בדיווח על מספר סוגיות עיקריות בנוגע להסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק על עיר הבירה (מתוקנת) בוועידה החמישית של חברי האסיפה הלאומית העובדים בוועדות ייעודיות, הצהיר יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, כי בנוגע לארגון הממשל העירוני, בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה והסוכנויות הרלוונטיות הסכימו לקבל ולתקן את התקנות בנוגע למודל ארגון הממשל העירוני בהאנוי ; המבנה הארגוני, המשימות והסמכויות של מועצת העם וועדת העם של העיר האנוי, המחוזות, העיירות, הערים תחת העיר וועדות העם של הרובעים.
"התקנות המתוקנות בנוגע למבנה הארגוני משקפות ביזור חזק של סמכויות להאנוי, מה שמאפשר לממשלת העיר להיות פרואקטיבית יותר במבנה הארגוני ובאיוש כוח אדם, כך שתוכל למלא ביעילות את תפקידה ואחריותה הייחודיים כעיר הבירה", אמר יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית.
בנוגע לתוכן הביזור של הסמכות לארגון סוכנויות מיוחדות תחת ממשלת העיר האנוי (סעיף 9), הוועדה הקבועה של ועדת החוק של העיר האנוי מציעה תיקונים כדלקמן: הקצאת האחריות למועצת העם של העיר להסדיר את הקריטריונים להקמה ולהחליט על הקמה, ארגון מחדש ופירוק של סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדת העם של העיר; הסדרת הארגון, המסגרת, המספר והקריטריונים להקמת סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדות העם של מחוזות, עיירות וערים בתוך העיר (סעיף 4, סעיף 9) כדי להבטיח תגובה פרואקטיבית ובזמן לדרישות ניהול המדינה באזור בכל תקופה, על מנת לבנות ולחזק את המנגנון המסוגל לבצע את המשימות והסמכויות שבוזרו והועברו עוד יותר.
רוב הנציגים הסכימו כי הצעת החוק דבקה באופן מהותי ברוח החלטות המפלגה, וכי התיקונים שילבו את הניסיון של מנגנונים מיוחדים שהוחלו ומיושמים ביישובים; מדיניות רבות פורצת דרך, ומשקפת את רוח הביזור והאצלת הסמכות לעיר הבירה, במטרה לבנות בירה מתורבתת, מודרנית, מתפתחת במהירות ובת קיימא.
במהלך הדיון בטיוטת החוק, בנוגע לתקנות על ביזור סמכויות לארגון סוכנויות ייעודיות תחת ממשלת העיר האנוי בסעיף 9, נציג האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ) הסכים עם הסעיף המאפשר למועצת העם של העיר האנוי להקים סוכנויות ייעודיות.
עם זאת, לדברי הנציגים, יש צורך גם להסדיר את הקריטריונים להקמה ולקבלת החלטות על הקמה, ארגון מחדש ופירוק של סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדת העם של האנוי; ולהסדיר את הארגון, מסגרת המספר וקריטריוני ההקמה של סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדות העם של מחוזות, עיירות וערים בתוך העיר כדי להבטיח תגובה פרואקטיבית ובזמן לדרישות ניהול המדינה באזור בכל תקופה. יחד עם זאת, לדברי הנציגים, הקמת מספר מרבי של סוכנויות מיוחדות בהאנוי תמנע הקמה שרירותית של מספר רב ככל האפשר.
נציג האסיפה הלאומית, לה טאן ואן (ממחוז קה מאו), הציע כי בהתחשב במאפייניה הייחודיים של האנוי, יש להוסיף סעיף נוסף בנוגע לארגון סוכנויות ייעודיות תחת ועדת העם; ולהעניק לעיר את הזכות לארגן באופן עצמאי את הסוכנויות הייעודיות הללו. בנוסף למסגרת הנוקשה שקבעה הממשלה, יש לאפשר להאנוי לארגן סוכנויות ייעודיות המתאימות לתנאיה ולמאפייניה. "החלק 'הנוקשה' מורכב מסוכנויות המחייבות על פי תקנות הממשלה, כגון משטרה, צבא, ענייני פנים ומשפט, שהן מתמחות באופיין. יש להשאיר להאנוי את ההחלטה בנוגע לסוכנויות הקשורות לענייני חברה, חינוך ובריאות על פי קריטריונים ממשלתיים", הציע הנציג לה טאן ואן.
בנוסף לנקודות המבט הנ"ל, כמה נציגים ציינו כי מתן סמכות למועצת העם של העיר האנוי להקים, לארגן מחדש ולפרק סוכנויות וארגונים קשורים באופן יזום הוא מוגזם. הם ציינו כי מדובר בנושא חדש והציעו לערוך הערכה מקיפה לפני יישום התקנות.
הנציגים טענו גם כי התקנה על הקמה, פירוק וארגון מחדש של סוכנויות האנוי, שאינה מוגבלת על ידי תקנות הממשלה או ראש הממשלה בנוגע לתפקידים, משימות וסמכויות של סוכנויות מיוחדות או ארגונים מנהליים אחרים, עלולה להוביל בקלות לגידול בכוח אדם. לכן, יש לבחון נושא זה ולהעריך אותו באופן מקיף לפני שיטופל בחוק. יתר על כן, יש להוסיף תקנות המחייבות הקמת סוכנויות וארגונים חדשים להבטיח כוח אדם ויכולת תקציבית מספקים.
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)