ציר האסיפה הלאומית , עורך הדין טרונג טרונג נגיה - שכיהן שלוש קדנציות כציר האסיפה הלאומית של משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי - שוחח עם כתבי SGGP על הציפיות והאתגרים סביב המסגרת המוסדית החדשה הנבחנת.
* כתב: אדוני, מהי המשמעות והמסר של דיון האסיפה הלאומית בתיקון והשלמה של החלטה 98 במושב זה לפיתוח הו צ'י מין סיטי בפרט והמדינה בכלל?
* ציר האסיפה הלאומית טרונג טרונג נגיה: לאחר עיון במסמכים שהוגשו לאסיפה הלאומית, אני רואה שתוכן טיוטת ההחלטה המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בהחלטה 98 מהווה צעד קדימה בכיוון של פריצות דרך מוסדיות ליצירת משאבים חזקים לפיתוח.
המפלגה והמדינה הטילו על הו צ'י מין סיטי את המשימה והתפקיד להיות הקטר הכלכלי של המדינה כולה. אם הקטר רוצה שתהיה לו משיכה בת קיימא, עליו להיות בעל כוח מספיק. ניתן ליצור משאב זה על ידי הגדלת ההוצאות מתקציב המדינה או באמצעות רפורמה מוסדית.
ההחלטה המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בהחלטה 98, המכונה החלטה 98 (חדשה), מעניקה להו צ'י מין סיטי סמכויות מעבר לסטטוס קוו המוסדי השוויוני הנוכחי. זה מסייע לפתור את המצב המשפטי הנוכחי, שהוא מרחב מוסדי "צר" מדי עבור עיר עם יותר מ-14 מיליון תושבים, ויש לה יתרונות משלה מבחינת משאבי אנוש דינמיים ויצירתיים מאוד.
* מהם העקרונות העיקריים, התיקונים והתוספות המרכזיים להחלטה 98 (חדשה), אדוני?
* הרוח הכללית של החלטה 98 (חדשה) היא שניתנת להו צ'י מין סיטי אוטונומיה רבה יותר בהשוואה לרמה המשפטית הכללית, אפילו בכמה נקודות השונות מהתקנות המשפטיות הנוכחיות.
הרחבת האוטונומיה מתמקדת במדיניות ובמנגנונים למשיכת משקיעים אסטרטגיים; פיתוח עירוני המכוון לפיתוח תחבורה ציבורית; הקמת אזור סחר חופשי של הו צ'י מין סיטי (FTZ) ובניהול עירוני, משאבים, סביבה, וכן פיתוח רכבות עירוניות.
* עם רשויות כה עדיפות, כיצד אתם מעריכים את היתכנותו והשפעתו של המנגנון החדש, או במילים אחרות, האם תכנים "עדיפויות" אלה מגיעים עם המשימות והאתגרים שעיר הו צ'י מין חייבת לשאת בהם?
* בקריאת הטיוטה אנו רואים מילים רבות "בסדר", אך למעשה, אלו הן משימות כבדות כמו גם דרישות, אפילו אתגרים גדולים, עבור המערכת הפוליטית , אנשי העסקים ועובדי העיר.
עם אוטונומיה רבה יותר, על העיר הו צ'י מין לייצר תוצאות מוחשיות באמצעות נתונים ומדדים ספציפיים ומדידים, ולתרום תרומה חיובית לפיתוח הכללי של המדינה. זה כולל השגת יעדים כלכליים כגון צמיחה דו-ספרתית במשך שנים רבות, והבטחת יציבות פיננסית ובנקאית.
לצד זאת, ישנם מדדים חברתיים כגון הבטחת סביבה ירוקה ונקייה, חברה מסודרת ומתורבתת, צמצום הפשיעה, צמצום הפער בין עשירים לעניים; פיתוח שירותי בריאות וחינוך לשיפור איכות חייהם של 14 מיליון איש.
כדי להשלים את המשימות הנ"ל, על העיר הו צ'י מין לבנות צוות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במספר מספיק, בעל יכולת מקצועית לעמוד בדרישות התפקיד ואתיקה ציבורית גבוהה, נקי משחיתות, שליליות ובזבוז. מכאן, אנו יכולים לראות שה"יכולות" הנ"ל הן דרישות, ואף אתגרים, למערכת הפוליטית של העיר.
* כדי למקסם את יעילותם של מנגנונים ספציפיים אלה, איזה סוג של תמיכה ושיתוף פעולה זקוקה הו צ'י מין סיטי מצד הממשלה המרכזית ומהמדינה כולה?
* אם הו צ'י מין סיטי תיישם בהצלחה מנגנונים ומדיניות, הדבר יתרום להצלחתה הכוללת של המדינה כולה; אם הו צ'י מין סיטי תישאר מאחור, המדינה כולה תאט. כמובן, הו צ'י מין סיטי לא יכולה להצליח ללא שיתוף פעולה הדוק וסינכרוני עם המדינה כולה, ובמיוחד הנחיית הוועד המרכזי של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה. זו הסיבה שהחלטה מס' 31-NQ/TW של הפוליטביורו קבעה את המוטו: "הו צ'י מין סיטי למען המדינה כולה, המדינה כולה למען הו צ'י מין סיטי".
* לדעתך, כיצד התיקונים והתוספות להחלטה 98 קשורים להקשר של טרנספורמציה דיגיטלית ולהחלטות אסטרטגיות אחרונות של הפוליטביורו?
