ベトナム国会事務総長レ・クアン・トゥン氏が、2024年のベトナム国会の代表的な行事・活動10件に署名・発表しました。 タインホア新聞は、読者の皆様に敬意を表してこれらをご紹介します。
第15期国会第7回会議。（写真：DUY LINH）
1. 新たな発展の要求に応じて、立法の考え方を強力に革新する
2024年の立法活動は、特に効果的な国家管理の確保、イノベーションの促進、あらゆる生産力の解放に向けた立法思想の革新、地方分権化と権限委譲の推進、行政手続きの徹底的な簡素化、そして民生・企業を法規制の中心に据えた点において、極めて重要な成果を達成しました。その結果、公布された法律は簡潔かつ実質的であり、国会の権限に属する事項を正確かつ十分に規定し、安定性と長期的な価値を確保しています。
2024年に可決された法律と決議の数は任期開始以来最多で、31の法律と42の決議（任期開始以来完了した立法業務の総数の約50％を占める）があり、そのうち8つの法定決議は国会議員の大多数から高く評価された。
第15期国会は、第8回会期だけで18本の法律を可決しました。これは会期開始以来の成立件数の約3分の1に相当します。特に、一会制による「一法多法」の立法手法は、投資分野の4本の法律を改正する法律1本と、財政・予算分野の9本の法律を改正する法律1本を公布する際に適用されました。これは、国会と政府が、緊急の実務ニーズに対応するため、メカニズムと政策を迅速に修正・補完しようと尽力し、制度上の「ボトルネック」を克服し、国の社会経済発展を促進し、第15期国会第8回会期開会式でトー・ラム書記長とチャン・タン・マン国会議長が示した「立法思考の革新」に関する指示を確実に実行に移す上で、大きな貢献となりました。
2. 国会は2024年土地法を可決し、土地法は住宅法および不動産事業法とともに5か月早く施行されることを決定しました。
第15期国会第5回臨時会において、国会は土地法第31/2024/QH15号を可決し、第15期国会会期における最も重要な立法課題の一つを完了しました。本法は2025年1月1日から施行されます。
しかし、障害を取り除き、国会で決定された新しい政策を速やかに実行に移し、国の社会経済発展の要求を満たすために、政府の提案と地方と関係機関の高いコンセンサスに基づき、国会は第7回会議で、土地法、住宅法、不動産事業法、信用機関法の一部条項を修正および補足する法律第43/2024/QH15号を可決しました。この法律では、土地法、住宅法、不動産事業法を5か月前倒しして2024年8月1日から施行し、現行法の欠陥と限界を克服し、社会主義志向の市場経済を発展させるための制度に従って、土地の管理と使用、不動産市場、住宅に関する政策と法律を同時に整備するという要求を満たし、土地資源が経済的、持続可能、かつ最高の効率で管理、開発、使用されることを確保します。工業化、近代化、公平、社会安定の促進という要求を満たし、我が国を高所得の先進国にするための推進力を生み出し、国民、企業、海外パートナーの期待と願望に速やかに応えます。
3. 国会は、国の持続可能な発展にとって歴史的に重要な2つの主要プロジェクト、南北高速鉄道とニントゥアン原子力発電所プロジェクトの再開に対する投資政策を決定した。
党の政策を貫徹し、政府の提案に基づき、国会は第8回会議で真剣に議論し、南北高速鉄道への投資とニントゥアン原子力発電所への投資継続の方針を決定し、高いコンセンサスを得た。
これは歴史的な決定であり、巨額の総投資と高度な科学技術コンテンツを備え、経済、社会、安全保障、防衛のあらゆる分野に包括的な影響を与え、国を新しい時代へと導く、この国の特に重要な2つのプロジェクトにとって適切な時期での決定です。
国会が8年間の中断を経てニントゥアン原子力発電所プロジェクトへの投資継続に同意したことは、国家のエネルギーインフラの発展、エネルギー安全保障の確保、優秀な人材の育成と国の科学技術潜在力の向上にとって重要かつ時宜を得た意義を持つ。
特に、公共投資の形で実施される南北高速鉄道プロジェクトは、経済社会発展と環境保護の目標を調和的に組み合わせた国家インフラ開発における革新的な思考を明確に実証し、国の将来の急速かつ持続可能な発展に大きなチャンスを切り開く党と国家の志、革新精神、そして大胆な行動の象徴です。
4. 国会は麻薬防止と文化発展に関する2つの国家目標プログラムを承認した。
