Haruskah kuliah dibawa kembali ke universitas?

Usulan ini mendapat banyak komentar dari para ahli pendidikan dan pimpinan universitas serta perguruan tinggi.

USULAN PERUBAHAN UNDANG-UNDANG PENDIDIKAN TINGGI

Surat resmi yang ditandatangani oleh Dr. Vu Ngoc Hoang, Ketua Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam, atas nama Dewan Eksekutif asosiasi pada tanggal 15 Mei, menunjukkan kekurangan Undang-Undang Pendidikan Kejuruan tahun 2014 ketika undang-undang ini menghapuskan empat jenjang universitas termasuk kolese, universitas, magister dan doktor.

Dokumen tersebut menyatakan: "Jenjang universitas mencakup 4 jenjang: Sekolah Tinggi, Universitas, Magister, dan Doktor yang secara konsisten tercantum dalam Peraturan Pemerintah No. 90 Tahun 1993, Undang-Undang Pendidikan No. 11 Tahun 1998, Undang-Undang Pendidikan No. 38 Tahun 2005, dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi No. 8 Tahun 2012. Sayangnya, pada tahun 2014, Rancangan Undang-Undang Pendidikan Vokasi disahkan dengan jumlah suara yang rendah (55,13% delegasi menyetujui). Dalam Pasal 76 dan 77 Undang-Undang Pendidikan Vokasi tahun 2014, semua peraturan terkait jenjang sekolah tinggi atau universitas dalam undang-undang sebelumnya dihapuskan. Hal ini menyisakan banyak konsekuensi."

Akibat yang dikemukakan oleh wakil perkumpulan ini antara lain: pertama, menurunkan standar pendidikan tinggi profesi sehingga mengakibatkan kurangnya pelatihan di tingkat universitas; kedua, membatasi persoalan artikulasi; ketiga, menghilangkan kekuatan lembaga pendidikan tinggi yang berorientasi aplikasi, khususnya perguruan tinggi negeri.

Penyatuan perguruan tinggi profesional dan perguruan tinggi vokasi menjadi satu sistem perguruan tinggi tunggal dan pemisahan dari pendidikan universitas didukung oleh universitas.

Dari sana, asosiasi merekomendasikan agar Perdana Menteri mempertimbangkan dan mengarahkan pengembangan rancangan amandemen Undang-Undang Pendidikan Tinggi untuk diajukan kepada Majelis Nasional agar dapat dimasukkan ke dalam program amandemen undang-undang sesegera mungkin. Sambil menunggu amandemen Undang-Undang Pendidikan Tinggi, asosiasi merekomendasikan agar Perdana Menteri mempertimbangkan dan mengizinkan pemulihan tugas pelatihan gelar perguruan tinggi profesional di perguruan tinggi. Pada saat yang sama, mempertimbangkan dan mengizinkan perguruan tinggi profesional (unit yang sebelumnya beroperasi di bawah arahan dan manajemen negara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan) untuk mendaftar sendiri dan memilih arah selanjutnya, baik mengikuti model pelatihan vokasional maupun kembali ke model perguruan tinggi profesional.

BARU DIGABUNGKAN KE DALAM SATU SISTEM PERGURUAN TINGGI SELAMA LEBIH DARI 6 TAHUN

Perlu diperjelas lebih lanjut bahwa dalam Undang-Undang Pendidikan Tahun 2005, pendidikan tinggi mencakup sekolah tinggi, universitas, magister, dan doktoral, sedangkan pendidikan vokasi mencakup kejuruan menengah dan pelatihan vokasional. Undang-Undang Pendidikan Tinggi Tahun 2012 juga menyatakan bahwa jenjang perguruan tinggi termasuk dalam pendidikan tinggi, dan lembaga pendidikan tinggi dalam sistem pendidikan nasional mencakup sekolah tinggi. Namun, secara paralel, Undang-Undang Pelatihan Vokasi Tahun 2006 menetapkan sekolah kejuruan menengah dan sekolah tinggi.

