人間の安全保障 - 人的資本と社会資本の発展の基盤

人的資源への投資は、あらゆる経済にとって資源であると同時に究極の目標でもあるため、国家の能力開発において常に不可欠です。人間の安全保障はすべての国にとって最優先事項であり、人的資本開発の主要な基盤です。

「人間の安全保障」の問題は、最近、第13回党大会文書の多くの内容の中で、「社会発展の効果的かつ透明な管理、社会保障の確保、人間の安全保障…」という方向性とともに明確に言及されています。（出典：産業貿易新聞）

政府の2050年までのビジョンでは、ベトナムは人間開発指数が高く、国民生活が幸せで、国防と安全保障がしっかりと確保された先進国であると位置づけられています。

上記の目標を達成するためには、財政、資源、物的製品、人的資源、社会という5つの資源を適切に管理し、国家競争力を高めることが必要です。

人材の重要性

現代の経済学者によれば、国家の富と競争力は継承されるものではなく、創造されるものである。それは、古典的経済学が主張するように、国の天然資源、金融資源などから発展するものではありません。

国の繁栄と競争力は、政府、企業、国民という 3 つの主体の効果的な相互作用を含む、革新能力と市場発展の原動力に左右されます。

しかし、イノベーションと創造性は人類の最も重要な発展資源であり、他の 4 つの資源と比較して人材を最も差別化する要因です。これは、最も完璧な人工知能 (AI) でも決して達成できない素晴らしい品質でもあります。

人的資本の革新性と創造性は、4つの産業革命と市場メカニズムの発明を通じて実証され、人類の発展の歴史全体を通して、私たちの祖先よりもはるかに豊かな生活と社会をもたらしました。

人的資本はどの国にとっても最も重要な資産であると考えられており、人材はあらゆる経済の資源であると同時に究極の目標でもあるため、国家の能力開発において人材への投資は常に必須です。したがって、「落ち着いてキャリアを積む」こと、言い換えれば、人間の安全保障はどの国にとっても最優先事項であり、人的資本を育成するための主な基盤です。

世界において、安全保障の概念を国家安全保障から個々の人間にまで拡張するという考えは、1982年に軍縮・安全保障問題に関する独立委員会によって初めて提唱されました。

1994 年の国連開発計画 (UNDP) の報告書は、人間の安全保障の分野における画期的な出版物であり、すべての人々の基本的なニーズと安全を確保することが地球規模の問題を解決する最善の方法であると主張しました。不安定さそれは人間の安全保障の学術的な再定義への道を開いた。

この点で、人間の安全保障のアプローチは、安全保障に関する議論を領土の安全保障から人間の安全保障へと再び焦点を当てています。 2012年に国連総会で承認されたこの考え方は、安全保障の学者や政策立案者に対し、国民国家の保護を超えて、人生で最も大切にしているもの、つまり私たちの基本的ニーズ、身体の完全性、人間の尊厳の保護に目を向けるよう促しました。

それは、すべての人々が恐怖、欠乏、屈辱から自由である権利の重要性を強調しています。それは、個人とコミュニティの安全、開発、保護、およびエンパワーメントの間の密接なつながりを強調しています。

ベトナムにおける人間の安全保障問題

ベトナムでは、「人間の安全保障」という概念が第12回全国党大会（2016年）の文書に初めて登場しました。これまでに、人間の安全保障（経済、食糧、健康、環境、個人、コミュニティ、政治）に関連する7つの内容でも多くの励みになる成果を達成しました。国の貧困率は平均して年間1.5～2％減少し、2020年までに3％を下回る予定です。 2020年の健康保険加入率は90.7%に達し、2015年（76.5%）と比べて大幅に増加し、目標値（80%）を上回りました。

2013 年憲法第 20 条第 1 項は次のように規定しています。「すべての人は、身体の不可侵の権利を有し、健康、名誉、尊厳に関して法律で保護される権利を有する...」 2013年憲法では、1992年憲法と比較して、章のタイトルに「人権」が追加されました。

しかし、実際には人間中心の視点ではないため、人間の安全保障の問題には依然としていくつかの限界があります。給与政策の改革は遅れています。貧困削減は持続可能ではない。特に遠隔地や少数民族地域における保健・教育サービスの質には、依然として多くの困難や欠陥がある。環境汚染の改善が遅いと生活の質は高くありません。

民主主義の実施は依然として限定的であったり形式的であったりし、民主主義の濫用により分裂が生じ、内部結束が失われ、混乱が生じ、国家安全保障、社会秩序および安全に影響を及ぼす事例がある。特に少数民族地域、国境、島、沿岸地域では、人々は本当に安全だと感じておらず、常に不安を感じています...

「人間の安全保障」の問題は、最近、第13回党大会文書の多くの内容の中で、「社会発展の効果的かつ透明な管理、社会保障の確保、人間の安全保障…」という方向性とともに明確に言及されています。この方向性は、人々と社会のつながりが明らかに非常に強いことも示しています。

社会経済開発と国家安全保障のマスタープランから実際の実施に至るまで、人間中心の計画を通じて人間の安全保障政策の意識を高め、実施します。（出典：1office.vn）

人材育成のための5つの研究内容を提案

人間は本質的に社会的であり、社会的になるように進化しました。そして、それが人間であることの決定的な特徴です。

党の方針と政府の政策の確実な実行に貢献するため、地政学的、経済的、環境的、技術的変化の新たな潮流の中で人々と社会を発展させるための5つの研究内容をさらに強化する必要があります。

人々が中心

社会経済開発と国家安全保障のマスタープランから実際の実施に至るまで、人間中心の計画を通じて人間の安全保障政策の意識を高め、実施します。

法的内容は、生活、労働、学習などの基本的な人間のニーズを保護し、戦争、紛争、暴力などの脅威から個人の安全を保証しなければなりません。その中で、給与と労働条件の問題は、人間の安全保障の中核となる問題の一つでなければなりません。

また、デジタル技術は人間の自由を拡大できる一方で、人間の安全保障に挑む予期せぬ結果をもたらす可能性もあることにも留意することが重要です（例：サイバー被害によって人権が侵害される可能性や、人間の安全保障を侵食する AI アルゴリズムへの依存度の高まりなど）。

さらに、パンデミックや気候変動といった形で現れた新たな課題、紛争の激化（紛争の影響を受けた地域には依然として約12億人が居住している）、そして人間開発における不平等の根強さといった問題も認識する必要がある。

社会資源

これらのリソースには、政治機関、広範なソーシャルネットワーク、大衆組織が含まれます。現在、一般的かつ抽象的な方法で集団利益を過度に強調する観点は、社会資源を大幅に制限し、省庁から省、市までの機関と行政機構の構造を煩雑にし、運用メカニズムを非効率的にし、給与改革プロセスを遅らせ、汚職、社会悪、犯罪などの差し迫った社会問題を引き起こしています...

さらに、ビジネス構造は依然として後進的で革新性に欠け、社会大衆組織は依然として運動志向が強いため、労働生産性が低く、国の社会制度における文化が浸食されています。したがって、公務員の業務効率と良好な労働環境を確保するためには、行政システムの合理化と地方分権化を突破する必要がある。

企業や社会組織の制度的構造は、健全な市場競争と文明社会の動向に遅れを取らないよう、継続的に革新し、発展させる必要があります。デジタル技術の導入政策は、効果的なトレーニング、接続性、そしてこの変革の実施を強力にサポートするでしょう。