מחקר על מפת הדרכים להסדרת מרכזי חינוך והכשרה מקצועית בבתי ספר תיכוניים מקצועיים

בבוקר ה-22 באוקטובר, מר נגוין דאק וין - יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, הציג דו"ח מסכם על סקירת הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך , הצעת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) והצעת החוק להשכלה מקצועית (מתוקנת).

הצעה לקביעת מעמד של תלמידי תיכון מקצועיים

בנוגע לטיוטת החוק לחינוך מקצועי (מתוקן), אמר מר וין כי הוועדה מסכימה עם ארבעת העקרונות של פעילויות חינוך מקצועי בטיוטת החוק הקבועים בסעיף 4.

ישנן דעות המצביעות על כך שסוכנות המנסחת תשקול ותלמד עוד מספר עקרונות: הבטחת קשר הדוק בין היצע וביקוש כוח אדם לבין חינוך מקצועי; טרנספורמציה דיגיטלית, יישום טכנולוגיה דיגיטלית בפעילויות חינוך מקצועי.

בנוסף, הוועדה מסכימה באופן עקרוני עם קבוצות המדיניות הכלליות בטיוטת החוק (סעיף 5). הוספת מדיניות חדשה דורשת משאבים ליישום, ולכן יש צורך להעריך את ההשפעה כבסיס לשקילת הרשויות המוסמכות וקבלת החלטות. יש לחקור ולהשלים מדיניות כדי למשוך עסקים להשתתף בפעילויות חינוך מקצועי כדי לקשר הכשרה עם ייצור ועסקים.

הוועדה מסכימה באופן עקרוני עם הוראות הצעת החוק בנוגע לתוכניות הכשרה, יעדים ותעודות בחינוך מקצועי (סעיף 6). עם זאת, מומלץ לקבוע את מקומו של החינוך התיכוני המקצועי במערכת הרמות/ההסמכות של מסגרת ההסמכות הלאומית של וייטנאם; להבהיר את ההוראות בנוגע לשילוב בין ידע ליבה של תוכנית ההשכלה התיכונית הכללית לבין מומחיות מקצועית בתוכנית ההשכלה התיכונית המקצועית.

להגדיר בבירור את תקני הקלט, זמן ההכשרה ותקני התפוקה של תוכניות בתי ספר תיכוניים וחטיבות ביניים מקצועיות כדי להקל על סטרימינג וחיבור עם רמות גבוהות יותר; להבהיר את התקנות לגבי בחינות סיום בתי ספר תיכוניים מקצועיים.

בנוגע למודל בית הספר התיכון המקצועי (סעיף 7), הציעה הוועדה ללמוד את המדיניות ולקבוע מפת דרכים להסדרת מרכזי חינוך מקצועי - המשך בבתי ספר תיכוניים מקצועיים, ולאחד את המדיניות להסדרת הרשת.

השלמת מודלים של חינוך מקצועי (הכשרה ברמה אקדמית) במוסדות להשכלה גבוהה, במיוחד בתחומים טכניים וטכנולוגיים.

העצמת מוסדות להכשרה מקצועית

הוועדה הסכימה עם ההוראות בנוגע לחובותיהם וסמכויותיהם של מוסדות הכשרה מקצועית (סעיף 10) וסברה כי הוראה זו העניקה למוסדות הכשרה מקצועית את היוזמה בקישור ההכשרה לצורכי שוק העבודה.

ביטול התקנה על מועצות בית ספר במוסדות חינוך מקצועי ציבוריים עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה. יש צורך להבהיר את התפקידים, המשימות והתיאום בין מוסדות וארגונים במוסדות חינוך מקצועי ציבוריים כדי להבטיח יישום יעיל של אוטונומיה כאשר מוסד מועצת בית הספר כבר לא קיים.

תקנות להקמת מפעלים, ארגון פעילויות מדעיות וטכנולוגיות; יישום תוצאות מחקר, העברת טכנולוגיה בפעילויות הכשרה, ייצור, עסקים ושירותים בהתאם לתקנות.

עם זאת, על פי חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, תקנות בנוגע לארגונים מדעיים וטכנולוגיים אינן כוללות מוסדות חינוך מקצועי; לכן, יש צורך להבהיר את הבסיס המשפטי, להבטיח עקביות עם המערכת המשפטית הנוכחית, ולמנוע חפיפות וסכסוכים עם הוראות חוק רלוונטיות.

הוועדה הסכימה באופן כללי עם התקנה על השתתפות מפעלים בפעילויות חינוך מקצועי (פרק ו') ואמרה כי מדיניות זו מייצגת מעבר משמעותי למודל הכשרה סגור בבתי ספר למודל הקשור קשר הדוק למפעלים ולשוק העבודה.

מומלץ לקבוע תקנות ספציפיות יותר בנוגע למדיניות לעידוד ותמיכה בעסקים, במיוחד בנוגע לתמיכה כספית וניכויי מס; לקבוע בבירור את מנגנון התיאום, ולהגדיר זכויות וחובות בין מוסדות הכשרה מקצועית לעסקים בפיתוח תוכניות, תוכניות לימודים וארגון הכשרה; ולהשלים את התקנות בנוגע לאחריותם של עסקים בהסבה מקצועית ובשיפור מיומנויות מקצועיות של עובדים.

הוועדה הסכימה בעיקרה על התקנות בנושא שיתוף פעולה והשקעה בחינוך מקצועי (פרק ח') ואמרה כי תקנה זו מדגימה בבירור את מדיניות הסוציאליזציה, הרחבת שיתוף הפעולה וחיזוק הקשרים בין מוסדות חינוך מקצועי עם מכוני מחקר, ארגונים מקצועיים וארגונים בינלאומיים.

עם זאת, ישנן דעות לפיהן הצעת החוק לא הבהירה את הקריטריונים לתמיכה ממשלתית במוסדות הכשרה מקצועית ציבוריים ופרטיים; מנגנון הקצאת התקציב מבוסס על שיטת "סידור, מדד איכות, גורמים אזוריים"; וחסר מנגנון לניטור השימוש בהון שאינו תקציבי.

הוועדה מסכימה עם הצורך לתקן את חוק החינוך המקצועי כפי שהוצע בהגשת הממשלה. הצעת החוק תיקנה והשלימה תכנים חשובים רבים, תוך ביסוס מדיניות המפלגה החדשה בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; ובכך עונה על הדרישות לחדשנות בחשיבה בחקיקה. תיק הצעת החוק מבטיח למעשה תנאים מספיקים להגשתו לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/nghien-cuu-lo-trinh-sap-xep-trung-tam-gdnn-gdtx-thanh-truong-trung-hoc-nghe-post753557.html