国会が2030年までの麻薬予防・管理（国家目標）計画に対する投資政策決議と2025～2035年までの文化発展国家目標計画に対する投資政策決議（第8回国会）を可決したことは重要な意義を持つ。
決議は、具体的かつ実際的で実現可能性の高い目標を明確に特定し、持続可能な人間開発の有効性に大きな影響を与える焦点と重要なポイントを備えた資源配分の原則を定め、人々にとって安全で健康的、精神的に多様な生活環境を確保しています。
したがって、麻薬防止・管理に関する国家目標プログラムは、政治システムと国民全体の力を結集し、供給、需要、危害の3つの分野で麻薬の有害な影響を削減することを促進する。文化発展に関する国家目標プログラムは、ベトナムの人々と家族の人格、倫理基準、アイデンティティ、気概、価値観の構築と完成に重要な貢献をし、2021年の全国文化会議で党の主要政策を徐々に制度化する。
５．国会は、希少疾病、重篤疾病、高度な治療が必要な疾病に対して、健康保険を利用した診察・治療を「認める」ことを決議した。
健康保険法の一部条項を改正および補足する法律は、第8回国会で1回の会議で短縮審議され可決されました。これにより、喫緊の問題と困難を速やかに克服し、法律制度の一貫性と同期性を確保し、関連国際条約との適合性を確保し、同時に、国民の健康保険診療サービスをより良く保障することにも貢献します。
特に、党と国家の健康保険政策に対する人々の信頼を強化し、健康保険カードを人類と社会的平等の「象徴」にしています。
これにより、健康保険証を所持する人が希少疾病、重篤な疾病、手術や高度な技術を要する疾病に罹患している場合、現行の紹介手続きを経ることなく、専門診療施設（大規模主導病院）に直接受診できるようになり、同時に省別行政区の区別なく、給付水準の規定割合に応じて診療費の100％が支給されることが保障されることになった。
6. 中央政府直轄地としてフエ市を設立し、地区および町レベルの行政単位の整備をスケジュールに従って完了する。
第11期国会（第4回会期）でカントー市を中央直轄市とする決議第22/2023/QH11号が可決されてから20年後、2024年11月30日、第15期国会（第8回会期）でフエ市を中央直轄市とする決議第175/2024/QH15号が可決された。
これは非常に重要な決定であり、我が国の都市経済発展に伴う都市化促進政策の実施において傑出した成果を示すものであり、それによって、フエ市が都市空間、経済空間を転換し、地域の新たな発展の勢いを生み出し、生活の質を向上させ、都市遺産の価値とフエの文化的アイデンティティを保存および促進し、政治局決議第54-NQ/TW号の精神に沿ってフエを地域と全国の中心にすることに貢献するものである。
また、再編対象となる51の省市（38の区級行政単位と1,166の社級行政単位）の2023～2025年期間の区級行政単位および社級行政単位の再編プロジェクトに基づき、2018年12月24日付政治局決議第37-NQ/TW号「区級行政単位の再編に関する決議」および2023年1月30日付政治局結論第48-KL/TW号「2023～2030年期間の区級行政単位および社級行政単位の再編継続に関する結論」の要求に従い、国会常務委員会は2024年にこれらの地域の行政単位の再編（9の区級行政単位および563の社級行政単位の削減）の審査と決定を完了した。
これは、全国の地方が速やかに組織機構を安定させ、第14回党大会に向けて各クラスの党大会を成功裏に開催するための重要な基礎であり、同時に、組織機構の合理化、職員の削減、国家予算支出の削減、発展空間の拡大、地方の潜在力と優位性の促進に貢献するものである。
7. 国会はベトナム初の国家海洋空間計画を承認した。
第7回国会会議において、2021年から2030年までの期間、2050年までのビジョンを定めた国家海洋空間計画に関する決議が可決されました。これは、包括的、多分野にわたる、高度に専門化された複雑な国家レベルの計画であり、ベトナムで初めて制定されたものです。これは、「国家マスタープラン」を具体化し、資源の開発と利用、環境保護、海洋生態系の効果的な保全といった活動の管理基盤を構築するための重要なツールです。これにより、強力な海洋経済セクターの形成、人々の生活の向上、国防と安全保障の確保、国家主権、主権的権利、海上管轄権の維持に貢献します。
８ 国会常任委員会は、第15代国会の会期初めから、テーマ別監視および質疑に関する決議の執行状況を監督する。
