חלוקת השקעות ציבוריות: התמקדות במירוץ הסופי

בתשעת החודשים הראשונים של השנה, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות הגיעה רק ל-51% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. כדי להשיג חלוקה של 100% לכל השנה, שלושת החודשים האחרונים של השנה הם המירוץ האחרון, עלינו לרכז את כל מאמצינו כדי ליצור פריצת דרך.

שלושת החודשים האחרונים של השנה הם ספרינט להשלמת תוכנית חלוקת ההשקעות הציבוריות.

פריצת דרך

נתונים חיוביים על תשלומי השקעות ציבוריות דווחו לממשלה על ידי משרד האוצר . בהתאם לכך, הודות לפתרונות דרסטיים והכוונה צמודה של ראש הממשלה, תשלומי ההשקעות הציבוריות בספטמבר שמרו על קצב יציב יחסית בהשוואה לחודש הקודם. באופן ספציפי, התשלום המשוער למשך 9 חודשים עומד על כ-440,400 מיליארד דונג וייט, המגיע לכ-50% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה (אם יחושבו על סמך התוכנית שהוקצתה בתחילת השנה, הוא יגיע ל-55% מהתוכנית), בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024, גבוה ב-4.5 נקודות האחוז בשיעור וב-132,600 מיליארד דונג וייט במספר מוחלט.

נתון זה חיובי, במיוחד בהקשר של השנה הנוכחית, כאשר משאבי ההשקעה הציבורית גדולים מאוד. על פי משרד האוצר, התוכנית הכוללת שהוקצתה בשנת 2025 היא 1,112,841.7 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוך זה, סך ההון שהוקצה במפורט הוא 1,029,648.4 מיליארד דונג וייטנאמי.

עם משאב השקעה גדול, ראוי לציין את התשלום של למעלה מ-440,000 מיליארד דונג וייטנאמי ב-9 חודשים. יתר על כן, על פי דו"ח משרד האוצר, בתשעת החודשים הראשונים של 2025, בהשוואה לתוכנית שקבע ראש הממשלה , היו 9 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-17 יישובים עם שיעורי תשלום משוערים שהגיעו לממוצע הארצי.

בפרט, בהקשר של העברת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, חלק מהרשויות המקומיות השקיעו מאמצים רבים ונחישות בניהול ובהפעלה על מנת להשלים בקרוב את עבודת השכלול וההעברת המנגנון הארגוני, תוך התגברות על קשיים שנגרמו כתוצאה מהשפעת הסופות והשיטפונות, תוך שאיפה לשמור על התקדמות יישום הפרויקטים ותשלומים, תוך השגת שיעור תשלומים של מעל 60% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה תוך 9 חודשים. לדוגמה, הא טין תרמה 109.9%, טאנה הואה 91.7%, נינה בין 90.6%, לאו קאי 89.7%, תאי נגוין 74.2%...

הא טין הוא היישוב שזכה לשבחים ממנהיגי הממשלה בוועידת הממשלה האחרונה עם היישובים, כאשר שיעור התשלום דורג במקום הראשון במדינה, עם מעל 5,809 מיליארד וונד, המגיע ל-109.9% מהתוכנית שהוקצתה על ידי הממשלה המרכזית.

לדברי סגן יו"ר ועדת העם של מחוז הא טין, טראן באו הא, כדי לקדם את חלוקת הכספים, הא טין הקימה 3 קבוצות עבודה בראשות סגני יושבי ראש ועדת העם המחוזית, כדי לכוון, לעודד ולהסיר ישירות קשיים ומכשולים עבור כל פרויקט וכל משקיע. אפילו עבור פרויקטים לאומיים מרכזיים במחוז, הא טין עשתה מאמצים רבים ליישם פינוי אתרים ולהתכונן לתחילת הפרויקט.

התמקדו במרוץ האחרון

למרות שההתקדמות בחלוקת הון השקעות ציבורי עדיין חיובית, שר האוצר נגוין ואן טאנג העיר: "היעד של חלוקת 100% מהון השקעות ציבורי השנה הוא אתגר גדול".

בתוך 9 חודשים חולקו מעל 440,000 מיליארד דונג וייטנאמי. בהשוואה להון שהוקצה בפירוט (1,029,648.4 מיליארד דונג וייטנאמי), הסכום הנותר שיש להשקיע בבנייה ובפרויקטים בשלושת החודשים האחרונים של השנה הוא גם גדול מאוד, כ-590,000 מיליארד דונג וייטנאמי, אף גבוה מהסכום ששולם בתשעת החודשים האחרונים.

