教育支援サービスに対する手数料の発行：透明性の確保

肯定的なシグナル

第16期ハノイ市人民評議会第28回会議において、公立幼稚園、小中学校、継続教育機関（優良公立教育機関を除く）における教育訓練活動を支援するサービスの収入項目と税率の一覧、収入と支出の管理メカニズムを規定する決議が可決されました。

最大料金には、学生の食事サービス（朝食：1人1日20,000ドン、昼食：1人1日35,000ドン）。寄宿サービス（寮費）：1人1月235,000ドン。寄宿設備サービス（用具、備品、共用用品、私物）：幼稚園：1学年あたり200,000ドン、小中学校：1学年あたり133,000ドン。車による送迎サービス：1人1kmあたり10,000ドン。

直接学習の授業料：保育園・幼稚園（5歳児は除く）、高校、継続教育課程の生徒（区内）の授業料は、1人あたり月額217,000ドン、コミューン（村内）の授業料は、1人あたり月額95,000ドンです。5歳児、小学校、中学校、継続教育課程の生徒（区内）の授業料は、1人あたり月額155,000ドン、コミューン（村内）の授業料は、1人あたり月額75,000ドンです。

ハドン区に住み、幼稚園（5歳）と小学校3年生の子どもを持つグエン・ティ・ホアさんは、「学年度中の学費に上限を設けるという市の決定に強く賛成です。学費が妥当であれば、子どもたちの費用を負担することに抵抗はありません。多くの家庭が経済的に苦しい状況にあり、学校によって徴収方法が異なり、上層部からの監督も不十分なため、保護者は強い不満を抱きながらも、意見を述べることをためらっています。」と述べました。

ヴァン・カン中学校（ハノイ市アン・カン）のグエン・キム・ズン校長によると、市のこの決議は、公立学校が国家予算に全面的に依存することなく、生徒支援のための資金活用において自主性と積極性を高めるのに役立つという。政策受益者、貧困世帯、および準貧困世帯は、引き続きこれらの支援サービス料の免除または一部減額の対象とされる。これは、政策が人道的であり続けるための重要なポイントである。

教育心理訓練研究所（IPET）所長で理学修士・心理学者のレ・タン・トゥン氏によると、省・市人民評議会の決議を通じて正確な授業料水準を定めることは、授業料の正当性を高めるのに役立つという。また、これは学校が授業料を徴収、納付、使用する法的根拠となり、従来の契約や勧誘による徴収方法と比較して、より高い透明性を確保する。

これらの収入は、授業料が廃止された後も、学校が基本的なサービス（電気、水道、衛生設備、施設）を維持するのに役立ちます。補償収入がなければ、学習環境の質は必然的に低下し、生徒にも悪影響を及ぼします。学校が透明かつ安定した収入源を確保できれば、サービスへの投資を効果的に行い、生徒にとってより安全で効果的な学習環境を確保することができます。

リー・トゥオン・キエット小学校（ハノイ、ヴァン・ミーウ - クオック・トゥー・ジャーム）の教師と生徒。写真: ディン・トゥー

綿密な監視が必要です。

教育経営研究所（教育経営アカデミー）元所長のダン・ティ・タン・フエン准教授は専門家の視点から、授業料減免政策が真に効果を発揮し、教育活動を支援するサービス料が新たな「拘束具」とならないようにするためには、多方面からの調整と包括的な解決策が必要だと強調した。

州は、中央予算と地方予算を通じて、教育、特に電気、水道、衛生設備への経常支出を増やす必要があります。授業料免除は予算によって全額償還される必要があります。予算が基本的な運営費を賄える場合にのみ、「サービス料」を合理的な水準まで引き下げるべきです。

「特に、『授業料は無料だが、任意拠出金、制服、ソフトスキル研修、寄宿費などその他の費用が値上げされる』といった状況を避けるために、保護者や各レベルの人民評議会による厳格な管理、透明性、監督のためのメカニズムを確立する必要がある。適切に管理されなければ、この政策は効果を失い、国民の反感を買う可能性がある」とダン・ティ・タン・フエン准教授は提言した。

キムゴック高等学校（ヴィンイエン省フート省）のファン・ティ・ハンハイ校長は、ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン、タイグエン省、フート省、バクニン省、ジャライ省など多くの地域の学生の授業料や学習費を免除または支援する政策は人道的な政策であり、人々の願いに合致し、戦略的に重要な政策であると考えていると認めた。

「これにより、何百万もの家庭、特に貧困層、準貧困層、低所得世帯の経済的負担が大幅に軽減されます。同時に、すべての子どもの教育を受ける権利が確保され、教育への平等なアクセスが向上し、経済的な理由で退学を余儀なくされる生徒の数も制限されます」とファン・ティ・ハン・ハイ氏はさらに強調した。

さらに、ハン・ハイ氏によると、教育訓練省は、徴収が認められるサービスの範囲とリストについて調査を行い、明確な規制を制定する必要があるという。これにより、地方自治体や学校が恣意的に徴収率を過度に引き上げ、保護者に負担をかけるような状況を抑制できるだろう。

ハイスアン中学校（ニンビン省ハイスアン市）のグエン・ハイ・ソン校長は、次のように意見を述べた。「各地方自治体は、合意された授業料の実施状況を綿密に検査・確認し、保護者に真の選択肢が与えられるようにする仕組みを持つ必要がある。」

また、貧困層、貧困に近い家庭、特に困難な状況にある家庭の生徒に対しては、授業料の免除だけでなく、教科書代、制服代、寄宿費の一部を負担するなど、包括的な支援策を講じる必要があります。

出典: https://giaoducthoidai.vn/ban-hanh-muc-thu-dich-vu-ho-tro-giao-duc-bao-dam-minh-bach-post759813.html