Dengan demikian, selama bertahun-tahun, pendidikan Vietnam memiliki dua sistem perguruan tinggi dan sekolah menengah, yang satu merupakan perguruan tinggi profesional menengah yang dikelola oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dan yang satu lagi merupakan perguruan tinggi kejuruan menengah yang dikelola oleh Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial.

Demi konsistensi, pada tahun 2014, Undang-Undang Pendidikan Vokasi disahkan oleh Majelis Nasional, yang menetapkan bahwa lembaga pendidikan vokasi mencakup pusat pendidikan vokasi, sekolah menengah, dan perguruan tinggi. Jika digabung, hanya ada perguruan tinggi dan sekolah menengah, bukan perguruan tinggi, sekolah menengah kejuruan, dan perguruan tinggi serta sekolah menengah kejuruan seperti sebelumnya. Pendidikan universitas hanya menyelenggarakan program sarjana, magister, dan doktoral.

Dalam Resolusi 76 dari rapat rutin Pemerintah pada bulan Agustus 2016, Pemerintah sepakat untuk menugaskan Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas dan Sosial sebagai badan pengelola negara untuk pendidikan kejuruan dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sebagai badan pengelola negara untuk sekolah pedagogi.

Kemudian, pada Oktober 2016, Pemerintah mengeluarkan keputusan yang menyetujui kerangka kerja kualifikasi nasional yang terdiri dari 8 jenjang. Keputusan ini dengan tegas menyatakan bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan bertanggung jawab mengelola dan menerapkan kerangka kerja kualifikasi nasional Vietnam untuk jenjang pendidikan universitas (sarjana, magister, doktor) dan Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial bertanggung jawab mengelola dan menerapkan kerangka kerja kualifikasi nasional Vietnam untuk jenjang pendidikan vokasi (perguruan tinggi, menengah, dasar).

BERTENTANGAN DENGAN HUKUM YANG BERLAKU

Menurut kepala sekolah salah satu perguruan tinggi di dewan eksekutif Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam, usulan agar universitas diizinkan untuk melatih mahasiswa bertentangan dengan undang-undang saat ini, sementara beberapa undang-undang ini bahkan belum berusia 5 tahun.

Saat ini, hanya ada satu sistem perguruan tinggi dalam pendidikan kejuruan dan pengelolaannya dialihkan ke Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial.

"Menyatukan Uni menjadi satu badan pengelola negara sangat penting untuk memusatkan sumber daya dan menghindari fragmentasi. Hingga saat ini, semuanya berangsur-angsur stabil. Usulan ini kembali memiliki dua program Uni, yang masing-masing dikelola dan diberikan oleh satu kementerian, yang merupakan kembalinya kebingungan dan kurangnya persatuan seperti sebelum tahun 2017. Usulan ini juga bertentangan dengan Arahan 21 Sekretariat Komite Eksekutif Pusat baru-baru ini, ketika arahan ini menekankan prioritas anggaran negara untuk pendidikan vokasi, dan pada saat yang sama mewajibkan Delegasi Partai Majelis Nasional untuk memimpin amandemen, suplementasi, dan penyempurnaan sistem hukum pendidikan vokasi, menciptakan landasan hukum yang terpadu dan sinkron untuk melaksanakan dan mengawasi pelaksanaan arahan tersebut," analisis orang tersebut.

Bapak Tran Anh Tuan, Wakil Presiden Asosiasi Pendidikan Vokasi Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa menjaga stabilitas sistem dan manajemen negara sangat penting untuk membantu peserta didik merasa aman. "Karena universitas tidak lagi melatih perguruan tinggi dan hanya ada satu sistem perguruan tinggi di bawah pendidikan vokasi dan telah dialihkan ke Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial untuk pengelolaannya, baik Kementerian Pendidikan dan Pelatihan maupun Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial menjalankan fungsi dan tugas manajemen mereka dengan sangat baik dan semuanya berjalan lancar. Bagi peserta didik maupun pemberi kerja, kementerian mana yang bertanggung jawab tidaklah penting, tetapi yang penting adalah kualitas pelatihan, apakah memenuhi persyaratan pasar tenaga kerja atau tidak, apakah ada lapangan kerja dan pendapatan yang baik atau tidak."