האתגר עצום, אך יש להשלים את היעד של חלוקת 100% מהתוכנית, לא רק כדי להשתמש ביעילות במשאבים יקרים, אלא גם כדי לתרום באופן פעיל לקידום הצמיחה הכלכלית. לכן, שלושת החודשים האחרונים של השנה הם המירוץ האחרון, מה שמאלץ אותנו להתמקד בחלוקה. יתר על כן, רמת החלוקה הגבוהה בשנת 2025 משמעותית מאוד גם להשלמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025.

כחלק ממאמץ זה, משרד האוצר פרסם שוב את רשימת המשרדים, הסוכנויות המרכזיות והרשויות המקומיות ששיעורי חלוקת השקעות ציבוריות שלהם נמוכים מהממוצע הארצי (50%) עד סוף ספטמבר 2025. בהתאם, 29 מתוך 42 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-15 מתוך 34 ישובים נמצאים בקטגוריה זו.

ביקורת על יחידות שאיטיות בחלוקת כספים היא גם דרך "לקדם" חלוקה יעילה יותר. יחד עם זאת, משרד האוצר הציע סדרה של פתרונות לקידום חלוקת כספים. באופן ספציפי, יישום נחוש, חזק ויעיל של משימות ופתרונות לקידום חלוקת הון השקעות ציבורי בהתאם להודעה רשמית מס' 169/CD-TTg של ראש הממשלה, תוך הבטחת חלוקה של 100% מתוכנית ההון לשנת 2025 שהוקצתה על ידי ראש הממשלה; המשך הסרת קשיים ומכשולים במוסדות ובמדיניות; הסרת קשיים ביישום מודל הממשל הדו-שלבי כדי להקל על יישום וחלוקת פרויקטים...

בנאום שנשא בוועידת הממשלה עם היישובים, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין את הצורך להמשיך ולקדם את חלוקת הון השקעות ציבוריות, במטרה להשיג 100% מהתוכנית. ניתן לומר שזהו סימן ציון מיוחד של הממשלה לקדנציה 2020-2025. מאז תחילת הקדנציה, עבודת קידום חלוקת הון השקעות ציבוריות בוצעה בצורה דרסטית ויסודית מאוד. הוקמו קבוצות עבודה של ראש הממשלה שפנו ישירות ליישובים כדי להסיר קשיים ומכשולים. הודעות והוראות ראש הממשלה פורסמו ברצף. נערכו פגישות רבות כדי לדון בקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות...

נחישות זו תרמה לשמירה על התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות בקדנציה זו ברמה גבוהה. על פי משרד האוצר, אם 100% מהתוכנית יחולקו בשנת 2025, סך משאבי ההשקעה הציבורית שיחולקו בתקופה 2021-2025 יגיעו ליותר מ-3,026 טריליון דונג וייט. שיעור החלוקה הממוצע של השקעות ציבוריות בתקופה 2021-2025 מוערך בכ-111% מהתוכנית שהוקצתה על ידי האסיפה הלאומית, ועולה על היעד (היעד הוא מעל 90%); מספר הפרויקטים שהושלמו בתקופה מגיע לכ-85% מכלל הפרויקטים שהוקצה להם הון, ועולה על היעד (היעד הוא מעל 80%).

כאשר אושרה תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2021-2025, עם סכום שיא של 2.87 טריליון וונד, רבים חששו מכך ש"יהיה להם כסף אך לא יהיה להם יכולת להוציא אותו". אך התוצאות הסופיות הראו שמאמצי הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות בקדנציה 2020-2025 הביאו לתוצאות חיוביות.

לא רק שההון שגויס גדל והגיע ל-3,043 טריליון דונג וייט הודות להקצאת משאבים נוספים לתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי מרזרבת התקציב המרכזית, כמו גם גיוס מתקציבים מקומיים, אלא שגם ההון ששולם היה חיובי מאוד. משאב זה תרם משמעותית לסיוע לכלכלה להתגבר בהדרגה על קשיים, והשיג קצב צמיחה גבוה, שב-9 החודשים הראשונים של 2025 הגיעו ל-7.85%, ובכך יצר מומנטום ועמדה לכלכלה להשגת קצב צמיחה דו-ספרתי בתקופה 2026-2030.

מקור: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-don-luc-cho-chang-dua-cuoi-d409965.html