פרויקט פיילוט להעצמת האנוי לארגן באופן יזום סוכנויות ייעודיות

בדיווח על מספר סוגיות עיקריות של הסבר, קבלה ותיקון של פרויקט חוק ההון (מתוקן) בוועידה החמישית של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה, אמר יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, כי בנוגע לארגון הממשל העירוני, בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של הוועדה והסוכנויות הסכימו לקבל ולתקן את התקנות על מודל ארגון הממשל העירוני בהאנוי ; המבנה הארגוני, המשימות והסמכויות של מועצת העם וועדת העם של האנוי, מחוזות, עיירות וערים תחת וועדות העיר והעם של הרובעים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין עמד בראש הוועידה החמישית של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה.

"התוכן של קבלה והתאמת תקנות בנוגע למבנה הארגוני מראה על ביזור חזק עבור האנוי, ועוזר לממשלת העיר להיות פרואקטיבית יותר בארגון המנגנון והכוח אדם כדי שתוכל למלא ביעילות את התפקיד והמשימה המיוחדים מאוד של היותה בירה" - אמר יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית.

בנוגע לתוכן הביזור של ארגון הסוכנויות המיוחדות תחת ממשלת העיר האנוי (סעיף 9), הוועדה הקבועה של ועדת החוק ועיר האנוי הציעו להתאים את הכוונה ל: הטלת האחריות על מועצת העם של העיר לקבוע קריטריונים להקמה ולהחליט על הקמה, ארגון מחדש ופירוק של סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדת העם של העיר; קביעת הארגון, מסגרת המספרים והקריטריונים להקמת סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדות העם של המחוזות, העיירות והערים תחת העיר (סעיף 4, סעיף 9) כדי להבטיח פרואקטיביות ועמידה בדרישות ניהול המדינה באזור בכל תקופה על מנת לבנות ולשכלל מנגנון המסוגל לבצע את המשימות והסמכויות המבוזרות והמשופעות.

ציר האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (משלחת מחוז דונג טאפ ) הביע את דעתו.

רוב הנציגים אמרו כי פרויקט חוק היסוד עוקב מקרוב אחר רוח החלטות המפלגה, הקליטה והעדכון ספגו את הניסיון של מנגנונים ספציפיים שהוחלו ומיושמים ביישובים; מדיניות רבות היא פריצות דרך, המדגימות את רוח הביזור והאצלת הסמכות לבירה במטרה לבנות בירה מתורבתת, מודרנית, מתפתחת במהירות ובת קיימא.

בדיון על הצעת החוק, הקשורה לתקנות הביזור על ארגון סוכנויות ייעודיות תחת ממשלת העיר האנוי בסעיף 9, הסכים נציג האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ) עם התקנה המאפשרת למועצת העם של העיר האנוי להקים סוכנויות ייעודיות.

עם זאת, לדברי הנציג, יש צורך גם לקבוע קריטריונים להקמה ולקבלת החלטות על הקמה, ארגון מחדש ופירוק של סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדת העם העירונית; לקבוע את הארגון, מסגרת המספרים והקריטריונים להקמת סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדות העם של מחוזות, עיירות וערים תחת העירייה על מנת להבטיח פרואקטיביות ותגובה בזמן לדרישות ניהול המדינה באזור בכל תקופה. יחד עם זאת, לדברי הנציג, קיום מסגרת מקסימלית של סוכנויות מיוחדות בהאנוי ימנע מקרים שרירותיים, תוך הקמת מספר רב ככל שירצו.

חבר האסיפה הלאומית לה טאנה ואן נותן הערות על פרויקט חוק ההון (מתוקן)

ציר האסיפה הלאומית לה טאן ואן (משלחת קה מאו) אמר כי, לאור המאפיינים של האנוי, יש צורך להוסיף סעיף אחד על ארגון הסוכנויות המיוחדות של הוועדה העממית; מתן הזכות לעיר לארגן סוכנויות מיוחדות. בנוסף למסגרת הנוקשה שנקבעה על ידי הממשלה, האנוי רשאית לארגן סוכנויות מיוחדות בהתאם לתנאיה ומאפייניה. "החלק הקשה הוא הסוכנויות המחייבות על פי תקנות הממשלה כגון משטרה, צבא, ענייני פנים, צדק, שהן בעלות אופי סמכותני, בעוד שהסוכנויות הקשורות לחברה, חינוך ובריאות מוקצות לעיר האנוי לקבל החלטות על פי קריטריוני הממשלה" - הציע הציר לה טאן ואן.

לצד נקודות המבט הנ"ל, כמה נציגים ציינו כי הסמכות שניתנה למועצת העם של האנוי להקים, לארגן מחדש ולפרק סוכנויות וארגונים רלוונטיים באופן יזום היא גדולה מדי. יש לציין כי מדובר בנושא חדש, ומומלץ שתהיה הערכה מסכמת לפני רגולציה.

הנציגים אמרו גם כי התקנות בנוגע להקמה, פירוק וארגון מחדש של סוכנויות האנוי אינן מוגבלות על ידי תקנות הממשלה וראש הממשלה בנוגע לתפקידים, משימות וסמכויות של סוכנויות מיוחדות וארגונים מנהליים אחרים, דבר שיכול להוביל בקלות לגידול בכוח אדם. לכן, יש צורך להסדיר נושא זה על בסיס פיילוט ולקיים הערכה מקיפה וסיכום לפני יישום התקנות בחוק, ויש צורך להשלים את התקנות בנוגע לתנאים להקמת סוכנויות וארגונים חדשים שחייבים להבטיח כוח אדם ויכולת לעמוד בתקציב.

מָקוֹר: https://kinhtedothi.vn/nen-thi-diem-giao-quyen-cho-ha-noi-chu-dong-to-chuc-co-quan-chuyen-mon.html