2024年、国会常任委員会は第36回国会で質疑応答を成功裏に開催し、産業と貿易、農業と農村開発、文化、スポーツと観光、司法、内政、安全保障、秩序と社会安全、監査、裁判所、検察の9つの分野における国会常任委員会の質疑応答とテーマ別監察に関する6つの決議について、政府、国家機関、省庁、部門による実施状況を審査した。
これは、国会常任委員会が第15期国会期間中に初めて行った「再監察」活動とみなされ、国会常任委員会の決議が関係機関によって真剣に、責任を持って執行され、多くの同時的な解決策が提供され、積極的な変化が生み出され、ほとんどの分野で具体的な成果が達成されたことを示している。
また、国会の最高監察活動は重要な成果を挙げており、国会は「2015年から2023年末までの不動産市場管理と社会住宅開発に関する政策と法律の実施」に関するテーマ別監察決議を可決した。
これは、非常に時事性が高く、幅広い範囲を網羅し、生活の現実に密着した決議です。監視期間は非常に長かったものの、監視代表団はこれを非常に綿密かつ科学的に実施し、限界と欠陥を明確に特定し、包括的かつ具体的な方向性と解決策を提示しました。
9. 中央執行委員会の指示に忠実に従い、国会機関、国会常任委員会傘下の機関、国会事務局において効果的かつ効率的に運営できるよう、政治システムの組織構造の革新と合理化を継続する。
中央指導委員会が2017年10月25日付決議第18-NQ/TW号の要旨の実施を指示し、2024年11月13日付計画第04-KH/BCĐ号を発行した直後、チャン・タン・マン国会議長は2024年11月18日付国会常任委員会決議第1297/NQ-UBTVQH15号に署名し、国会各機関、国会常任委員会傘下の機関、国会事務局における決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する指導委員会を設立し、同時に指導委員会の各委員に具体的な任務を割り当て、国会各機関および国会常任委員会傘下の機関の整理と合理化を図る計画を策定し、発行した。国会議員および国会議員は極めて一致団結し、模範的であり、党の政策の実施を率先して行った。国家統治プロセスの緊密性と調和を確保するため、各機関、特に国会と政府の機関の機能、任務、関係を明確に定義する。民族評議会、国会委員会、国会常務委員会傘下の機関の体制を整備し、効果的かつ効率的な運営を確保する。これは国会活動の革新における「鍵中の鍵」の一つである。
また、国会機関、国会常任委員会傘下の機関、国会事務局は、それぞれの職責と任務に応じて、特に国会の組織と運営、政治体制全般と関連した法律、条例、決議などの研究と検討を終え、権限に応じて国会と国会常任委員会に修正と補足を積極的に提案し、党の政策が中央委員会で全会一致で可決され次第、速やかに実行されるよう、機構の革新、整理、合理化のための法的根拠を築いた。
10. ベトナム国会は、二国間および多国間レベルでの議会協力を継続的に推進し、強化し、党の外交政策の実現に貢献しています。
2024年の国会外交活動は多くの重要な成果を達成しました。ベトナム国会と他国の議会との二国間外交活動は、ますます深化、安定、持続的なものとなりました。
国会の多国間外交活動は、ますます効果的かつ実質的になり、積極的な精神に基づき、国際社会や地域議会間のフォーラムにおいて積極的に深く国際社会に溶け込み、国会の威信と国際舞台におけるベトナムの地位の向上に貢献しています。2024年、国会は39の国会議員代表団のベトナム訪問を受け入れました。そのうち10は議長級代表団、8は副議長級代表団です。国会、国会機関、国会常務委員会傘下の機関の指導者代表団45名を組織し、特に国会議長が中国、ロシア連邦を国賓訪問し、第45回アジア太平洋政治学会総会に出席したほか、ラオス、カンボジア、シンガポール、日本を公式訪問しました。ベトナム国会と各国国会の間で締結された国際協力協定は、議会外交と党と国家の外交活動の促進に貢献しています。
ニャンダン新聞によると
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出典: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm
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