Menurut Bapak Tuan, kebijakan pemerintah sudah jelas, sekarang kita tidak perlu lagi mengkhawatirkan siapa yang bertanggung jawab dan apakah perguruan tinggi harus masuk ke dalam pendidikan universitas atau pendidikan vokasi, tetapi harus fokus pada penyelesaian masalah keterkaitan antara pendidikan menengah dan perguruan tinggi ke universitas. "Semuanya berjalan lancar, hanya koordinasi antarkementerian yang belum baik. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan serta Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial perlu duduk bersama untuk menyatukan dan menyelesaikan masalah ini," ujar Bapak Tuan.

Memindahkan Departemen Umum Pendidikan Vokasi ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan

Menurut saya, universitas sebaiknya hanya berfokus pada program sarjana dan pascasarjana untuk memusatkan sumber daya. Namun, jika pendidikan vokasi berada di bawah pengelolaan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, akan lebih mudah untuk membagi jalur, merekrut mahasiswa, dan memiliki manajemen negara yang terpadu. Gelar mahasiswa juga akan diberikan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Saya berpendapat, jika memungkinkan, Departemen Jenderal Pendidikan Vokasi Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial harus dialihkan ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk mengelola perguruan tinggi dan di bawahnya. Seharusnya tidak ada lagi sekolah menengah, tetapi hanya jenjang menengah di dalam perguruan tinggi. Sekolah menengah harus digabung ke dalam perguruan tinggi. Universitas seharusnya tetap hanya berfokus pada jenjang sarjana dan pascasarjana.

N GUYEN T RUNG N HAN (Kepala Departemen Pelatihan, Universitas Industri Kota Ho Chi Minh)

Harus tetap stabil seperti itu

Saya pikir kita harus mempertahankan keadaan seperti sekarang, dan tidak mengembalikan tugas melatih perguruan tinggi untuk universitas, karena saat ini program perguruan tinggi terutama berorientasi pada keterampilan, sementara universitas memiliki lebih banyak pengetahuan akademis. Perguruan tinggi yang tidak dapat merekrut mahasiswa atau memberikan pelatihan berkualitas buruk harus dibubarkan, dan hanya perguruan tinggi yang dapat merekrut dan melatih mahasiswa yang memenuhi persyaratan bisnis yang harus dipertahankan. Membiarkan perguruan tinggi memilih model perguruan tinggi vokasi atau profesional sama saja dengan kembali ke kekurangan lama dan akan semakin membingungkan pelajar.

Master P HAM T HAI S ON (Direktur Pusat Penerimaan dan Komunikasi, Universitas Industri Pangan Kota Ho Chi Minh)

Seharusnya ada satu kementerian yang bertanggung jawab untuk melatih sumber daya manusia di negara ini.

Di AS, kuliah lebih praktis, tetapi program pelatihannya dapat diterapkan di universitas karena mereka memiliki program pendidikan umum. Di dunia, mereka juga memiliki beragam perguruan tinggi sehingga mahasiswa memiliki banyak kesempatan untuk melanjutkan studi ke jenjang yang lebih tinggi. Jika mereka hanya mempelajari keterampilan atau spesialisasi tertentu, hal itu akan sangat sulit.

Saya juga berpendapat bahwa Departemen Umum Pendidikan Vokasi perlu dialihkan ke Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk mengelola sistem pendidikan vokasi. Penyatuan sistem pendidikan nasional di bawah satu unit manajemen akan memberikan keuntungan berupa penyatuan program perencanaan, memudahkan konektivitas, dan sumber daya tidak akan terbagi.

Dr. HOANG N NGOC VINH (mantan Direktur Departemen Pendidikan Vokasi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan)

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-cao-dang-tro-lai-truong-dai-hoc-185230518135114479.htm