בהצגת הדו"ח, בה הסבר, קבלת משוב ותיקון טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית, הצהיר שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי החוק לטרנספורמציה דיגיטלית בנוי על מודל של "חוק מסגרת" - קובע את העקרונות, הדרישות והכיוון העיקרי, מבלי להתעמק בתקנות במסגרת חוקים ייעודיים, אך ממלא תפקיד ביצירת אחידות באופן הארגון והתיאום של תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית ברחבי הארץ.
חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית נועד להתמודד עם האתגרים החדשים של עידן הנתונים הדיגיטליים והכלכלה הדיגיטלית, שבהם הדרישות לחיבור, שיתוף, שילוב ותפעול של פלטפורמות דיגיטליות הן קריטיות לתחרותיות הלאומית.
הצעת החוק, לראשונה, מקודדת מושגים יסודיים של טרנספורמציה דיגיטלית - החל מטרנספורמציה דיגיטלית, מערכות דיגיטליות, נתונים דיגיטליים, תשתית דיגיטלית, פלטפורמות דיגיטליות ועד ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. הממשלה הצהירה כי שקלה ותיקנה הגדרות אלו לעומק כדי להבטיח דיוק מדעי ולאחד את ההבנה ברחבי המערכת הפוליטית כולה ובכל בעלי העניין המעורבים בטרנספורמציה הדיגיטלית.
נקודה מרכזית נוספת היא להבהיר את ההבדל בין טרנספורמציה דיגיטלית לבין יישום טכנולוגיית מידע: בעוד יישום טכנולוגיית מידע רק מעביר פעולות ישנות לסביבה דיגיטלית, טרנספורמציה דיגיטלית עוסקת בשינוי אופן ניהול הפעילות, מודל הממשל ושיטות אספקת השירותים. זוהי נחשבת לפילוסופיה המרכזית של החוק, המשקפת את רוח "טרנספורמציה קודם - דיגיטציה אחר כך".
בנוסף לחידוד המסגרת הקונספטואלית, הצעת החוק קובעת בבירור כלי ניהול ברמת המאקרו כגון תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת הארכיטקטורה הדיגיטלית הלאומית, מסגרת ניהול הנתונים, מסגרת הכשירות הדיגיטלית ומערך מדדי המדידה הלאומי לטרנספורמציה דיגיטלית. כלים אלה משווים ל"גוף מתאם מרכזי", המסייע למדינה להעריך את ההתקדמות, לקדם יישום ולהבטיח סנכרון בין טרנספורמציה דיגיטלית ברמה הלאומית, המשרדית והמקומית. נציגי הסוכנות המנסחת אישרו כי לגליזציה של מסגרות אלה תיצור אחידות ביישום, ותמנע את ההשקעה המקוטעת והגישה הלא עקבית שנראו בעבר.
היבט בולט נוסף של הצעת החוק הוא המדיניות לצמצום הפער הדיגיטלי, במיוחד באזורים מרוחקים, גבוליים ואיים. הצעת החוק קובעת את עקרון קביעת העדיפויות למשאבים על מנת להבטיח שאזורים אלה יגיעו לרמת התשתית הנדרשת למתן שירותים דיגיטליים חיוניים כגון למידה מקוונת, טלרפואה ושירותים ציבוריים מקוונים. במקביל, הכלכלה הדיגיטלית נחשבת למנוע צמיחה חדש; לכן, החוק מוסיף מנגנונים לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים (SME) ביישום פלטפורמות דיגיטליות ובהשתתפות בשרשרת הערך הכלכלית הדיגיטלית, מתוך ציפייה לתרום לצמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה.
מודרניזציה של פעולות המילואים הלאומיות.
בבוקר ה-11 בדצמבר, כאשר 436 מתוך 436 צירים הצביעו בעד, המייצגים 92.18% מכלל הצירים, אישרה האסיפה הלאומית את חוק העתודות הלאומיות.
לפני ההצבעה על אישור הצעת החוק, האסיפה הלאומית שמעה את שר האוצר נגוין ואן טאנג מציג דו"ח מסכם על קבלת הצעת החוק והסברה.
בנוגע לעתודות אסטרטגיות, הממשלה אימצה ותיקנה את העקרונות לניהול עתודות לאומיות. עתודות אסטרטגיות הפכו לעתודות לאומיות, ויש לנהל אותן בקפדנות, בבטחה ובסודיות בהתאם לחוק הגנת סודות המדינה, מניעת אובדן ובזבוז, ועמידה יזומה ומהירה ביעדים ובדרישות של עתודות לאומיות.
יתר על כן, יש לעדכן את התקנות בנוגע למדיניות המדינה בנוגע לעתודות לאומיות על מנת לתת עדיפות להשקעה, מחקר ופיתוח של מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית בתחום העתודות הלאומיות במטרה למודרניזציה של פעילותן. יש לעדכן את התקנות בנוגע לעתודות אסטרטגיות של משאבי טבע, מינרלים חשובים ומשאבים דיגיטליים כדלקמן: משאבים ומינרלים בעלי חשיבות אסטרטגית, אנרגיה לאומית ומוצרי טכנולוגיה עילית העומדים בדרישות של ביטחון כלכלי, ביטחון אנרגטי ואסטרטגיות ביטחון תזונתי.
בנוגע לסוציאליזציה של עתודות לאומיות, הממשלה שילבה ותיקנה את הטיוטה כדי להבטיח שיחידות, ארגונים ומפעלים המשתתפים בעתודות אסטרטגיות יקבלו יחס מועדף מבחינת מיסים, זיכויים ומדיניות מועדפת אחרת כפי שנקבע על ידי הממשלה בכל תקופה, תוך הבטחת הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של המדינה ושל כל המשתתפים בעתודות אסטרטגיות.
רכישה ומכירה של סחורות עתודה אסטרטגיות, הן באמצעות כספי תקציב המדינה והן באמצעות כספים שאינם מתקציב המדינה, יבוצעו באמצעות הסכמים, השתתפות התנדבותית וחוזים כפי שייקבע על ידי הממשלה וחוקים רלוונטיים אחרים. רכישה ומכירה של סחורות עתודה אסטרטגיות ממקורות לגיטימיים של יחידות, ארגונים ומפעלים יבוצעו על ידי יחידות, ארגונים ומפעלים אלה, כאשר המדינה מספקת תמיכה בניהול, שימור ועלויות אחרות כפי שייקבע על ידי הממשלה.
בנוגע להיקף הרזרבות האסטרטגיות, הצעת החוק אינה מתייחסת לנושא רזרבות הכסף, הזהב או המטבע החוץ, שכן אלה כבר מוסדרות על ידי חוקי הבנקאות וחקיקה רלוונטית אחרת.
בנוגע למודל הפיילוט של עתודות מתחדשות, הממשלה תבחן אותו בעת ניסוח הצו על מנת להבטיח היתכנות, יעילות ולמנוע בזבוז כספי תקציב המדינה. בנוגע למדיניות ותקנות עבור אלו העובדים בעתודות הלאומיות, הצעת החוק יורשת ומשמרת את התקנות הנוכחיות, מבלי להוסיף הקצבות חדשות.
מקור: https://baotintuc.vn/chinh-polit/luat-hoa-cac-khai-niem-nen-tang-ve-chuyen-doi-so-20251211114411924.htm
תגובה (0)