* התיקון והתוספת של החלטה 98 התרחשו לאחר שהפוליטביורו פרסם ארבע החלטות אסטרטגיות (החלטות מס' 57, 59, 66, 68), שמטרתן לקדם את המדינה להפוך למדינה מפותחת ביותר עד שנת 2045.
הקו המשותף בין ארבע ההחלטות האסטרטגיות הללו הוא פריצת דרך ברפורמה מוסדית, הפיכת מוסדות למניעים ומשאבים, ולא למכשולים או צווארי בקבוק לפיתוח. אני מאמין שתיקון ותוספת של החלטה 98 נועדו להטיל על הו צ'י מין סיטי את האחריות החלוצית לפריצות דרך מוסדיות אלו.
* נציג PHAM DUC AN, יו"ר הוועדה העממית של העיר דה נאנג:
אל תפספסו הזדמנויות פיתוח
אני מסכים לתקן ולהשלים מספר סעיפים בהחלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין ודאנאנג. תודה רבה לנציגים הרבים שהסכימו.
אני מעריך מאוד את העובדה שהיחידה האחראית על ניסוח ההחלטות, סוכנויות הביקורת וועדות האסיפה הלאומית טיפלו בכמות עצומה של עבודה והגישו אותה לאסיפה הלאומית במושב זה. אם היינו מחכים עוד, היינו מפספסים הזדמנויות רבות.
תוכן טיוטות ההחלטות תואם את רוח ומדיניות הפוליטביורו, העוסק בהכרח ביצירת מדיניות ספציפית של יחידות מובילות בעלות עליונות מסוימת, ברוח של "החלטה מקומית, פעולה מקומית, אחריות מקומית". לאחר הפיילוט, ניתן יהיה לשכפל יוזמות המוניות ולאשר אותן.
* הנציגה טרין לאם סינה, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז אן ג'יאנג:
הו צ'י מין סיטי מוסמכת ליישם מנגנונים מיוחדים ופורצי דרך.
מרחב הפיתוח של הו צ'י מין סיטי הורחב, ועומד בסטנדרטים ליישום מנגנונים ומדיניות מיוחדים ופורצי דרך לפיתוח חזק ועמוק יותר. על פי התוכנית, הו צ'י מין סיטי תהפוך למרכז פיננסי בינלאומי, שימשוך אליו קבוצות כלכליות גדולות.
לאזורי סחר חופשי (FTZs) יש מדיניות מיוחדת ומועדפת מאוד, כמו "מגנט" למשיכת משאבים כלכליים, תאגידים, מפעלים גדולים בעלי איכות, הון, מדע וטכנולוגיה וכישורי ניהול.
אני רוצה לקבל הערכה של ההשפעה של אזור הסחר החופשי על האזורים הסמוכים כדי להבטיח את הדרישה הן לפיתוח עם מטרות גדולות והן להבטחת גורמי התחרות של האזור שמסביב להו צ'י מין סיטי.
* נציג נגוין טהאן פואנג, משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו:
אנחנו צריכים מדיניות חזקה ובת קיימא יותר.
הו צ'י מין סיטי שואפת להפוך לעיר ענק אזורית, ובכך לחזק את תפקידה ככוח מניע ואת מעמדה החשוב. זוהי מטרה משמעותית, ולכן יש צורך במנגנונים ומדיניות ספציפיים עבור העיר.
בנוסף, בטווח הארוך, לא מספיק להסתפק בפתרון ספציפי, אלא צריך מדיניות חזקה ובת קיימא יותר, למשל, החוק הבינלאומי העירוני, או חוק אזורי הסחר החופשי, כפי שעשו מדינות אחרות. זאת כדי שהו צ'י מין סיטי וערים גדולות אחרות לא יצטרכו לבקש מנגנונים ספציפיים.
יש לשקול ברצינות את הנושא הזה בקדנציה הבאה של האסיפה הלאומית, כדי לא להסתבך יותר מדי במנגנונים ולא להידרש להתאים לעתים קרובות החלטות ספציפיות.
* נציג הואנג ואן קואנג, משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי:
התאמת המנגנון לשטחי פיתוח חדשים
בנוגע למודל הפיתוח מכוון תחבורה (TOD), הניסיון המעשי מהאנוי מראה כי TOD היא שיטת פיתוח יעילה היוצרת אזורים עירוניים חדשים, מודרניים ומרוכזים, תוך התייחסות בו זמנית לפיתוח תשתיות תחבורה וניצול משאבי קרקע מבלי לדרוש השקעה מתקציב המדינה.
מנגנון זה מעודד ומקודם באזורים עירוניים גדולים ומתפתחים. כדי להשיג זאת, יש צורך לנצל את יתרונות הקרקע, את היתרונות שנוצרים על ידי פיתוח תחבורה, ובמקביל לקשר יתרונות אלה עם האינטרסים של המשקיעים. יש לאפשר להם להשקיע בתשתיות ולקבל תועלת תואמת מפרויקטים קשורים.
LAM NGUYEN - DONG SON הוקלט
מקור: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-982023qh15-the-che-moi-de-tphcm-the-hien-tot-trach-nhiem-tien-phong-post827810.html
![[תמונה] גלו את ספינת המלחמה USS רוברט סמולס של חיל הים האמריקאי](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F10%2F1765341533272_11212121-8303-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)