améliorer la productivité du travail, la compétitivité de l'économie, créer de nouveaux produits et services pour répondre aux demandes des marchés nationaux et internationaux ; optimiser les processus de production, d'affaires et de gestion de l'État ; promouvoir le développement de l'économie numérique, de la société numérique et de l'économie verte, conformément aux tendances mondiales.

« L’aspiration à un Vietnam prospère, dynamique et moderne, et à ce que le Vietnam rejoigne bientôt le groupe des pays développés à revenu élevé, brûle plus intensément que jamais. »

« Cette aspiration est bien fondée, s'appuyant sur les formidables et historiques réussites déjà accomplies. Le développement des sciences et des technologies, l'innovation et la transformation numérique ne sont pas seulement des tendances inévitables de notre époque, mais aussi le seul moyen de progresser, de surmonter les difficultés et les défis, de saisir les opportunités et de bâtir une économie et une société indépendantes, autonomes et fortes », a souligné le Premier ministre.

Supprimer tous les obstacles au développement.

Le Premier ministre a déclaré qu'immédiatement après la publication de la résolution n° 57, le gouvernement a rapidement dirigé et dirigé les ministères, les agences et les collectivités locales pour se concentrer sur l'élaboration, la révision et la finalisation du programme d'action du gouvernement en vue de sa mise en œuvre dans l'esprit des « 5 points clairs » : une personne claire, une tâche claire, une responsabilité claire, un délai clair et des résultats clairs.

Dans son plan d’action, le gouvernement a défini 41 groupes d’objectifs (dont 35 groupes d’objectifs spécifiques d’ici à 2030 et 6 groupes d’objectifs spécifiques d’ici à 2045) et 7 groupes de tâches comprenant 140 tâches spécifiques.

Délégués participant à la conférence sur le site principal (Photo : Pham Thang/Quochoi.vn)

Parmi ces groupes de travail, le plus important est d’améliorer de toute urgence et de manière décisive le cadre institutionnel ; d’éliminer toutes les idées, tous les concepts et tous les obstacles qui entravent le développement ; et de transformer les institutions en un avantage concurrentiel dans le développement de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique (avec 28 tâches spécifiques).

Le Premier ministre a déclaré qu'il s'agit d'un ensemble de tâches particulièrement important visant à institutionnaliser pleinement, rapidement et efficacement les politiques et directives du Parti et de l'État, conformément aux directives du secrétaire général To Lam, en assurant l'ouverture et en favorisant le développement par une pensée novatrice : « à la fois en gérant et en favorisant strictement le développement, en maximisant la mobilisation des ressources pour le développement et en créant de nouveaux espaces de développement », en créant un cadre juridique pour mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources pour le développement.

Parallèlement, des groupes de travail se consacrent à des domaines tels que le renforcement des investissements dans les infrastructures pour le développement des sciences et des technologies, l'innovation et la transformation numérique ; le perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques ; le développement et l'utilisation de ressources humaines de haute qualité ; l'application du développement scientifique et technologique et de l'innovation dans le fonctionnement des agences étatiques ; l'amélioration de l'efficience de la gouvernance nationale, de l'efficacité de la gestion de l'État et la garantie de la défense et de la sécurité nationales…

Certaines collectivités locales ne valorisent pas la science et la technologie et leur allouent des fonds insuffisants.

S'exprimant sur les politiques et les solutions relatives aux institutions juridiques pour réaliser des avancées majeures dans le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale, celle-ci avait adopté huit lois en la matière.

En particulier, les 29 lois et 41 résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de ses 7e et 8e sessions ont abordé de nombreuses questions pratiques urgentes, notamment des lois régissant la création de bases de données numériques ; les méthodes de gestion, les mécanismes et les politiques préférentielles spécifiques ; et autorisant la mise en œuvre de mécanismes pilotes contrôlés…

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, évoque les politiques et les solutions relatives aux institutions juridiques pour réaliser des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale (Photo : Pham Thang/Quochoi.vn).

Cependant, le système juridique national en matière de science, de technologie et de transformation numérique présente encore des limites fondamentales telles qu'un manque de synchronisation et d'uniformité, ce qui explique l'inefficacité de certains mécanismes d'incitation et de promotion dans ces domaines.

