עם תקנות כאלה, שוק חשמל תחרותי יתקיים רק כאשר תגיע עונת המנדרינות.

במהלך הדיון על הצעת חוק החשמל (מתוקן), טען נציג האסיפה הלאומית טה ואן הא כי אם סעיף 61 קובע את רמות הפיתוח של שוק חשמל תחרותי כפי בטיוטה, לא ברור מתי יושג שוק חשמל תחרותי באמת.

מתי סוף סוף יהיה לנו שוק חשמל תחרותי באמת?

אחר הצהריים של ה-7 בנובמבר, בהמשך לתוכנית העבודה של המושב השמיני, דנה האסיפה הלאומית באולם המליאה בטיוטת חוק החשמל (מתוקן).

וידאו : נציג האסיפה הלאומית טה ואן הא נואם במהלך הדיון על טיוטת חוק החשמל (מתוקן).

נציג האסיפה הלאומית טא ואן הא (משלחת קוואנג נאם ) מסכים בתוקף על הצורך והדחיפות בתיקון ושיפור המערכת המשפטית בתחום זה.

לדברי מר הא, בשנת 2023, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ערכה פיקוח נושאי על יישום מדיניות וחוקי פיתוח אנרגיה לתקופה 2016-2021, והצביעה על צווארי בקבוק רבים, ועלינו ללמוד מתוצאות אלו.

יחד עם זאת, חשמל הוא מצרך מיוחד; לא ניתן פשוט לאחסן אותו במחסנים או לארוז אותו לשימוש מאוחר יותר. עלינו לספק את צרכי הכלכלה ככל שהיא דורשת. לכן, כדי להבטיח ביטחון אנרגטי, עבור כל יחידה אחת של צמיחה כלכלית, הביקוש לחשמל חייב לגדול ב-1.5 יחידות.

"עם קצב הצמיחה הכלכלית הנוכחי, אם לא נתכונן מראש, נושא ביטחון האנרגיה יהפוך לקשה מאוד", אמר הנציג טא ואן הא.

נציג האסיפה הלאומית טה ואן הא (משלחת קוואנג נאם).

בנוגע להיקף התיקונים, מר הא הציע כי יש צורך בתיקון מקיף, אך הוא חשש כי תיקון ואישורם במושב אחד עלולים לפגוע באיכות. לכן, הוא הציע לשקול תיקון שלהם על פני שני מושבים.

"אנחנו לא כל כך ממהרים שאנחנו חייבים לעשות את זה בפגישה אחת", אמר מר האס.

בנוגע לסוגיות מסוימות, כגון פיתוח חשמל לייצור עצמי ולצריכה עצמית ממקורות אנרגיה מתחדשים: סעיף 33 קובע כי ארגונים ויחידים המתקינים פאנלים סולאריים על גגות במהלך הבנייה בהספק של עד 100 קילוואט אינם צריכים לשנות את ייעוד הקרקע. מר הא טען כי 100 קילוואט הם כמות קטנה מאוד.

"למפעל דשנים יש קיבולת של 1 מגה-וואט בשטחו, ועכשיו אתם מבקשים מהם להמיר את כל מבנה המפעל לקרקע לייצור אנרגיה? זה לא בדיוק מעודד", אמר מר הא.

סעיף 61 מתאר את רמות הפיתוח של שוק חשמל תחרותי בשלוש רמות: שוק ייצור חשמל תחרותי, שוק חשמל סיטונאי תחרותי ושוק חשמל קמעונאי תחרותי.

הנציג טא ואן הא טען כי אנו זקוקים לתקנות שיתאימו לצרכים התפעוליים של רמות שונות של שוקי חשמל תחרותיים.

התנאים שיש למלא לפני הפעלת רמות תחרותיות בשוק החשמל כוללים: השלמת המערכת המשפטית, ארגון מחדש של משק החשמל; מערכת החשמל ותשתיות השוק; רפורמה במנגנון תמחור החשמל, צמצום הדרגתי ובסופו של דבר ביטול סובסידיות צולבות בין קבוצות לקוחות ואזורים.

"אני חושב שלא ברור מתי אי פעם יהיה לנו שוק חשמל תחרותי באמת אם הרגולציות יישארו כך. אני מאמין שיעבור זמן רב עד שיהיה לנו שוק חשמל תחרותי באמת", אמר מר הא.

יש לפרסם את התיקונים במחירי החשמל באופן ציבורי ושקוף.

חבר האסיפה הלאומית, תאץ' פואוק בין (ממחוז טרה וין), הציע כי טיוטת החוק צריכה להשלים ולהבהיר את התקנות בנוגע למנגנוני תמחור חשמל, ובמיוחד מחירים עבור סוגי אנרגיה שונים ועבור אזורים שונים.

נציג האסיפה הלאומית תאץ' פואוק בין (משלחת טרה וין).

מר בין הציע לבנות מנגנון גמיש לתמחור חשמל המבוסס על גורמים כגון שעות שיא ושפל, תנאים גיאוגרפיים ומקורות אספקת אנרגיה. הדבר יעודד שימוש יעיל וחסכוני בחשמל בשעות השפל, ויבטיח את זכויות הצרכנים בגישה למידע על מחירי החשמל ותהליך התאמת המחירים.

יתר על כן, התאמות במחירי החשמל צריכות להיות ציבוריות, שקופות וכפופות לפיקוח של סוכנויות ניהול המדינה.

בנוגע לפתרונות לפיתוח שוק חשמל תחרותי, נציג זה הציע גם כי טיוטת החוק זקוקה למפת דרכים ברורה למעבר ממנגנון מועדף לשוק חשמל תחרותי.

"יש להוסיף תקנות ספציפיות בנוגע לצעדים לפתיחת שוק החשמל, כולל שווקי חשמל סיטונאיים וקמעוניים תחרותיים, ותקנות בנוגע לאחריותן של גופי ניהול בפיקוח ובתיאום שוק החשמל, על מנת להבטיח הוגנות ושקיפות."

"בנוסף, יש להנהיג תקנות לשליטה במונופולים של תאגידים גדולים בתעשיית החשמל, על מנת להגן על האינטרסים של הצרכנים והמשקיעים", הציע מר בין.

אנרגיה גרעינית היא חיונית לחלוטין.

בתגובה למספר סוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית, הצהיר שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין כי מסגרת מחירי החשמל הנוכחית מוסדרת על ידי חוק המחירים וחוק החשמל. הממשלה קובעת במפורש את מסגרת המחירים. המשא ומתן בין הצדדים מבוסס על מסגרת זו, "ולא על כך שצד אחד ינצל את השני".

שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין.

בנוגע לסיבה לדרישת המשא ומתן תוך 12 חודשים, שר התעשייה והמסחר הצהיר כי יש להשלים את כל המשא ומתן בתוך תקופה זו. אחרת, הצדדים הרלוונטיים ימצאו תירוצים להאריך את התהליך, מה שיוביל למחסור בחשמל.

בנוגע להוספת מדיניות חדשה לפיתוח מקורות אנרגיה חדשים, ציין מר דיאן כי עד שנת 2030, וייטנאם תזדקק לקיבולת כפולה מהקיבולת הנוכחית. יתר על כן, עד שנת 2050, קיבולת החשמל הנדרשת תהיה פי חמישה מהרמה הנוכחית.

בהתחשב בכך שאין מקום לצמיחה במקורות אנרגיה מסורתיים, השר אישר כי אנרגיה גרעינית ומקורות אנרגיה חדשים הם הכרחיים לחלוטין לעתיד.

בנוגע לתוספות הקשורות לאנרגיה חדשה, ראש משרד התעשייה והמסחר ציין כי הצעת החוק כוללת הוראות בנושא פיתוח שוק חשמל תחרותי וסמכות הסוכנות להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים דחופים של חשמל, ומדיניות של ביטול פרויקטים של חשמל המתקדמים באיטיות...

מר דיאן הצהיר כי, בניגוד לפרויקטים תעשייתיים, פרויקטים של חשמל חייבים להיות צעד אחד קדימה. יתר על כן, החשמל המיוצר חייב להיות בעל ביקוש צרכני ספציפי.

ראש משק החשמל הזכיר כי במציאות ישנם פרויקטים שהוקצו למשקיעים כבר 10 שנים, אפילו 20 שנה, אך טרם יושמו.

"לכן, מחסור החשמל שלנו נובע מהיעדר מנגנונים למשיכת השקעות בפרויקטים קודמים. פרויקטים של חשמל ייעודיים, לאחר תכנון, חייבים להיות מיושמים; לאחר הקצאתם, יש להשלימם. אם לא ניתן ליישמם, יש לבטל את ההקצאה. האם כל המדינה צריכה פשוט לשבת ולחכות לכמה משקיעים?", הצהיר מר דיאן, וטען כי נושא זה זקוק לתקנות ברורות.

המשימה הדחופה היא לגבש מנגנונים ומדיניות מתאימים, מסונכרנים וברי ביצוע כדי למשוך משקיעים מקומיים וזרים לפיתוח מקורות ורשתות חשמל, ובמיוחד חשמל מאנרגיה מתחדשת, מקורות אנרגיה חדשים, אנרגיה נקייה או רשתות הולכה בין-אזוריות.

נכון לעכשיו, בווייטנאם קיימים מנגנונים למשיכת השקעות במערכת רשת החשמל. בנוסף, טיוטת התיקון לחוק פותחת באופן מהותי את הדלת למשקיעים להשקיע במערכת ההולכה.

לדברי השר, מטבע הדברים, מערכות מתח גבוה ומתח על-גבוה חייבות להיות בבעלות המדינה. כעת, הצעת החוק בוחנת האם יש לאפשר לחברות פרטיות להשקיע במערכות הולכה של 220 קילו-וולט ומטה, או 110 קילו-וולט ומטה.

"אם הנציגים יצביעו בעד אישור השימוש במתחים של 220 קילו-וולט ומטה, שיאפשרו להשקעות פרטיות לגייס מקורות אנרגיה מתחדשים הפזורים ברחבי המדינה, אז נציית", אמר מר דיאן.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quy-dinh-nhu-the-nay-mua-quyt-moi-co-thi-truong-dien-canh-tranh-192241107170635672.htm