Les mécanismes d'investissement et de financement nécessaires à la mise en œuvre des activités de transformation numérique demeurent complexes et n'ont pas été traités en temps opportun. L'allocation des ressources financières aux tâches, programmes et projets d'envergure nationale est lente et leur mise en œuvre est complexe et chronophage.

En particulier, selon le président de l'Assemblée nationale, les mécanismes d'investissement et de financement de la science, de la technologie et de l'innovation ne sont pas véritablement adaptés et n'encouragent ni n'attirent les investissements de la société.

Après avoir longuement analysé cette question, le président de l'Assemblée nationale a cité l'exemple du faible investissement total de l'ensemble de la société dans la science, la technologie et l'innovation.

La mobilisation, l’allocation et l’utilisation des ressources restent limitées et inefficaces ; les dépenses d’investissement du budget de l’État dans ce secteur tendent à diminuer ; sur la période 2016-2023, elles sont passées de 1,29 % (2016) à 0,8 % (2023).

D'après lui, l'une des raisons est que les ministères, les départements et les collectivités locales n'ont pas suffisamment pris en compte ce domaine et n'ont pas élaboré de plans d'action conformes aux principes et critères d'allocation des fonds. Certaines collectivités locales n'ont alloué aucun fonds, ou seulement des sommes très limitées, à ce secteur.

Par exemple, chaque année, le budget alloué à la plupart des ministères, départements et collectivités locales n'est pas intégralement décaissé. L'une des raisons réside dans la lourdeur des procédures et des processus.

L’élaboration des propositions de recherche scientifique et technologique doit s’inscrire dans un plan préétabli. Or, au moment de leur approbation, l’urgence peut avoir diminué, et au moment de l’allocation des fonds, les coûts unitaires peuvent avoir considérablement évolué, entraînant des retards de mise en œuvre, des fonds non utilisés et une perte d’efficacité.

Transformer les institutions en avantage concurrentiel.

Évoquant les principales tâches et solutions, le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'une réforme en profondeur des mentalités, des méthodes et des procédures est nécessaire dans le processus législatif.

Les lois doivent être concises et claires, ne régissant que les matières relevant de la compétence de l'Assemblée nationale ; elles ne doivent pas codifier le contenu des circulaires et des décrets.

Renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir, réformer l'administration et passer résolument d'une législation axée sur la gestion à une combinaison harmonieuse de gestion efficace et de création de développement, encourager l'innovation et abandonner la mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le ».

Aperçu de la conférence (Photo : VGP).

Pour les questions spécifiques qui sont encore en cours d'élaboration et qui ne sont pas encore stables, la loi ne fournit qu'un cadre et laisse au gouvernement le soin de réglementer les détails, garantissant ainsi une flexibilité dans l'orientation et la gestion, et une réponse rapide aux exigences de la pratique.

La gestion axée sur les résultats exige l’élimination du système de favoritisme et de subventions, l’innovation dans l’allocation budgétaire en fonction des résultats obtenus et le passage d’un audit préalable à un audit a posteriori.

Le mécanisme de gestion scientifique doit créer des incitations à l'innovation et à la créativité, à l'instar de l'esprit de « l'agriculture contractuelle » en agriculture.

En outre, il convient de continuer à autoriser les programmes pilotes pour les nouveaux problèmes pratiques qui se posent; de mener des recherches et d’établir des réglementations appropriées sur les mécanismes pilotes et les mécanismes d’essais contrôlés; et de mener des recherches sur les réglementations relatives aux exemptions de responsabilité dans les cas d’essais de nouvelles technologies et de nouveaux modèles commerciaux.

L'organisation s'efforce d'améliorer le cadre juridique du développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.

En outre, il a souligné la nécessité d'une compréhension unifiée de la tâche consistant à « transformer les institutions en un avantage concurrentiel », ce qui inclut le respect de principes, de critères, d'objectifs et d'indicateurs spécifiques ; la démonstration claire d'incitations supérieures et d'un traitement préférentiel ; la garantie de la cohérence, de l'uniformité, de la stabilité, de l'ouverture, de la transparence, de la simplicité, de la commodité et la réduction des coûts de conformité.

Source : https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm